Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2020 (Incidentele suppletoire begroting inzake aanvullende ondersteuning culturele en creatieve sector in verband met de Covid-19 crisis) - Hoofdinhoud
Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 35441 - Wijziging begroting OCW 2020 (Incidentele suppletoire begroting aanvullende ondersteuning culturele en creatieve sector ivm Covid-19 crisis) i.
Inhoudsopgave
Officiële titel | Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2020 (Incidentele suppletoire begroting inzake aanvullende ondersteuning culturele en creatieve sector in verband met de Covid-19 crisis); Memorie van toelichting; Memorie van toelichting |
---|---|
Documentdatum | 20-04-2020 |
Publicatiedatum | 20-04-2020 |
Nummer | KST354412 |
Kenmerk | 35441, nr. 2 |
Externe link | origineel bericht |
Originele document in PDF |
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Vergaderjaar 2019-2020
35 441 |
Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2020 (Incidentele suppletoire begroting inzake aanvullende ondersteuning culturele en creatieve sector in verband met de Covid-19 crisis) |
Nr. 2 |
MEMORIE VAN TOELICHTING
Wetsartikelen 1 tot en met 3 Wetsartikel 1 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2020 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht. Wetsartikel 2 De vaststelling van de begrotingsstaat geschied in duizenden euro's. Wetsartikel 3 Dit artikel regelt de inwerkingtreding van deze wet. De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, I.K. Engelshoven De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
|
kst-35441-2 ISSN 0921 - 7371 's-Gravenhage 2020 |
Tweede Kamer, vergaderjaar 2019-2020, 35 441, nr. 2 1 |
-
a.Inhoudelijke toelichting
Deze Incidentele Suppletoire Begroting heeft betrekking op de uitbraak van het Coronavirus/COVID-19 en de daarmee gepaarde grote gevolgen voor de culturele en creatieve sector. De acute liquiditeitsproblemen van instellingen vormen een probleem voor het voortbestaan van vitale onderdelen in de culturele en creatieve infrastructuur. Instellingen in de culturele en creatieve sector hebben immers over het algemeen geen winstoogmerk, bouwen daarom nauwelijks reserves op en kunnen daar dan ook niet op terugvallen. Om na de crisis weer geleidelijk te kunnen opstarten, is het bovendien ook nodig dat er nu wordt geïnvesteerd in nieuwe, aangepaste, producties voor het volgende seizoen. Dit vraagt om een tijdelijke andere balans tussen eigen inkomsten, waar de sector de afgelopen jaren hard aan heeft gewerkt, en ondersteuning door het rijk. Het kabinet voegt daarom éénmalig € 300 miljoen additionele middelen toe in 2020 aan het bestaande instrumentarium om de vitale onderdelen in de culturele infrastructuur in stand te houden. Zo behouden we niet alleen het unieke Nederlandse artistieke product, maar waarborgen we ook de werkgelegenheid in deze sector. Het doel is om die onderdelen van de keten die onmisbaar zijn en zorgen voor werkgelegenheid overeind te houden. Uw Kamer is hierover geïnformeerd met de brief van 15 april 2020 over «Aanvullende ondersteuning culturele en creatieve sector».
Het financieel instrument «Bekostiging» wordt in 2020 incidenteel verhoogd met € 270 miljoen. Het financieel instrument «Subsidies» wordt in 2020 incidenteel verhoogd met € 30 miljoen.
-
b.Budgettaire consequenties beleidsartikel
Tabel 1 Budgettaire gevolgen van beleid art. 14 (bedragen x € 1.000)
Stand |
Mutaties |
Stand na |
Mutatie |
Mutatie |
Mutatie |
Mutatie |
vastgestelde begroting (incl. NvW) 2020 |
ISB 2020 |
ISB 2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
Verplichtingen |
2.351.993 |
300.000 |
2.653.015 |
Totale uitgaven waarvan juridisch verplicht (%) |
1.004.072 97,0% |
300.000 |
1.304.072 |
Bekostiging |
851.217 |
270.000 |
1.121.217 |
Culturele basisinfrastructuur |
455.571 |
220.000 |
675.571 |
Vierjaarlijkse instellingen |
249.748 |
150.000 |
399.748 |
Vierjaarlijkse fondsen |
205.823 |
70.000 |
275.823 |
Erfgoedwet |
128.614 |
128.614 |
|
Huisvesting |
87.208 |
87.208 |
|
Beheer en onderhoud collecties |
41.406 |
41.406 |
|
Wet stelsel openbare bibliotheek- |
|||
voorzieningen |
49.786 |
49.786 |
|
Stelseltaken openbare bibliotheek- |
|||
voorzieningen |
23.101 |
23.101 |
|
Digitale openbare bibliotheek |
14.674 |
14.674 |
|
Bibliotheekvoorziening leesgehan- |
|||
dicapten |
12.011 |
12.011 |
|
Monumentenzorg |
174.241 |
50.000 |
224.241 |
Archieven incl. Regionale Historische |
|||
Centra |
25.938 |
25.938 |
|
Flankerend beleid huisvesting |
6.573 |
6.573 |
|
Cultuureducatie met Kwaliteit |
10.494 |
10.494 |
|
Subsidies |
92.823 |
30.000 |
122.823 |
Stand |
Mutaties |
Stand na |
Mutatie |
Mutatie |
Mutatie |
Mutatie |
vastgestelde begroting (incl. NvW) 2020 |
ISB 2020 |
ISB 2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
Verbreden inzet cultuur Internationaal cultuurbeleid (incl. |
15.694 |
15.694 |
|
HGIS) |
9.005 |
9.005 |
|
Programma leesbevordering |
3.350 |
3.350 |
|
Creatieve Industrie |
1.975 |
1.975 |
|
Monumentenzorg |
138 |
138 |
|
Erfgoed en fysieke leefomgeving |
1.000 |
1.000 |
|
Specifiek cultuurbeleid |
61.661 |
30.000 |
91.661 |
Opdrachten Beleidsonderzoek, evaluaties en |
14.843 |
14.843 |
|
kennisbasis |
2.026 |
2.026 |
|
Monumentenzorg |
3.717 |
3.717 |
|
Archeologie |
4.393 |
4.393 |
|
Erfgoed en fysieke leefomgeving |
2.500 |
2.500 |
|
Overige opdrachten |
2.207 |
2.207 |
|
Bijdragen aan agentschappen |
42.340 |
42.340 |
|
Nationaal Archief |
28.862 |
28.862 |
|
Nationaal Archief Programma Bijdragen aan (inter-)nationale |
13.478 |
13.478 |
|
organisaties Bijdragen aan (inter-)nationale |
2.849 |
2.849 |
|
organisaties |
2.849 |
2.849 |
|
Ontvangsten |
494 |
494 |
Tweede Kamer, vergaderjaar 2019-2020, 35 441, nr. 2 3