Werkprogramma Europese Commissie 2023: 'Een Unie die standvastig en verenigd is'

DEN HAAG (PDC) - De huidige crises aanpakken, maar toch op koers blijven voor de lange termijn. Deze boodschap staat centraal bij het Werkprogramma 2023 van de Europese Commissie¹, dat vandaag is gepresenteerd. De Commissie doet in het programma 43 beleidsinitiatieven voor 2023 uit de doeken. De voorstellen worden gedaan langs de lijnen van de zes grote ambities² van de Commissie von der Leyen.

De Russische invasie in Oekraïne schemert door in de initiatieven van de Commissie. Om afhankelijkheid van Rusland te verminderen moet de Europese elektriciteitsmarkt op de schop. Op het gebied van defensie wil de Commissie een uitgewerkt plan voor veiligheid in de ruimte opstellen, en moet ook de maritieme veiligheidsstrategie verbeterd worden.

Buitenlandse beïnvloeding moet verder tegen worden gegaan, aldus de Europese Commissie. Onder meer een pakket voor de verdediging van de democratie zal wetgeving bevatten om dit te bestrijden. Ook de aanpak van corruptie moet verbeterd worden, zowel binnen de Unie als ook daarbuiten. Om dit te bereiken wil de Commissie de mogelijkheid om sancties op te leggen als er sprake is van corruptie in landen.

Bij het opstellen van de beleidsinitiatieven zijn de uitkomsten van de Conferentie over de Toekomst van Europa³ meegenomen, stelt de Commissie. Ook wil de Commissie in de toekomst meer gebruik maken van burgerpanels en deze vast opnemen in het traject van beleidsvorming. Volgend jaar zullen verschillende panels van start gaan over voedselverspilling, leermobiliteit en virtuele werelden.

Het werkprogramma van de Europese Commissie wordt jaarlijks opgesteld. De verplichting hiertoe komt voort uit het reglement van orde van de Commissie en wordt ter kennisgeving voorgelegd aan het Europees Parlement⁴ en de Raad⁵. Over de concrete wetsvoorstellen hebben het Parlement en de Raad wel zeggenschap.

Bron: Europese Commissie

• 1. 

  Deze instelling van de Europese Unie kan worden beschouwd als het 'dagelijks bestuur' van de EU. De leden van de Europese Commissie worden 'Eurocommissarissen' genoemd. Elke Eurocommissaris is verantwoordelijk voor één of meerdere beleidsgebieden.
   
• 2. 

  Op 16 juli 2019 presenteerde Ursula von der Leyen haar politieke programma aan het Europees Parlement. Aansluitend stemde het Parlement met een nipte meerderheid van 383 van de 647 stemmen in met haar benoeming tot voorzitter van de Europese Commissie. Het programma dat Von der Leyen in juli 2019 presenteerde geeft een goed beeld van het beleid dat de Commissie-Von der Leyen wil gaan uitvoeren.
   
• 3. 

  Van 9 mei 2021 tot en met 9 mei 2022 vond de Conferentie over de Toekomst van Europa plaats. Deze had als doel het vaststellen van de prioriteiten van de Europese Unie. Hierin stond de burger centraal. Er zijn bijna 50 voorstellen aangenomen, die zijn uitgewerkt in 325 voorgestelde maatregelen. Enkele opvallende daarvan zijn dat er een einde moet komen aan veto's van lidstaten bij stemprocedures bij de Raad van de EU en de Europese Raad. Verder moet het Europees Parlement het recht krijgen om wetsvoorstellen te initiëren, en moeten er transnationale kandidatenlijsten komen bij de verkiezingen voor het Europees Parlement.
   
• 4. 

  Het Europees Parlement (EP) vertegenwoordigt ruim 450 miljoen Europeanen en bestaat momenteel uit 720 afgevaardigden (inclusief voorzitter). Nederland heeft 31 zetels in het Europees Parlement. Het Europees Parlement wordt geacht een stem te geven aan de volkeren van de 27 landen die aan de Unie deelnemen, en vooral te letten op het belang van de Unie in zijn geheel.
   
• 5. 

  In deze instelling van de Europese Unie (kortweg 'de Raad van Ministers' of nog korter 'de Raad' genoemd) zijn de regeringen van de 27 lidstaten van de EU vertegenwoordigd. De Raad oefent samen met het Europees Parlement de wetgevings- en begrotingstaak uit.