COM(2004)246 - Gemeenschappelijke stelsel van btw (herschikking)

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de Parlementaire Monitor.

Deze Richtlijn⁵⁹ is opgesteld door het Directoraat-generaal Belastingen en douane-unie (TAXUD)⁶⁰ van de Europese Commissie en op 15 april 2004 voorgelegd aan de Raad van de Europese Unie en ter raadpleging⁶¹ aan het Europees Parlement.

1. Kerngegevens

officiële titel

Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (herschikking)

officiële Engelstalige titel

Proposal for a Council Directive on the common system of value added tax (Recast)

Rechtsinstrument	Richtlijn
Besluitvormingsprocedure	Raadplegingsprocedure (CNS)
COM-nummer⁶²	COM(2004)246
Extra COM-nummers	COM(2004)246
Procedurenummer⁶⁴	2004/0079(CNS)
Celex-nummer⁶⁵	52004PC0246

2. Key dates

Document	15-04-2004
Online publicatie	15-04-2004
Besluit	28-11-2006; Richtlijn 2006/112
Bekendmaking in Publicatieblad⁶⁶	11-12-2006; Special edition in Romanian: Chapter 09 Volume 003,Special edition in Croatian: Chapter 09 Volume 001,Special edition in Bulgarian: Chapter 09 Volume 003,OJ L 347, 11.12.2006

3. Gerelateerde informatie

Toelichting

4. Resulterende wetgeving

Richtlijn 2006/112 - Gemeenschappelijke stelsel van btw

5. Uitgebreide versie

Van deze pagina bestaat een uitgebreide versie met de stand van zaken van het dossier, de samenvatting van de European Parliament Legislative Observatory, de Europese rechtsgrond, de juridische context, een overzicht van verwante dossiers, de betrokken Europese organisaties (denk aan directoraten-generaal van de Europese Commissie, EP-commissies en Raadsformaties) en personen (denk aan eurocommissarissen en Europarlementariërs), een overzicht van relevante raadplegingen en tot slot documenten van het Europees Parlement, de Raad van Ministers en de Europese Commissie.

De uitgebreide versie is beschikbaar voor betalende gebruikers van de EU Monitor van PDC Informatie Architectuur.

6. EU Monitor

Met de EU Monitor volgt u alle Europese dossiers die voor u van belang zijn en bent u op de hoogte van alles wat er speelt in die dossiers. Helaas kunnen wij geen nieuwe gebruikers aansluiten, deze dienst zal over enige tijd de werkzaamheden staken.

De EU Monitor is ook beschikbaar in het Engels.

