Europese Raad 17 februari 2022 (Informeel)

Bron: The Council of the European Union

Op 17 februari 2022 kwamen de Europese regeringsleiders en staatshoofden fysiek bijeen in Brussel voor een informele Europese Raad. Dat deden zij in de marge van een top met vertegenwoordigers uit Afrika. Deze informele Europese Raad stond volledig in het teken van de relatie met Oekraïne, vanwege de dreigende (oorlogs)situatie met Rusland.

Namens Nederland nam premier Rutte¹ deel aan deze informele top. De voorzitters van de Europese Raad en de Europese Commissie² en de Hoge Vertegenwoordiger voor buitenlands beleid en veiligheid³ waren ook aanwezig.

De informele top werd op het laatste moment (pas op 16 februari) ingepland door Charles Michel⁴. Vanwege het informele karakter van deze raad werden er geen conclusies of besluiten aangenomen. Het doel was enkel het bespreken van de situatie en het zoeken naar overeenstemming over dit onderwerp. Op de Europese Top in maart worden vervolgens concrete besluiten verwacht.

Betrekkingen met Oekraïne

Rusland bouwde langs de grens met Oekraïne troepen op en in de weken voorafgaand aan deze informele Europese Raad was er toenemende spanning tussen beide kampen. Regeringsleiders hielden rekening met een Russische invasie.

Rusland liet aanvankelijk weten op woensdag 15 februari dat er troepen teruggetrokken zouden worden, maar volgens de secretaris-generaal van de NAVO, Jens Stoltenberg, werd de troepenopbouw doorgezet. Nederlanders was al geadviseerd Oekraïne te verlaten door de dreigende situatie.

De EU-Top heeft geen definitieve nieuwe stappen tegen Rusland opgeleverd qua sancties, daar leende het informele karakter van de top zich ook niet voor. Wel zijn enkele plooien tussen regeringsleiders strakgestreken zodat er in de weken die volgen nadere beslissingen genomen konden worden.

Achtergrondnieuws

• 1. 

  Mark Rutte (1967) is sinds 1 oktober 2024 secretaris-generaal van de NAVO. Hij was van 14 oktober 2010 tot 2 juli 2024 minister-president en minister van Algemene Zaken. Sinds 2006 was hij politiek leider van de VVD. In 2006-2010 was de heer Rutte fractievoorzitter van de VVD in de Tweede Kamer. Hij was van 17 juni 2004 tot 28 juni 2006 staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap belast met wetenschapsbeleid, beroepsonderwijs en studiefinanciering. Daarvoor was hij bijna twee jaar staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid belast met onder andere volksverzekeringen, bijstand en arbeidsomstandigheden. De heer Rutte was eerder voorzitter van de JOVD en manager bij een werkmaatschappij van Unilever.
   
• 2. 

  Deze instelling van de Europese Unie kan worden beschouwd als het 'dagelijks bestuur' van de EU. De leden van de Europese Commissie worden 'Eurocommissarissen' genoemd. Elke Eurocommissaris is verantwoordelijk voor één of meerdere beleidsgebieden.
   
• 3. 

  De Hoge Vertegenwoordiger (HV) geeft de Europese Unie internationaal gezien één gezicht en één stem op het terrein van het buitenlands en veiligheidsbeleid. Zo moet er meer samenhang in het externe optreden en het buitenlandse beleid van de Europese Unie komen. De HV deelt het podium met de Vaste voorzitter van de Europese Raad. Deze onderhoudt namens de EU de contacten op het niveau van staatshoofden en regeringsleiders.
   
• 4. 

  Charles Michel (1975) is vanaf 1 december 2019 vaste voorzitter van de Europese Raad. Van 11 oktober 2014 tot en met 27 november 2019 was hij minister-president van België. Hij was leider van de Waalse liberalen en was eerder minister van Ontwikkelingssamenwerking (2007-2011). Charles Michel, zoon van oud-minister en oud-eurocommissaris Louis Michel, werd in 1999 op 23-jarige leeftijd Kamerlid. Hij was verder minister in de Waalse regering en burgemeester van Waver.
   
• 5. 

  BRUSSEL (ANP) - De voorzitter van de Europese Raad, Charles Michel, overweegt de regeringsleiders en staatshoofden van de EU op korte termijn bij elkaar te roepen voor topoverleg over Oekraïne, zeggen ingewijden in Brussel. Hij neemt daarover volgens een hoge EU-functionaris een besluit na een analyse van het bezoek van de Duitse bondskanselier Olaf Scholz aan Kiev, maandag, en Moskou, dinsdag.
   
• 6. 

  De Europese Raad bestaat uit de regeringsleiders of staatshoofden van de 27 lidstaten van de Europese Unie, de vaste voorzitter en de voorzitter van de Europese Commissie. Alleen de regeringsleiders of staatshoofden hebben stemrecht tijdens de vergaderingen. De Europese Raad heeft geen wetgevingstaak, maar stelt wel de politieke richting van de EU vast.
   
• 7. 

  In de Europese Raad, ook wel de Europese top genoemd, komen de regeringsleiders van alle lidstaten van de Europese Unie bij elkaar. Ook de Hoge Vertegenwoordiger is aanwezig bij deze bijeenkomsten en doorgaans ook de voorzitter van de Europese Commissie. De Europese Raad stelt onder meer de algemene politieke richting van de EU vast.