Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2022 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) - Hoofdinhoud
Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 36120 IIA - Wijziging begroting Staten-Generaal 2022 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota i.
Inhoudsopgave
| Officiële titel | Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2022 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota); Memorie van toelichting; Memorie van toelichting |
|---|---|
| Documentdatum | 25-05-2022 |
| Publicatiedatum | 25-05-2022 |
| Nummer | KST36120IIA2 |
| Kenmerk | 36120 IIA, nr. 2 |
| Externe link | origineel bericht |
| Originele document in PDF |  |
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Vergaderjaar 2021
2022
36 120 IIA
Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2022 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING
INHOUDSOPGAVE
2.1 Artikel 1. Apparaat Eerste Kamer 5
2.2 Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden
2.3 Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer 7
2.4 Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer 9
3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld 10
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
H.G.J. Bruins Slot
Voor u ligt de eerste suppletoire begroting van de Staten-Generaal. De eerste suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2022 (Kamerstukken II 2021/22, 35 925 IIA, nr.
1). De stand van de eerste suppletoire begroting wordt vanaf de stand van de vastgestelde begroting 2022 opgebouwd.
Uitgangspunt bij de toelichting op de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel, te weten:
Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV
Omvang begrotingsartikel (stand Beleidsmatige mutaties Technische mutaties ontwerpbegroting) in € miljoen (ondergrens in € miljoen) (ondergrens in € miljoen)
-
1.Wetgeving en controle Eerste Kamer
Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. ontvangsten 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln.
Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln.
-
3.Wetgeving en controle Tweede Kamer
-
2.Uitgaven t.b.v. leden en oud-leden Verplichtingen/Uitgaven Tweede Kamer 1 mln. ontvangsten 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 1 mln. 4 mln. ontvangsten 2 mln.
-
4.Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
10 Nog onverdeeld
Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. ontvangsten 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. ontvangsten 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln. Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln.
Coronamaatregelen
De extracomptabele tabel overzicht coronamaatregelen is niet opgenomen. Vanuit de begroting van de Staten-Generaal (IIA) zijn geen coronagerelateerde uitgaven gedaan.
2.1 Artikel 1. Apparaat Eerste Kamer Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbe- Mutaties via Vastgestelde Mutaties 1e Stand 1e Mutatie Mutatie Mutatie Mutatie groting 2022 NvW, moties, begroting suppletoire suppletoire 2023 2024 2025 2026
(1) |
amendementen en ISB (2) |
2022 (3)=(1+2) begroting (4) begroting (5)=(3+4) |
|||||
Verplichtingen |
15.848 |
0 15.848 4.910 20.758 |
4.670 |
4.270 |
4.270 |
3.455 |
Uitgaven
15.848 0 15.848 4.910 20.758 4.670 4.270 4.270 3.455
Institutionele inrichting |
|||||||||
Apparaat Eerste Kamer |
11.641 |
0 |
11.641 |
4.910 |
16.551 |
4.670 |
4.270 |
4.270 |
3.455 |
Personele uitgaven |
|||||||||
Vergoeding voorzitter/ leden Eerste Kamer |
4.128 |
0 |
4.128 |
0 |
4.128 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Materiële uitgaven |
|||||||||
Verenigde Vergadering |
79 |
0 |
79 |
0 |
79 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ontvangsten
140 0 140 0 140 0 0 0 0
Apparaat Eerste Kamer
Er wordt circa € 1,7 mln. aan de begroting van de Eerste Kamer toegevoegd voor professionalisering van de ambtelijke organisatie van de Eerste Kamer.
Daarnaast wordt er circa € 1 mln. aan de begroting van de Eerste Kamer toegevoegd voor de fysieke beveiliging van de tijdelijke huisvesting omdat de tijdelijke huisvesting groter is dan de huisvesting op het Binnenhof en er dus meer m2 beveiligd moeten worden. Ook wordt er circa € 0,4 mln. toegevoegd voor onderhoud aan audiovisuele middelen en € 0,3 mln. voor het kunstbeheer van de Eerste Kamer.
Verder wordt er circa € 0,5 mln. toegevoegd aan de begroting van de Eerste Kamer voor een naheffing van de Belastingdienst in het kader van de werkkostenregeling.
Tot slot is naar aanleiding van de kabinetsreactie op de Parlementaire ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag (POK) circa € 1 mln. beschikbaar gesteld voor het op orde brengen van de informatiehuishouding van de Eerste Kamer.
