Eu-LISA: agreement between the Council Presidency and the European Parliament
Op 24 mei 2018 hebben het Bulgaarse voorzitterschap van de Raad1 en het Europees Parlement2 een informeel akkoord bereikt over een ontwerpverordening betreffende het Europees Agentschap voor het operationeel beheer van grootschalige IT-systemen op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht (eu-LISA).
De EU3 heeft gewerkt aan een beter migratiebeheer en een groter vermogen voor het detecteren van personen die een veiligheidsrisico kunnen vormen voor de EU, door het opzetten en actualiseren van meerdere databanken voor informatie-uitwisseling. Dankzij een sterker mandaat zal eu-LISA, het agentschap dat deze systemen beheert, beter kunnen functioneren en de beschikbare instrumenten optimaal kunnen gebruiken.
Valentin Radev, de Bulgaarse Minister van Binnenlandse Zaken4
Deze verordening zal het vermogen van het agentschap om bij te dragen tot grensbeheer, samenwerking inzake rechtshandhaving en beheer van migratie in de EU, verder ontwikkelen. Het agentschap zal ook een cruciale rol spelen bij de uitvoering van nieuwe IT-architectuur op het gebied van justitie en binnenlandse zaken (JBZ).
De verordening zal het mandaat van eu-LISA versterken en het agentschap met het volgende belasten:
-
-ontwikkelen en gebruiken van nieuwe systemen, zoals het onlangs goedgekeurde inreis-uitreissysteem en het EU-Systeem voor reisinformatie en -autorisatie (Etias)
-
-bijdragen tot de ontwikkeling van technische oplossingen voor de interoperabiliteit, op grond van een wetgevingsinstrument inzake interoperabiliteit dat momenteel wordt besproken
-
-steun verlenen aan lidstaten die daarom vragen, bijvoorbeeld ad-hocsteun om migratieproblemen aan te pakken, en hun bijstand bieden bij het vinden van gemeenschappelijke oplossingen voor het nakomen van verplichtingen die voortvloeien uit EU-wetgeving inzake gedecentraliseerde systemen op JBZ-gebied
-
-een grotere rol bij onderzoek, proefprojecten en testactiviteiten
Volgende stappen
Het informeel akkoord zal nu worden voorgelegd aan de ambassadeurs bij de EU, ter bevestiging namens de Raad. Hierna gaat de verordening naar het Europees Parlement voor een stemming in eerste lezing, en daarna naar de Raad voor aanneming.
Achtergrond
eu-LISA werd in 2011 opgericht en beheert momenteel systemen zoals het Visuminformatiesysteem (VIS), het Schengeninformatiesysteem (SIS) en Eurodac.
Na een evaluatie van het agentschap en de recente ontwikkelingen inzake migratie en veiligheid, diende de Europese Commissie5 op 29 juni 2017 een voorstel in voor een nieuw wettelijk mandaat voor eu-LISA om beter het hoofd te kunnen bieden aan de huidige en toekomstige uitdagingen op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht.
- 1.In deze instelling van de Europese Unie (kortweg 'de Raad van Ministers' of nog korter 'de Raad' genoemd) zijn de regeringen van de 27 lidstaten van de EU vertegenwoordigd. De Raad oefent samen met het Europees Parlement de wetgevings- en begrotingstaak uit.
- 2.Het Europees Parlement (EP) vertegenwoordigt ruim 450 miljoen Europeanen en bestaat momenteel uit 720 afgevaardigden (inclusief voorzitter). Nederland heeft 31 zetels in het Europees Parlement. Het Europees Parlement wordt geacht een stem te geven aan de volkeren van de 27 landen die aan de Unie deelnemen, en vooral te letten op het belang van de Unie in zijn geheel.
- 3.De Europese Unie (EU) is het belangrijkste samenwerkingsverband in Europa. De deelnemende landen hebben voor deze Unie een aantal organisaties opgericht waaraan zij een deel van hun eigen bevoegdheden hebben overgedragen. Dit zijn onder meer het Europees Parlement, de Europese Commissie, de Raad en het Europese Hof van Justitie.
- 4.Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) heeft zorg voor het goed functioneren van het openbaar bestuur van ons land. De hoofdtaken zijn het bevorderen van de democratische rechtstaat, slagvaardig bestuur, zorg voor betaalbare woningen en een goede leefomgeving. Sinds 2017 behoort ook de ruimtelijke ontwikkeling tot het taakveld. Met Koninkrijksrelaties worden de relaties tussen de vier landen van het Koninkrijk bedoeld, namelijk Nederland, Aruba, Curaçao en Sint Maarten.
- 5.Deze instelling van de Europese Unie kan worden beschouwd als het 'dagelijks bestuur' van de EU. De leden van de Europese Commissie worden 'Eurocommissarissen' genoemd. Elke Eurocommissaris is verantwoordelijk voor één of meerdere beleidsgebieden.