1.
Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 145 van 13-6-1977, pagina 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2004/15/EG (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 52 van 21-2-2004, pagina 61 )).
2.
Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 voor een versnelde werkmethode voor de officiële codificatie van wetteksten (Publicatieblad van de Europese Unie C-reeks nr. 102 van 4-4-1996, pagina 2).
3.
Interinstitutioneel Akkoord van 22 december 1998 betreffende de gemeenschappelijke richtsnoeren voor de redactionele kwaliteit van de communautaire wetgeving (Publicatieblad van de Europese Unie C-reeks nr. 73 van 17-3-1999, pagina 1 ) (hierna: 'Akkoord van 1998'). Dit akkoord is uitgevoerd bij de Gemeenschappelijke praktische handleiding voor de opstelling van communautaire wetteksten (hierna: 'GPH').
4.
Interinstitutioneel akkoord van 28 november 2001 over een systematischer gebruik van de herschikking van besluiten (Publicatieblad van de Europese Unie C-reeks nr. 77 van 28-3-2002, pagina 1 ).
5.
Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement - Strategie ter verbetering van de werking van het BTW-stelsel in het kader van de interne markt (COM(2000) 348 def. van 7.6.2000).
6.
Eerste Richtlijn 67/227/EEG van de Raad van 11 april 1967 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting (PB P 71 van 14.4.1967, blz. 1301/67).
7.
Tweede Richtlijn 67/228/EEG van de Raad van 11 april 1967 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Structuur en wijze van toepassing van het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (PB P 71 van 14.4.1967, blz. 1303/67).
8.
Richtlijn 69/169/EEG van de Raad van 28 mei 1969 inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de vrijstellingen van omzetbelastingen en accijnzen die bij invoer worden geheven in het internationale reizigersverkeer (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 133 van 4-6-1969, pagina 6).
9.
Richtlijn 78/1035/EEG van de Raad van 19 december 1978 inzake de belastingvrijstellingen die van toepassing zijn bij invoer van uit derde landen afkomstige kleine zendingen goederen zonder commercieel karakter (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 366 van 28-12-1978, pagina 34).
10.
Richtlijn 83/181/EEG van de Raad van 28 maart 1983 houdende bepaling van de werkingssfeer van artikel 14, lid 1, sub d), van Richtlijn 77/388/EEG met betrekking tot de vrijstelling van de belasting over de toegevoegde waarde voor de definitieve invoer van bepaalde goederen (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 105 van 23-4-1983, pagina 38).
11.
Richtlijn 79/1072/EEG van de Raad van 6 december 1979 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Regeling voor de teruggaaf van de belasting over de toegevoegde waarde aan niet in het binnenland gevestigde belastingplichtigen (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 331 van 27-12-1979, pagina 11).
12.
Richtlijn 86/560/EEG van de Raad van 17 november 1986 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Regeling voor de teruggaaf van de belasting over de toegevoegde waarde aan niet op het grondgebied van de Gemeenschap gevestigde belastingplichtigen (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 326 van 21-11-1986, pagina 40).
13.
Toetredingsakte van Denemarken, Ierland en het Verenigd Koninkrijk (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 73 van 27-3-1972)
14.
Toetredingsakte van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 236 van 23-9-2003, pagina 33 ).
15.
Verslag van de Commissie aan de Raad overeenkomstig artikel 12, lid 4, en artikel 28, lid 2, onder g), van de Zesde Richtlijn van de Raad van 17 mei 1977 (zoals gewijzigd) betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag (COM(94) 584 def. van 23.11.1994).
16.
Verordening (EEG, Euratom) nr. 1553/89 van de Raad van 29 mei 1989 betreffende de definitieve uniforme regeling voor de inning van de eigen middelen uit de belasting over de toegevoegde waarde (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 155 van 7-6-1989, pagina 9).
17.
Zie met name richtsnoer 4 van het Akkoord van 1998 en punt 4 van de GPH.
18.
Zie punt 4 van de GPH.
19.
Richtlijn 2001/115/EG van de Raad van 20 december 2001 tot wijziging van Richtlijn 77/388/EEG met het oog op de vereenvoudiging, modernisering en harmonisering van de ter zake van de facturering geldende voorwaarden op het gebied van de belasting over de toegevoegde waarde (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 15 van 17-1-2002, pagina 24 ).
20.
Zie richtsnoeren 5 en 7 van het Akkoord van 1998 en de punten 5 en 7 van de GPH.
21.
Zie punt 15.3 van de GPH.
22.
Zie punt 15.3 van de GPH.
23.
Zie richtsnoer 15 van het Akkoord van 1998.
24.
Zie richtsnoer 22 van het Akkoord van 1998.
25.
Zie richtsnoer 16 van het Akkoord van 1998 en punt 16 van de GPH.
26.
Zie richtsnoer 6 van het Akkoord van 1998 en punt 6 van de GPH.
27.
Zie richtsnoer 16 van het Akkoord van 1998.
28.
Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 145 van 13-6-1977, pagina 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2004/15/EG (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 52 van 21-2-2004, pagina 61 )).
29.
Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 voor een versnelde werkmethode voor de officiële codificatie van wetteksten (Publicatieblad van de Europese Unie C-reeks nr. 102 van 4-4-1996, pagina

2).
30.
Interinstitutioneel Akkoord van 22 december 1998 betreffende de gemeenschappelijke richtsnoeren voor de redactionele kwaliteit van de communautaire wetgeving (Publicatieblad van de Europese Unie C-reeks nr. 73 van 17-3-1999, pagina

1) (hierna: 'Akkoord van 1998'). Dit akkoord is uitgevoerd bij de Gemeenschappelijke praktische handleiding voor de opstelling van communautaire wetteksten (hierna: 'GPH').
31.
Interinstitutioneel akkoord van 28 november 2001 over een systematischer gebruik van de herschikking van besluiten (Publicatieblad van de Europese Unie C-reeks nr. 77 van 28-3-2002, pagina

1).
32.
Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement - Strategie ter verbetering van de werking van het BTW-stelsel in het kader van de interne markt (COM(2000) 348 def. van 7.6.2000).
33.
Eerste Richtlijn 67/227/EEG van de Raad van 11 april 1967 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting (PB P 71 van 14.4.1967, blz. 1301/67).
34.
Tweede Richtlijn 67/228/EEG van de Raad van 11 april 1967 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Structuur en wijze van toepassing van het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (PB P 71 van 14.4.1967, blz. 1303/67).
35.
Richtlijn 69/169/EEG van de Raad van 28 mei 1969 inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de vrijstellingen van omzetbelastingen en accijnzen die bij invoer worden geheven in het internationale reizigersverkeer (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 133 van 4-6-1969, pagina