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting 2022 (1) |
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2) |
Vastgestelde begroting 2022 (3)=(1+2) |
Mutaties 1e suppletoire begroting (4) |
Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4) |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
Mutatie 2026 |
||||
Verplichtingen |
34.600 |
0 |
34.600 |
0 |
34.600 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Uitgaven |
34.600 |
0 |
34.600 |
0 |
34.600 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Institutionele inrichting |
||||||||||||
Schadeloosstelling |
22.701 |
0 |
22.701 |
0 |
22.701 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Personele uitgaven |
||||||||||||
Pensioenen en |
||||||||||||
wachtgelden |
11.899 |
0 |
11.899 |
0 |
11.899 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Ontvangsten |
86 |
0 |
86 |
0 |
86 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbe- Mutaties via groting 2022 NvW, moties, (1) amende menten en ISB (2) |
Vastgestelde Mutaties 1e begroting suppletoire 2022 (3)=(1+2) begroting (4) |
Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4) |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
Mutatie 2026 |
|||
Verplichtingen |
132.186 |
647 |
132.833 |
17.752 |
150.585 |
15.010 |
12.210 |
12.040 |
12.085 |
Uitgaven |
132.186 |
647 |
132.833 |
17.752 |
150.585 |
15.010 |
12.210 |
12.040 |
12.085 |
Institutionele inrichting |
|||||||||
Apparaat Tweede Kamer |
84.852 |
647 |
85.499 |
12.555 |
98.054 |
10.420 |
8.960 |
8.960 |
8.960 |
Onderzoeksbudget |
2.383 |
0 |
2.383 |
0 |
2.383 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Materiële uitgaven |
|||||||||
Drukwerk |
1.929 |
0 |
1.929 |
0 |
1.929 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Fractiekosten |
38.367 |
0 |
38.367 |
3.375 |
41.742 |
2.690 |
3.250 |
3.080 |
3.125 |
Uitzending leden |
465 |
0 |
465 |
0 |
465 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Parlementaire enquêtes |
2.070 |
0 |
2.070 |
1.822 |
3.892 |
1.900 |
0 |
0 |
0 |
Bijdrage ProDemos |
2.120 |
0 |
2.120 |
0 |
2.120 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ontvangsten |
3.639 |
0 |
3.639 |
0 |
3.639 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Apparaat Tweede Kamer
Er wordt circa € 7 mln. aan de begroting van de Tweede Kamer toegevoegd, waarvan € 2,5 mln. naar aanleiding van het Coalitieakkoord 'Omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst', voor investeringen en het versterken van de ambtelijke organisatie. Dit betreft onder andere investeringen in de meldkamer en het inrichten van de 8e etage van het tijdelijke pand B67 Verder vindt een formatieve uitbreiding plaats in de bedrijfsvoering en de parlementaire ondersteuning. Ook wordt geïnvesteerd in digitale veiligheid en het functioneel verbeteren van de werkplek.
Tot slot is € 5,5 mln. beschikbaar gesteld voor het verbeteren van de informatiehuishouding van de Tweede Kamer en de Wet Open Overheid.
Fractiekosten
Op dit moment zitten er twintig fracties in de Tweede Kamer, vijf meer dan voor de Tweede Kamerverkiezingen van maart 2021. Dit leidt tot extra fractiekosten, daarom wordt hiervoor circa € 3,4 mln. toegevoegd aan de begroting van de Tweede Kamer.
Parlementaire enquêtes
De parlementaire enquête Aardgaswinning Groningen loopt op dit moment en binnenkort start ook de parlementaire enquête Fraudebeleid en Dienstverlening. Voor de ambtelijke ondersteuning van deze parlementaire enquêtes is aanvullend budget beschikbaar gesteld. Conform artikel 3 van de Wet op de parlementaire enquêtes wordt dit budget toegevoegd aan de begroting van de Tweede Kamer.
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbe- Mutaties via Vastgestelde Mutaties 1e Stand 1e Mutatie Mutatie Mutatie Mutatie groting 2022 NvW, moties, begroting suppletoire suppletoire 2023 2024 2025 2026
(1) |
amendementen en ISB (2) |
2022 (3)=(1+2) begroting (4) begroting (5)=(3+4) |
||||||||
Verplichtingen |
1.535 |
0 |
1.535 |
0 |
1.535 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Uitgaven |
1.535 |
0 |
1.535 |
0 |
1.535 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Materiële uitgaven |
||||||||||
Interparlementaire |
||||||||||
betrekkingen |
1.535 |
0 |
1.535 |
0 |
1.535 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ontvangsten |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld
Tabel 6 Nog onverdeeld (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting 2022 (1) |
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2) |
Vastgestelde begroting 2022(3)=(1+2) |
Mutaties 1e suppletoire begroting (4) |
Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4) |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
Mutatie 2026 |
|
Verplichtingen |
0 |
0 |
0 |
6.374 |
6.374 |
6.340 |
6.323 |
6.439 |
6.353 |
Uitgaven |
0 |
0 |
0 |
6.374 |
6.374 |
6.340 |
6.323 |
6.439 |
6.353 |
Nog te verdelen |
|||||||||
Loonbijstelling |
0 |
0 |
0 |
3.401 |
3.401 |
3.337 |
3.315 |
3.420 |
3.348 |
Prijsbijstelling |
3.040 |
3.040 |
3.003 |
3.008 |
3.019 |
3.005 |
|||
Onvoorzien |
0 |
0 |
0 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
Ontvangsten |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Loonbijstelling
De tranche 2022 van de loonbijstelling wordt overgemaakt naar de begroting van de Staten-Generaal.
Prijsbijstelling
De tranche 2022 van de prijsbijstelling wordt overgemaakt naar de begroting van de Staten-Generaal.
Tweede Kamer, vergaderjaar 2021-2022, 36 120 IIA, nr. 2 10