Dreiging Europese procedure maakt snelle behandeling wet gelijke behandeling noodzakelijk

DEN HAAG (PDC) - Op verzoek van minister Piet Hein Donner¹ gaat de Tweede Kamer een wijzigingsvoorstel² voor de Algemene Wet gelijke behandeling³ versneld behandelen. De Kamer ging in op dit bijzondere verzoek van de minister omdat er een procedure wegens ingebrekestelling van de Europese Commissie⁴ dreigt.

De Europese commissie oordeelde dat niet alle artikelen uit de Europese richtlijn⁵ over gelijke behandeling goed zijn omgezet in de Nederlandse wetgeving. Met name de wettelijke uitzonderingen op het discriminatieverbod, die onder meer op de bescherming van de privésfeer en de vrijheden van kerkgenootschappen slaan, zorgen voor vragen. Een ingebrekestelling⁶ zou Nederland veel geld kosten.

De behandeling van dit wetsvoorstel staat los van een initiatiefvoorstel-Van der Ham⁷ om de 'enkelefeitconstructie' in de wet gelijke behandeling te schrappen. Dit voorstel moet een eind maken aan de mogelijkheid openlijk homoseksuele leerlingen en docenten van religieuze scholen te weren.

Bron: ANP

• 1. 

  Piet Hein Donner (1948) was van 1 februari 2012 tot 1 november 2018 vicepresident van de Raad van State. Hij was van 22 juli 2002 tot 21 september 2006 minister van Justitie, van 22 februari 2007 tot 14 oktober 2010 minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en van 14 oktober 2010 tot 16 december 2011 minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Daarvoor was de heer Donner onder meer voorzitter van de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid en lid van de Raad van State (1998-2002). In 2001-2002 leidde hij een commissie die adviseerde over de WAO-problematiek en in 2002 en 2003 trad hij op als informateur. In de periode november 2006-februari 2007 was hij Tweede Kamerlid voor het CDA. Sinds december 2018 is hij minister van staat.
   
• 2. 

  Dit voorstel is gebaseerd op de overweging, dat het wenselijk is de definities van direct en indirect onderscheid in de Algemene wet gelijke behandeling en enkele andere wetten, alsmede de uitzonderingen ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de Algemene wet gelijke behandeling nader te laten aansluiten bij de terminologie van richtlijn nr. 2000/78/EG van de Raad van de Europese Unie van 27 november 2000 tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep (PbEG L 303) en enkele andere richtlijnen.
   
• 3. 

  De Algemene wet gelijke behandeling verbiedt discriminatie behoudens objectief gerechtvaardigd onderscheid en stelt ter handhaving een Commissie gelijke behandeling in. De wet bevat antidiscriminatiebepalingen op het gebied van arbeidsvoorwaarden, benoeming, ontslag en onderwijs.
   
• 4. 

  Deze instelling van de Europese Unie kan worden beschouwd als het 'dagelijks bestuur' van de EU. De leden van de Europese Commissie worden 'Eurocommissarissen' genoemd. Elke Eurocommissaris is verantwoordelijk voor één of meerdere beleidsgebieden.
   
• 5. 

  Dit bindende besluit van de Europese Unie bevat doelstellingen waar alle lidstaten van de Europese Unie aan moeten voldoen. De lidstaten zijn verplicht de doelstellingen te verwezenlijken; de wijze waarop staat de lidstaten vrij. Lidstaten zijn verantwoordelijk voor de juiste en tijdige implementatie van richtlijnen.
   
• 6. 

  De inbreukprocedure (ook wel beroep wegens niet-nakoming genoemd) wordt gebruikt wanneer een lidstaat Europese wetgeving niet uitvoert. Door middel van de inbreukprocedure kunnen lidstaten verplicht worden Europese regelgeving alsnog goed en volledig toe te passen.
   
• 7. 

  Dit voorstel is gebaseerd op de overweging, dat het wenselijk is de enkele-feitconstructie uit de Algemene wet gelijke behandeling te schrappen.