Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaat van het Nationaal Groeifonds (XIX) voor het jaar 2021 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 35975 XIX - Wijziging begroting Nationaal Groeifonds 2021 (Najaarsnota) i.

Inhoudsopgave

  1. Kerngegevens
  2. Tekst
  3. Meer informatie
  4. Parlementaire Monitor

1.

Kerngegevens

Officiële titel Wijziging van de begrotingsstaat van het Nationaal Groeifonds (XIX) voor het jaar 2021 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota); Memorie van toelichting; Memorie van toelichting
Document­datum 01-12-2021
Publicatie­datum 01-12-2021
Nummer KST35975XIX2
Kenmerk 35975 XIX, nr. 2
Externe link origineel bericht
Originele document in PDF

2.

Tekst

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2021

2022

35 975 XIX

Wijziging van de begrotingsstaat van het Nationaal Groeifonds (XIX) voor het jaar 2021 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING

INHOUDSOPGAVE

1    Leeswijzer    4

2    Beleid    5

2.1    Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties 5

3    Beleidsartikelen    6

3.1    Beleidsartikel 1 Kennisontwikkeling    6

3.2    Beleidsartikel 2 Research & development (R&D) en

innovatie    7

3.3    Beleidsartikel 3 Infrastructuur    8

4    Niet-beleidsartikelen    9

4.1    Artikel 11 Apparaat Nationaal Groeifonds    9

  • A. 
    ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van het Nationaal Groeifonds.

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De Minister van Economische Zaken en Klimaat,

S.A. Blok

  • B. 
    BEGROTINGSTOELICHTING

1 Leeswijzer

Opbouw tweede suppletoire begroting 2021

Deze tweede suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de begrotingsuitvoering 2021. Onderdeel B, de begrotingstoelichting, is als volgt opgebouwd:

  • 1. 
    Leeswijzer.
  • 2. 
    Overzicht belangrijkste suppletoire uitgaven- en ontvangstenmutaties. De belangrijkste verplichtingenmutaties zijn toegelicht in de artikelen.
  • 3. 
    De beleidsartikelen. Voor ieder beleidsartikel is de tabel «Budgettaire gevolgen van beleid» opgenomen. Hierin zijn de begrotingsmutaties voor de verplichtingen, uitgaven en ontvangsten weergegeven.
  • 4. 
    De niet-beleidsartikelen. In de budgettaire tabel zijn de begrotingsmutaties voor de verplichtingen, uitgaven en ontvangsten opgenomen.

Ondergrenzen toelichtingen

Voor het toelichten van de begrotingsmutaties zijn in deze eerste suppletoire begroting de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.

 

Tabel 1 Ondergrenzen

conform RBV

  

Omvang begrotingsartikel (stand Beleidsmatige mutaties ontwerpbegroting) in € miljoen (ondergrens in € miljoen)

Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)

< 50

1

2

=> 50 en < 200

2

4

=> 200 en < 1000

5

10

=> 1000

10

20

In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.

2 Beleid

2.1  Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutatiesBelangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2021

 

Tabel 2 Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2021 (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 

Art.

Uitgaven 2021

Vastgestelde begroting 2021 (incl. ISB, NvW en amendementen)

    

1.000.000

Stand 1e suppletoire begroting 2021 (incl. ISB, NvW en amendementen)

    

999.737

Kasschuif Kennisontwikkeling

1

  
  • - 
    317.954

Kasschuif R&D&I

2

  
  • - 
    275.000

Kasschuif Infrastructuur

3

  
  • - 
    331.833

Overige mutaties

    
  • - 
    20.480

Stand 2e suppletoire begroting 2021

    

54.470

Toelichting

De besluitvorming over de 2e ronde van het Nationaal Groeifonds wordt voorzien in 2022. In 2021 zullen daarom naast de (voorwaardelijk) toegekende projecten uit de 1e ronde geen nieuwe projecten worden toegekend. Daarom is op de beleidsartikelen 1, 2 en 3 het resterende kasbudget bij Miljoenennota verschoven naar de komende jaren.

Belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2021

Er is geen sprake van ontvangstenmutaties bij deze 2e suppletoire begroting 2021.

3 Beleidsartikelen

3.1  Beleidsartikel 1 KennisontwikkelingBudgettaire gevolgen van beleid

 

Tabel 3 Budgettaire gevolgen € 1.000)

van beleid art. 1

Kennisontwikkeling (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x

Vastgestelde begroting (incl. ISB,

Stand 1e suppletoire begroting (incl. ISB,

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Mutaties Miljoenennota (incl. ISB,

Stand 2e suppletoire
 

NvW en amendementen) (1)

NvW en amendementen) (2)

NvW en amende- Overige mutaties 2e menten) suppletoire begroting

begroting (4) = (2) + (3)

Verplichtingen

1.331.834

1.331.834
  • - 
    1.207.534    0

124.300

Uitgaven

331.834

  

331.834
  • - 
    317.954

0

13.880
 

Subsidies (regelingen)

331.834

  

317.954
  • - 
    305.074

0

12.880

Onverdeeld pijler 1

331.834

  

317.954
  • - 
    305.074
  

12.880
 

Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken

0

  

13.880
  • - 
    12.880

0

1.000

NGF - project Leven lang ontwikkelen bijdrage OCW

0

  

3.300
  • - 
    2.500
  

800

NGF - project Leven lang ontwikkelen bijdrage SZW

0

  

200

    

200

NGF - project Digitalisering onderwijs bijdrage EZK

0

  

10.380
  • - 
    10.380
  

0
 

Ontvangsten

0

  

0

0

0

0
 

Tabel 4 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)
     

Stand 1e

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

  
 

Vastgestelde

suppletoire

      
 

begroting (incl.

begroting (incl.

Mutaties Miljoe

  

Stand 2e
 

ISB, NvW en

ISB, NvW en

nennota (incl. ISB,

Overige mutaties

suppletoire
 

amendementen)

amendementen)

NvW en amende-

2e suppletoire

begroting (4) = (2)
   

(1)

(2)

menten)

begroting
  • + 
    (3)

Verplichtingen

  

1.331.834

1.331.834
  • - 
    1.207.534

0

124.300

waarvan garantieverplichtingen

  

0

0

    

0

waarvan overige verplichtingen

  

1.331.834

1.331.834
  • - 
    1.207.534
  

124.300

Toelichting op de verplichtingen en uitgaven

Ten opzichte van de stand in de Miljoenennota worden het verplichtingenbudget en het uitgavenbudget niet gewijzigd.

3.2 Beleidsartikel 2 Research & development (R&D) en innovatie

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid art. 2 Research & development (R&D) en innovatie (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)

 
     

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

  
 

Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (1)

Stand 1e suppletoire begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (2)

Mutaties Miljoenennota (incl. ISB,

NvW en amende-    Overige mutaties 2e

menten) suppletoire begroting

Stand 2e suppletoire begroting (4) = (2) + (3)

Verplichtingen

1.331.833

1.210.833
  • - 
    905.533    0

305.300

25.033

331.833    319.733    - 294.700

Uitgaven

 

Subsidies (regelingen)

331.833

313.883
  • - 
    288.850

0

25.033

Onverdeeld pijler 2

331.833

313.883
  • - 
    288.850
  

25.033

Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken

0

5.850
  • - 
    5.850

0

0

NGF - project Groenvermogen bijdrage EZK

0

3.650
  • - 
    3.650
  

0

NGF - project Health-RI bijdrage EZK

0

2.200
  • - 
    2.200
  

0
 

Ontvangsten

0

0

0

0

0
 

Tabel 6 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)
   

Stand 1e

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

  
 

Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen)

(1)

suppletoire begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (2)

Mutaties Miljoenennota (incl. ISB, NvW en amendementen)

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

Stand 2e suppletoire begroting (4) = (2) + (3)

Verplichtingen

1.331.833

1.210.833
  • - 
    905.533

0

305.300

waarvan garantieverplichtingen

0

0

    

0

waarvan overige verplichtingen

1.331.833

1.210.833
  • - 
    905.533
  

305.300

Toelichting op de verplichtingen en uitgaven

Ten opzichte van de stand in de Miljoenennota worden het verplichtingenbudget en het uitgavenbudget niet gewijzigd.

