Artikel I-17: De gebieden voor ondersteunend, coördinerend of aanvullend optreden

I-16
Artikel I-17
I-18

De Unie is bevoegd om ondersteunend, coördinerend of aanvullend op te treden. De gebieden voor dat optreden zijn, wat hun Europese dimensie betreft:

1.

Toelichting Nederlandse regering

Dit artikel somt een zevental beleidsterreinen op waarop de Unie bevoegd is ondersteunend, coördinerend of aanvullend op te treden in Europees verband. Het beleid van de Unie ondersteunt hier de inspanningen van de lidstaten. Zoals hierboven uiteengezet, bepaalt artikel I-12, vijfde lid i dat de handelingen van de Unie op deze gebieden geen harmonisatie kunnen inhouden.

2.

Toelichting Belgische regering

In artikel I-17 worden de gebieden opgesomd waar het optreden van de Unie slechts een aanvulling is op het optreden van de lidstaten (bescherming en verbetering van de volksgezondheid (1), industrie, cultuur, toerisme, onderwijs, jeugd, sport en beroepsopleiding, civiele bescherming, administratieve samenwerking).

Voor deze gebieden is een harmonisatie van de wetgeving niet mogelijk, maar de Unie kan wel optreden ter ondersteuning (met name financieel), coördinatie of aanvulling van het optreden van de lidstaten.

Merk op dat het Grondwettelijke verdrag vernieuwend is door sport en civiele bescherming op te nemen bij de ondersteunende bevoegdheden.

(1) De gemeenschappelijke veiligheidsvraagstukken op het gebied van volksgezondheid behoren evenwel tot de gedeelde bevoegdheden.

3.

Ontwikkeling artikel

2003
  • 1. 
    De Unie kan coördinerend, aanvullend of ondersteunend optreden. Deze bevoegdheid is afgebakend volgens de bepalingen van deel II.
  • 2. 
    De gebieden voor ondersteunend optreden zijn:
    • werkgelegenheid,
    • industrie,
    • onderwijs, beroepsopleiding en jongeren,
    • cultuur,
    • sport,
    • bescherming tegen rampen.
  • 3. 
    De lidstaten coördineren in de Unie hun nationale werkgelegenheidsbeleid.
  • 4. 
    De door de Unie op grond van de bijzondere bepalingen betreffende deze gebieden in deel II aangenomen juridisch bindende besluiten kunnen geen harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inhouden.

4.

Toelichting

  • Net zoals het geval was met de gedeelde bevoegdheden, wordt met de verwijzing naar Deel II beoogd te verduidelijken dat de omvang en het gewicht van de bevoegdheid van de Unie op elk van deze gebieden bepaald worden door de specifieke bepalingen van dit Deel en ervoor te zorgen dat niets wordt gewijzigd ten opzichte van de huidige situatie behalve de punten die de Conventie uitdrukkelijk gewijzigd zou willen zien.
  • Met de toevoeging van "sport" en "bescherming tegen rampen" aan de lijst van de gebieden voor ondersteunend optreden wordt gevolg gegeven aan de conclusies van de werkgroep van de heer Christophersen; deze toevoeging vereist dat in Deel II van de Grondwet in een specifieke rechtsgrondslag voor deze gebieden moet worden voorzien, aangezien deze rechtsgrondslag niet voorhanden is in de bestaande verdragen (tot dusverre worden de besluiten op het gebied van de civiele bescherming aangenomen op basis van artikel 308).
2003
  • 1. 
    De Unie kan ondersteunend, coördinerend of aanvullend optreden.
  • 3. 
    De door de Unie op grond van de specifieke bepalingen betreffende deze gebieden in deel III vastgestelde juridisch bindende handelingen kunnen geen harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inhouden.
2003
  • 1. 
    De Unie kan ondersteunend, coördinerend of aanvullend optreden.
  • 3. 
    De door de Unie op grond van de specifieke bepalingen betreffende deze gebieden in deel III vastgestelde juridisch bindende handelingen kunnen generlei harmonisatie van de wettelijke of bestuursrechtelijke regelingen van de lidstaten inhouden.
2003

De Unie is bevoegd om ondersteunend, coördinerend of aanvullend op te treden. De gebieden voor dat optreden zijn, wat hun Europese dimensie betreft:

c-bis) toerisme i;

2004

De Unie is bevoegd om ondersteunend, coördinerend of aanvullend op te treden. De gebieden voor dat optreden zijn, wat hun Europese dimensie betreft: