25153, nr. 13 - Amendement Rehwinkel over een wet waaraan burgers materiële zekerheden ontleent als onderwerp van referendum - Invoering van het correctief referendum (Grondwetswijziging, eerste lezing)

Het bepaalde in artikel 89e tast de rechtszekerheid aan van burgers. Een wet waaraan burgers materiële zekerheden ontlenen (de hoogte van de uitkeringen, belastingwetten) kan, in geval er een referendum wordt gehouden, komen te vervallen waardoor burgers kunnen worden gedupeerd. De regering stelt ten aanzien hiervan in haar nota naar aanleiding van het verslag: «Deze mogelijke gevolgen alsmede de eventueel gewenste voorzieningen in het geval dat een dergelijke wet in een referendum alsnog wordt verworpen, zullen (...) zowel in het kader van de voorbereiding van het desbetreffende wetsvoorstel als bij de parlementaire behandeling daarvan, ten volle aan de orde kunnen komen. Dat geldt ook voor eventuele financiële gevolgen. Indien inderdaad de situatie zich voordoet, dat een inwerkinggetreden wet alsnog wordt verworpen, zal de wetgever de als gevolg daarvan noodzakelijk geachte voorzieningen bij nadere regeling moeten treffen». Dit móeten treffen van maatregelen wordt echter door artikel 89e niet dwingend voorgeschreven. Hier wordt gesproken van «zo nodig»; of er sprake is van een situatie waar nadere regelingen nodig zijn is aan de beoordeling van de wetgever. Burgers zullen hieraan geen rechten kunnen ontlenen.

• 1. 

  PvdA-politicus en burgemeester, die in Tweede en Eerste Kamer woordvoerder was voor staatsrechtelijke vraagstukken, het koninklijk huis en binnenlands bestuur. Bouwde als Tweede Kamerlid op die terreinen snel een goede naam op. Hield zich ook bezig met hoger onderwijs en was een pleitbezorger voor LHBTI-rechten. Voor zijn Kamerlidmaatschap medewerker staatsrecht aan de Rijksuniversiteit Groningen, particulier secretaris van minister Ritzen en stafmedewerker van de WBS. Werd in 2004, anderhalf jaar na zijn vertrek uit de Tweede Kamer, burgemeester in Naarden en bleef dat vijfenhalf jaar. Was in die tijd tevens Eerste Kamerlid (2007-2009). Zijn burgemeesterschap van Groningen eindigde na ruim vier jaar voortijdig. Keerde vanaf 2017 terug als waarnemend burgemeester van respectievelijk Zaltbommel, Bergen (NH), Dijk en Waard (NH) en Voorne aan Zee (ZH) en sinds 2025 Alphen aan den Rijn.