3.3 Beleidsartikel 3 Infrastructuur

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid art. 3 Infrastructuur (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Vastgestelde Stand 1e suppletoire Mutaties Miljoe-begroting (incl. ISB, begroting (incl. ISB, nennota (incl. ISB, NvW en amendementen) (2)

NvW en amendementen) (1)

menten) suppletoire begroting

(3)

 

Verplichtingen

1.331.833    1.331.833
  • - 
    1.331.833

0

0
 

Uitgaven

331.833

331.833
  • - 
    331.833

0

0
 

Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken

331.833

331.833
  • - 
    331.833

0

0

Onverdeeld pijler 3

331.833

331.833
  • - 
    331.833
  

0
 

Ontvangsten

0

0

0

0

0
 

Tabel 8 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)
   

Stand 1e

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

  
 

Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen)

(1)

suppletoire begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (2)

Mutaties Miljoenennota (incl. ISB, NvW en amendementen)

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

Stand 2e suppletoire begroting (4) = (2) + (3)

Verplichtingen

1.331.833

1.331.833
  • - 
    1.331.833

0

0

waarvan garantieverplichtingen

0

0

    

0

waarvan overige verplichtingen

1.331.833

1.331.833
  • - 
    1.331.833
  

0

Stand 2e suppletoire NvW en amende- Overige mutaties 2e begroting (4) = (2) +

Toelichting op de verplichtingen en uitgaven

Ten opzichte van de stand in de Miljoenennota worden het verplichtingenbudget en het uitgavenbudget niet gewijzigd.

4 Niet-beleidsartikelen

4.1 Artikel 11 Apparaat Nationaal Groeifonds

Tabel 9 Budgettaire gevolgen artikel 11 Apparaat Nationaal Groeifonds (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen) (1)

supplet°ire Mutatie Miljoe-

begroting (incl. nennota (incl. ISB, ISB, NvW en NvW en amende- amendementen)    menten)

(2)

Stand 2e

Overige mutaties    suppletoire

2° suppletoire be9r°ting (4) = (2)

begroting

  • + 
    (3)
 

Verplichtingen

4.500

16.337

0
  • - 
    780

15.557
 

Uitgaven

4.500

16.337

0
  • - 
    780

15.557
 

Personele uitgaven

4.500

7.675

0
  • - 
    780

6.895

Personele uitgaven

4.500

173

  
  • - 
    173

0

Looncompensatie

0

7.502

  
  • - 
    607

6.895
 

Materiële uitgaven

0

8.662

0

0

8.662

Prijscompensatie

0

8.662

    

8.662
 

Ontvangsten

0

0

0

0

0

Toelichting Personele uitgaven

Onder de personele uitgaven van vallen de kosten van de onafhankelijk adviescommissie van het NGF, de ondersteuning van de adviescommissie en de kosten voor het fondsbeheer.

De mutatie van € 0,78 mln is te verklaren door:

  • - 
    Extra inzet van het CPB ter ondersteuning van de adviescommissie voor een bedrag van € 0,3 mln;
  • - 
    Inzet van RVO.nl voor onder andere de toegangspoort, vooraanvraag en klantfaciliteit voor een bedrag van € 0,48 mln.

Bovenstaande bedragen zijn overgeheveld naar de EZK-begroting (beleids-artikel 1 en artikel 40) waar de verantwoording van de apparaatskosten van het NGF zal plaatsvinden.

Deze extra kosten zijn deels bekostigd uit de looncompensatie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021-2022, 35 975 XIX, nr. 2 9

 
 
 

3.

Meer informatie

 

4.

Parlementaire Monitor

Met de Parlementaire Monitor volgt u alle parlementaire dossiers die voor u van belang zijn en bent u op de hoogte van alles wat er speelt in die dossiers. Helaas kunnen wij geen nieuwe gebruikers aansluiten, deze dienst zal over enige tijd de werkzaamheden staken.