Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2021 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) - Hoofdinhoud
Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 35850 IIA - Wijziging begroting Staten-Generaal 2021 (Voorjaarsnota) i.
Inhoudsopgave
| Officiële titel | Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2021 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota); Memorie van toelichting; Memorie van toelichting |
|---|---|
| Documentdatum | 31-05-2021 |
| Publicatiedatum | 31-05-2021 |
| Nummer | KST35850IIA2 |
| Kenmerk | 35850 IIA, nr. 2 |
| Externe link | origineel bericht |
| Originele document in PDF |  |
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Vergaderjaar 2020
2021
35 850 IIA
Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2021 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING
INHOUDSOPGAVE
2.1 Artikel 1. Apparaat Eerste Kamer 5
2.2 Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden
2.3 Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer 7
2.4 Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer 8
3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld 9
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollongren
Voor u ligt de eerste suppletoire begroting van de Staten-Generaal. De eerste suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2021 (Kamerstukken II 2020/21, 35570 IIA, nr.
1). De stand van de eerste suppletoire begroting wordt vanaf de stand van de vastgestelde begroting 2021 opgebouwd.
Uitgangspunt bij de toelichting op de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel, te weten:
Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV |
||
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen |
Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) |
Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
|
Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. ontvangsten 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln. |
|
Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln. |
|
|
Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven 4 mln. ontvangsten 2 mln. |
|
Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. ontvangsten 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln. |
10 Nog onverdeeld |
Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. ontvangsten 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln. |
Coronamaatregelen
De extracomptabele tabel overzicht coronamaatregelen is niet opgenomen. Vanuit de begroting van de Staten-Generaal (IIA) zijn geen coronagerelateerde uitgaven gedaan.
2.1 Artikel 1. Apparaat Eerste KamerBudgettaire gevolgen van beleid
Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer (bedragen x € 1.000) |
||||||
Ontwerpbe- Mutaties via Vastge- groting NvW, stelde 2021 (1) moties, begroting amende- 2021 menten en (3)=(1+2) ISB (2) |
Mutaties 1e suppletoire begroting (4) |
Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4) |
Mutatie 2022 |
Mutatie 2023 |
Mutatie 1 2024 |
Mutatie 2025 |
Verplichtingen 20.593 0 20.593 |
3.061 |
23.654 |
2.180 |
2.030 |
2.030 |
1.930 |
20.593 0 20.593 3.061 23.654 2.180 2.030 2.030 1.930
Uitgaven
Institutionele inrichting |
|||||||||
Apparaat Eerste Kamer |
16.482 |
0 |
16.482 |
3.061 |
19.543 |
2.180 |
2.030 |
2.030 |
1.930 |
Personele uitgaven |
|||||||||
Vergoeding voorzitter/leden Eerste Kamer |
4.034 |
0 |
4.034 |
0 |
4.034 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Materiële uitgaven |
|||||||||
Verenigde Vergadering |
77 |
0 |
77 |
0 |
77 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ontvangsten
140 0 140 0 140 0 0 0 0
Apparaat Eerste Kamer
In 2020 is de kwaliteit van de bedrijfsvoering onderzocht. Naar aanleiding daarvan is een griffiebreed ontwikkeltraject ingezet om ambtelijke ondersteuning te versterken. Hiertoe worden middelen aan de begroting van de Eerste Kamer toegevoegd.