6).
36.
Richtlijn 78/1035/EEG van de Raad van 19 december 1978 inzake de belastingvrijstellingen die van toepassing zijn bij invoer van uit derde landen afkomstige kleine zendingen goederen zonder commercieel karakter (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 366 van 28-12-1978, pagina 34).
37.
Richtlijn 83/181/EEG van de Raad van 28 maart 1983 houdende bepaling van de werkingssfeer van artikel 14, lid 1, sub d), van Richtlijn 77/388/EEG met betrekking tot de vrijstelling van de belasting over de toegevoegde waarde voor de definitieve invoer van bepaalde goederen (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 105 van 23-4-1983, pagina 38).
38.
Richtlijn 79/1072/EEG van de Raad van 6 december 1979 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Regeling voor de teruggaaf van de belasting over de toegevoegde waarde aan niet in het binnenland gevestigde belastingplichtigen (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 331 van 27-12-1979, pagina 11).
39.
Richtlijn 86/560/EEG van de Raad van 17 november 1986 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Regeling voor de teruggaaf van de belasting over de toegevoegde waarde aan niet op het grondgebied van de Gemeenschap gevestigde belastingplichtigen (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 326 van 21-11-1986, pagina 40).
40.
Toetredingsakte van Denemarken, Ierland en het Verenigd Koninkrijk (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 73 van 27-3-1972)
41.
Toetredingsakte van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 236 van 23-9-2003, pagina 33 ).
42.
Verslag van de Commissie aan de Raad overeenkomstig artikel 12, lid 4, en artikel 28, lid 2, onder g), van de Zesde Richtlijn van de Raad van 17 mei 1977 (zoals gewijzigd) betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag (COM(94) 584 def. van 23.11.1994).
43.
Verordening (EEG, Euratom) nr. 1553/89 van de Raad van 29 mei 1989 betreffende de definitieve uniforme regeling voor de inning van de eigen middelen uit de belasting over de toegevoegde waarde (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 155 van 7-6-1989, pagina

9).
44.
Zie met name richtsnoer 4 van het Akkoord van 1998 en punt 4 van de GPH.
45.
Zie punt 4 van de GPH.
46.
Richtlijn 2001/115/EG van de Raad van 20 december 2001 tot wijziging van Richtlijn 77/388/EEG met het oog op de vereenvoudiging, modernisering en harmonisering van de ter zake van de facturering geldende voorwaarden op het gebied van de belasting over de toegevoegde waarde (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 15 van 17-1-2002, pagina 24 ).
47.
Zie richtsnoeren 5 en 7 van het Akkoord van 1998 en de punten 5 en 7 van de GPH.
48.
Zie punt 15.3 van de GPH.
49.
Zie punt 15.3 van de GPH.
50.
Zie richtsnoer 15 van het Akkoord van 1998.
51.
Zie richtsnoer 22 van het Akkoord van 1998.
52.
Zie richtsnoer 16 van het Akkoord van 1998 en punt 16 van de GPH.
53.
Zie richtsnoer 6 van het Akkoord van 1998 en punt 6 van de GPH.
54.
Zie richtsnoer 16 van het Akkoord van 1998.
55.
PB C
56.
PB C
57.
PB C
58.
PB C
59.
Dit bindende besluit van de Europese Unie bevat doelstellingen waar alle lidstaten van de Europese Unie aan moeten voldoen. De lidstaten zijn verplicht de doelstellingen te verwezenlijken; de wijze waarop staat de lidstaten vrij. Lidstaten zijn verantwoordelijk voor de juiste en tijdige implementatie van richtlijnen.
60.
Het directoraat-generaal Belastingen en douane-unie is verantwoordelijk voor het beheren, bewaken en ontwikkelen van de douane-unie als essentieel onderdeel van de bescherming van de buitengrenzen van de Europese Unie.
61.
Deze procedure is één van de bijzondere wetgevingsprocedures die in de Europese Unie gebruikt worden. De raadplegingsprocedure wordt vooral gebruikt voor politiek gevoelige zaken waar de verantwoordelijkheid voor beleid vooral bij de lidstaten zelf ligt, en waar de lidstaten het bij Europese besluitvorming unaniem eens over moeten zijn.
62.
De Europese Commissie kent nummers toe aan officiële documenten van de Europese Unie. De Commissie maakt onderscheid in een aantal typen documenten door middel van het toekennen van verschillende nummerseries. Het onderscheid is gebaseerd op het soort document en/of de instelling van de Unie van wie het document afkomstig is.
63.
De Raad van de Europese Unie kent aan wetgevingsdossiers een uniek toe. Dit nummer bestaat uit een vijfcijferig volgnummer gevolgd door een schuine streep met de laatste twee cijfers van het jaartal, bijvoorbeeld 12345/00 - een document met nummer 12345 uit het jaar 2000.
64.
Het interinstitutionele nummer is een nummerreeks die binnen de Europese Unie toegekend wordt aan voorstellen voor regelgeving van de Europese Commissie.
Binnen de Europese Unie worden nog een aantal andere nummerseries gebruikt. Iedere instelling heeft één of meerdere sets documenten met ieder een eigen nummering. Die reeksen komen niet overeen met elkaar of het interinstitutioneel nummer.
65.
Deze databank van de Europese Unie biedt de mogelijkheid de actuele werkzaamheden (workflow) van de Europese instellingen (Europees Parlement, Raad, ESC, Comité van de Regio's, Europese Centrale Bank, Hof van Justitie enz.) te volgen. EURlex volgt alle voorstellen (zoals wetgevende en begrotingsdossiers) en mededelingen van de Commissie, vanaf het moment dat ze aan de Raad of het Europees Parlement worden voorgelegd.
66.
Als dag van bekendmaking van een Europees besluit geldt de dag waarop het besluit in het Publicatieblad wordt bekendgemaakt, en daardoor in alle officiële talen van de Europese Unie bij het Publicatiebureau beschikbaar is.