Memorie van toelichting; 36493 Memorie van toelichting inzake wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2024 (Incidentele suppletoire begroting inzake energiehulp Oekraïne) - Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2024 (Incidentele suppletoire begroting inzake energiehulp Oekraïne) - Hoofdinhoud
Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 36493 - Incidentele suppletoire begroting Economische Zaken en Klimaat 2024 (energiehulp Oekraïne).
Inhoudsopgave
| Officiële titel | Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2024 (Incidentele suppletoire begroting inzake energiehulp Oekraïne); Memorie van toelichting; 36493 Memorie van toelichting inzake wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2024 (Incidentele suppletoire begroting inzake energiehulp Oekraïne) |
|---|---|
| Documentdatum | 22-01-2024 |
| Publicatiedatum | 22-01-2024 |
| Nummer | KST364932 |
| Kenmerk | 36493, nr. 2 |
| Externe link | origineel bericht |
| Originele document in PDF |  |
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Vergaderjaar 2023-
2024
36 493
Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2024 (Incidentele suppletoire begroting inzake energiehulp Oekraïne)
A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL Wetsartikelen 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
Mede namens de Minister voor Klimaat en Energie,
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
M.A.M. Adriaansens
kst-36493-2 ISSN 0921 - 7371 's-Gravenhage 2024
B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN
Voor wat betreft het toelichten van significante verschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen |
Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) |
Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
< 50 |
1 |
2 |
=> 50 en < 200 |
2 |
4 |
=> 200 < 1.000 |
5 |
10 |
=> 1.000 |
10 |
20 |
In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.
2.1 Beleidsartikel 4 Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering
Tabel 1 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
Omschrijving |
Stand ontwerpbegroting 2024 incl. NvW en amendementen |
Mutaties ISB |
Stand ISB |
Mutatie 2025 |
Mutatie 2026 |
Mutatie 2027 |
Mutatie 2028 |
Verplichtingen |
11.957.256 |
20.000 |
11.977.256 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Uitgaven |
4.655.349 |
20.000 |
4.675.349 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Subsidies (regelingen) |
3.715.154 |
0 |
3.715.154 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Missiegedreven |
|||||||
Onderzoek Ontwikkeling |
|||||||
en Innovatie (MOOI) |
55.465 |
55.465 |
|||||
Hernieuwbare Energie- |
|||||||
transitie (HER+) |
42.000 |
42.000 |
|||||
Energie-efficiency |
2.368 |
2.368 |
|||||
Green Deals |
500 |
500 |
|||||
Demonstratieregeling |
|||||||
Energie- en Klimaatinno- |
|||||||
vatie (DEI+) |
90.251 |
90.251 |
|||||
Subsidieregeling |
|||||||
Duurzame Scheepsbouw |
|||||||
(SDS) |
1.696 |
1.696 |
|||||
Projecten Klimaat en |
|||||||
Energieakkoord |
13.452 |
13.452 |
|||||
SDE |
200.000 |
200.000 |
|||||
SDE+ |
307.428 |
307.428 |
|||||
SDE++ |
280.367 |
280.367 |
|||||
Aardwarmte |
37.500 |
37.500 |
|||||
ISDE-regeling |
706.290 |
706.290 |
|||||
Carbon Capture Storage |
|||||||
(CCS) |
4.664 |
4.664 |
|||||
Hoge Flux Reactor |
6.925 |
6.925 |
|||||
Caribisch Nederland |
13.344 |
13.344 |
|||||
Overige subsidies |
62.391 |
62.391 |
Omschrijving |
Stand |
Mutaties ISB |
Stand ISB |
Mutatie 2025 |
Mutatie 2026 |
Mutatie 2027 |
Mutatie 2028 |
ontwerpbegroting 2024 incl. |
|||||||
NvW en amende- |
|||||||
menten |
|||||||
Opschalingsinstrument waterstof |
389.000 |
389.000 |
|||||
Subsidieondersteuning verduurzaming MKB |
9.000 |
9.000 |
|||||
IPCEI waterstof |
396.815 |
396.815 |
|||||
Vulmaatregelen gasopslag |
340.400 |
340.400 |
|||||
MIEK |
14.450 |
14.450 |
|||||
Schadeafhandeling mijnbouw Limburg Warmtenetten Investe- |
9.087 |
9.087 |
|||||
ringssubsidie (WIS) NGF-project Nieuwe- |
110.000 |
110.000 |
|||||
WarmteNu! |
37.620 |
37.620 |
|||||
Tijdelijk prijsplafond energie kleinverbruikers 2023 |
100.000 |
100.000 |
|||||
Compensatie aanbestedende diensten SEFE-contracten |
50.000 |
50.000 |
|||||
Tegemoetkoming blokaansluitingen Investeringen waterstof- |
178.641 |
178.641 |
|||||
backbone |
34.500 |
34.500 |
|||||
NGF - project Circulaire zonnepanelen |
135.000 |
135.000 |
|||||
Geothermie (Klimaat-fonds) |
1.000 |
1.000 |
|||||
Ondersteuning energiehubs |
55.000 |
55.000 |
|||||