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2. (bedragen x € 1.000) |
Uitgaven ten behoeve leden en oud-leden Tweede Kamer |
||||||
Ontwerpbe groting 2021 (1) |
Mutaties via Vastge-NvW, stelde moties, begroting amende- 2021 menten en (3)=(1+2) ISB (2) |
Mutaties 1e suppletoire begroting (4) |
Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4) |
Mutatie 2022 |
Mutatie 2023 |
Mutatie Mutatie 2024 2025 |
|
Verplichtingen |
34.957 |
0 34.957 0 |
34.957 |
0 |
0 |
0 0 |
|
34.957 0 34.957 0 34.957 0 0 0 0
Uitgaven
Institutionele inrichting |
|||||||||
Schadeloosstelling |
22.208 |
0 |
22.208 |
0 |
22.208 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Personele uitgaven |
|||||||||
Pensioenen en wachtgelden |
12.749 |
0 |
12.749 |
0 |
12.749 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ontvangsten |
86 |
0 |
86 |
0 |
86 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbe- Mutaties via Vastge- groting NvW, stelde 2021 (1) moties, begroting amende- 2021 menten en (3)=(1+2) ISB (2) |
Mutaties 1e suppletoire begroting (4) |
Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4) |
Mutatie 2022 |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
|||
Verplichtingen |
134.202 |
0 |
134.202 |
10.340 |
144.542 |
5.908 |
4.410 |
3.840 |
3.840 |
Uitgaven |
134.202 |
0 |
134.202 |
10.340 |
144.542 |
5.908 |
4.410 |
3.840 |
3.840 |
Institutionele inrichting |
|||||||||
Apparaat Tweede Kamer |
87.734 |
0 |
87.734 |
8.320 |
96.054 |
3.838 |
3.840 |
3.840 |
3.840 |
Onderzoeksbudget |
2.383 |
0 |
2.383 |
0 |
2.383 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Materiële uitgaven |
|||||||||
Drukwerk |
1.892 |
0 |
1.892 |
0 |
1.892 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Fractiekosten |
39.660 |
0 |
39.660 |
0 |
39.660 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Uitzending leden |
456 |
0 |
456 |
0 |
456 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Parlementaire enquêtes |
0 |
0 |
0 |
2.020 |
2.020 |
2.070 |
570 |
0 |
0 |
Bijdrage ProDemos |
2.077 |
0 |
2.077 |
0 |
2.077 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ontvangsten |
3.639 |
0 |
3.639 |
0 |
3.639 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Apparaat Tweede Kamer
De maatregelen als gevolg van Covid-19 hebben geleid tot vertraging in de vervangingsinvesteringen ten behoeve van de instandhouding van het Binnenhof. Hierdoor is de planning van de uitvoering van de werkzaamheden gekoppeld aan het uitstel van de renovatie verschoven. De benodigde middelen zijn daarom bij tweede suppletoire begroting 2020 afgeboekt en worden nu toegevoegd aan het budget voor 2021 (€ 2 mln.).
Daarnaast heeft het project van de tijdelijke huisvesting een vertraging opgelopen, waardoor de laatste betalingen bij het project AV voor de tijdelijke huisvesting naar achteren is geschoven. De laatste betalingen vinden plaats bij ingebruikname nadat men het pand in kan trekken. De benodigde middelen zijn daarom bij tweede suppletoire begroting 2020 afgeboekt en worden nu toegevoegd aan het budget voor 2021 (€ 2,5 mln.).
Verder worden er generale middelen toegevoegd aan de begroting voor de bedrijfsvoeringskosten van de Tweede Kamer (structureel € 3,8 mln.). Het gaat onder andere om kosten voor AV licenties, structureel inrichten van een Kamercommissie en een uitbreiding van de Debat Direct faciliteiten.
Parlementaire enquêtes
De Tweede Kamer start in 2021 met de parlementaire enquête aardgaswinning Groningen. Voor de parlementaire enquête worden generale middelen toegevoegd aan de begroting.
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbe- Mutaties via groting NvW, 2021 (1) moties, amendementen en ISB (2) |
Vastge stelde begroting 2021 (3)=(1+2) |
Mutaties 1e suppletoire begroting (4) |
Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4) |
Mutatie 2022 |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
||
Verplichtingen |
1.520 |
0 |
1.520 |
0 |
1.520 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Uitgaven |
1.520 |
0 |
1.520 |
0 |
1.520 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Materiële uitgaven |
|||||||||
Interparlementaire |
|||||||||
betrekkingen |
1.520 |
0 |
1.520 |
0 |
1.520 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ontvangsten |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld
Tabel 6 Nog onverdeeld (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbe- Mutaties via Vastge- Mutaties 1e Stand 1e Mutatie Mutatie Mutatie Mutatie groting 2021 NvW, stelde suppletoire suppletoire 2022 2023 2024 2025
(1) |
moties, amendementen en ISB (2) |
begroting begroting 2021(3)=(1+2)(4) |
begroting (5)=(3+4) |
|||||||
Verplichtingen |
0 |
0 |
0 |
4.975 |
4.975 |
3.782 |
3.749 |
3.749 |
3.838 |
|
Uitgaven |
0 |
0 |
0 |
4.975 |
4.975 |
3.782 |
3.749 |
3.749 |
3.838 |
|
Nog te verdelen |
||||||||||
Loonbijstelling |
0 |
0 |
0 |
2.808 |
2.808 |
2.575 |
2.541 |
2.540 |
2.638 |
|
Prijsbijstelling |
1.382 |
1.382 |
1.207 |
1.208 |
1.209 |
1.200 |
||||
Onvoorzien |
0 |
0 |
0 |
785 |
785 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ontvangsten |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Loonbijstelling en Prijsbijstelling
De tranche 2021 van de loon- en prijsbijstelling wordt toegevoegd aan de begroting van de Staten-Generaal.
Onvoorzien
De eindejaarsmarge wordt toegevoegd aan de begroting van de Staten-Generaal.
Tweede Kamer, vergaderjaar 2020-2021, 35 850 IIA, nr. 2 9