Kwaliteitsbudget energieprojecten |
25.000 |
25.000 |
|||||
Energiecoöperaties en burgerbetrokkenheid energietransitie (SE) |
5.000 |
5.000 |
|||||
Leningen |
24.000 |
0 |
24.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Lening EBN |
24.000 |
24.000 |
|||||
Opdrachten |
78.733 |
20.000 |
98.733 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Onderzoek mijnbouwbo-dembeweging |
1.590 |
1.590 |
|||||
SodM onderzoek |
2.188 |
2.188 |
|||||
Uitvoeringsagenda klimaat |
473 |
473 |
|||||
Klimaat mondiaal Onderzoek en opdrach- |
370 |
370 |
|||||
ten |
54.807 |
54.807 |
|||||
Programma Opwek Energie op Rijksvastgoed (OER) |
11.805 |
11.805 |
|||||
Energiehulp Oekraïne |
7.500 |
20.000 |
27.500 |
||||
Bijdrage aan agentschappen |
131.906 |
0 |
131.906 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bijdrage RVO.nl |
96.476 |
96.476 |
|||||
Bijdrage RDI |
9.041 |
9.041 |
|||||
Bijdrage NEa |
18.432 |
18.432 |
|||||
Bijdrage KNMI |
2.313 |
2.313 |
|||||
Bijdrage NVWA |
968 |
968 |
|||||
Bijdrage RIVM |
2.763 |
2.763 |
|||||
Bijdrage RWS |
1.913 |
1.913 |
|||||
Bijdrage aan ZBO's/ RWT's |
150.657 |
0 |
150.657 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Doorsluis COVA-heffing |
111.000 |
111.000 |
Omschrijving Stand Mutaties ISB Stand ISB Mutatie 2025 Mutatie 2026 Mutatie 2027 Mutatie 2028
ontwerpbegroting 2024 incl.
NvW en amendementen
TNO kerndepartement |
37.580 |
37.580 |
||||
TNO SodM |
2.077 |
2.077 |
||||
Bijdrage aan medeoverheden |
543.993 0 |
543.993 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Regeling toezicht energiebesparingsplicht |
16.760 |
16.760 |
||||
Uitvoeringskosten klimaat medeoverheden |
527.233 |
527.233 |
||||
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties |
10.906 0 |
10.906 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nuclear Research Group (NRG) Internationale contribu- |
6.685 |
6.685 |
||||
ties PBL Rekenmeesterfunc- |
1.790 |
1.790 |
||||
tie |
2.431 |
2.431 |
||||
Ontvangsten |
2.095.077 0 |
2.095.077 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ontvangsten COVA Opbrengst heffing ODE |
111.000 |
111.000 |
||||
(SDE++) Ontvangsten zoutwin- |
5.000 |
5.000 |
||||
ning Onttrekking reserve duurzame energie en |
2.511 |
2.511 |
||||
klimaattransitie |
564.186 |
564.186 |
||||
ETS-ontvangsten |
1.400.000 |
1.400.000 |
||||
Diverse ontvangsten |
12.380 |
12.380 |
||||
Tabel 2 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000) |
||||||
Stand Mutaties ISB |
Stand ISB |
Mutatie 2025 |
Mutatie 2026 |
Mutatie 2027 |
Mutatie 2028 |
|
ontwerpbegroting 2024 incl. NvW en amendementen
Verplichtingen 11.957.256 20.000 11.977.256
waarvan garantiever-plichtingen waarvan overige verplichtingen 11.957.256 20.000 11.977.256
De budgetflexibiliteit bij de ontwerpbegroting 2024 was 49%, ofwel 51% van het beschikbare kasbudget 2024 was al juridisch verplicht. Omdat het budget van de Ontwerpbegroting door aangenomen amendementen met € 112 mln is opgehoogd en met deze ISB het budget opnieuw met € 20 mln wordt opgehoogd, daalt het percentage juridisch verplicht op artikel 4 van de EZK-begroting naar 49,6%: deze ophogingen zijn immers nog niet juridisch verplicht.
In deze incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven voor energiehulp Oekraïne, zoals voorgesteld in de Kamerbrief
Derde steunpakket Oekraïne 2023 van 6 oktober 2023 en de Kamerbrief Eerste steunpakket Oekraïne 2024 van 15 december 2023.
Energiehulp Oekraïne
In verlengde van het eerste en tweede steunpakket aan Oekraïne in 2023 maakt het kabinet opnieuw € 20 mln vrij voor energiehulp aan Oekraïne voor de winter van 2024. Dit bedrag is opgebouwd uit € 10 mln uit het Derde Steunpakket 2023 en € 10 mln uit het Eerste Steunpakket 2024. De middelen uit het Derde Steunpakket 2023 vallen over de jaargrens heen en worden met deze ISB weer opgeboekt in 2024. De afboeking vindt plaats met Slotwet 2023. Deze steun betreft in-kind leveringen van noodzakelijke energie-infrastructuurcomponenten zoals generatoren, transformatoren, gaspijpen, -compressoren, -turbines, hoogspanningskabels, alsook voertuigen die bijdragen aan het herstel van de energie infrastructuur zoals graafmachines en bulldozers. Deze bijdragen voorzien op een directe manier aan de behoeftes van Oekraïne voor het herstel van de Oekraïense energie infrastructuur. Dit zorgt er dus voor dat een groter gedeelte van de Oekraïense bevolking toegang heeft tot elektriciteit, warmte en andere primaire levensbehoeften.
Tweede Kamer, vergaderjaar 2023-2024, 36 493, nr. 2 5