Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2020 (Incidentele suppletoire begroting inzake aanvullende ondersteuning culturele en creatieve sector in verband met de Covid-19 crisis)

Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 35441 - Wijziging begroting OCW 2020 (Incidentele suppletoire begroting aanvullende ondersteuning culturele en creatieve sector ivm Covid-19 crisis) i.

1.

Kerngegevens

Officiële titel Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2020 (Incidentele suppletoire begroting inzake aanvullende ondersteuning culturele en creatieve sector in verband met de Covid-19 crisis); Memorie van toelichting; Memorie van toelichting
Document­datum 20-04-2020
Publicatie­datum 20-04-2020
Nummer KST354412
Kenmerk 35441, nr. 2
Externe link origineel bericht
Originele document in PDF

2.

Tekst

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2019-2020

 

35 441

Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en

Wetenschap (VIII) voor het jaar 2020 (Incidentele suppletoire begroting inzake aanvullende ondersteuning culturele en creatieve sector in verband met de Covid-19 crisis)

Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING

  • A. 
    ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1 tot en met 3

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2020 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

Wetsartikel 2

De vaststelling van de begrotingsstaat geschied in duizenden euro's.

Wetsartikel 3

Dit artikel regelt de inwerkingtreding van deze wet.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

I.K. Engelshoven

De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,

  • A. 
    Slob

kst-35441-2

ISSN 0921 - 7371 's-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019-2020, 35 441, nr. 2    1

  • B. 
    Begrotingstoelichting
  • a. 
    Inhoudelijke toelichting

Deze Incidentele Suppletoire Begroting heeft betrekking op de uitbraak van het Coronavirus/COVID-19 en de daarmee gepaarde grote gevolgen voor de culturele en creatieve sector. De acute liquiditeitsproblemen van instellingen vormen een probleem voor het voortbestaan van vitale onderdelen in de culturele en creatieve infrastructuur. Instellingen in de culturele en creatieve sector hebben immers over het algemeen geen winstoogmerk, bouwen daarom nauwelijks reserves op en kunnen daar dan ook niet op terugvallen. Om na de crisis weer geleidelijk te kunnen opstarten, is het bovendien ook nodig dat er nu wordt geïnvesteerd in nieuwe, aangepaste, producties voor het volgende seizoen. Dit vraagt om een tijdelijke andere balans tussen eigen inkomsten, waar de sector de afgelopen jaren hard aan heeft gewerkt, en ondersteuning door het rijk. Het kabinet voegt daarom éénmalig € 300 miljoen additionele middelen toe in 2020 aan het bestaande instrumentarium om de vitale onderdelen in de culturele infrastructuur in stand te houden. Zo behouden we niet alleen het unieke Nederlandse artistieke product, maar waarborgen we ook de werkgelegenheid in deze sector. Het doel is om die onderdelen van de keten die onmisbaar zijn en zorgen voor werkgelegenheid overeind te houden. Uw Kamer is hierover geïnformeerd met de brief van 15 april 2020 over «Aanvullende ondersteuning culturele en creatieve sector».

Artikel 14 Cultuur

Het financieel instrument «Bekostiging» wordt in 2020 incidenteel verhoogd met € 270 miljoen. Het financieel instrument «Subsidies» wordt in 2020 incidenteel verhoogd met € 30 miljoen.

  • b. 
    Budgettaire consequenties beleidsartikel

Tabel 1 Budgettaire gevolgen van beleid art. 14 (bedragen x € 1.000)

 

Stand

Mutaties

Stand na

Mutatie

Mutatie

Mutatie

Mutatie

vastgestelde begroting (incl. NvW) 2020

ISB 2020

ISB 2020

2021

2022

2023

2024

Verplichtingen

2.351.993

300.000

2.653.015

Totale uitgaven waarvan juridisch verplicht (%)

1.004.072

97,0%

300.000

1.304.072

Bekostiging

851.217

270.000

1.121.217

Culturele basisinfrastructuur

455.571

220.000

675.571

Vierjaarlijkse instellingen

249.748

150.000

399.748

Vierjaarlijkse fondsen

205.823

70.000

275.823

Erfgoedwet

128.614

 

128.614

Huisvesting

87.208

 

87.208

Beheer en onderhoud collecties

41.406

 

41.406

Wet stelsel openbare bibliotheek-

voorzieningen

49.786

 

49.786

Stelseltaken openbare bibliotheek-

voorzieningen

23.101

 

23.101

Digitale openbare bibliotheek

14.674

 

14.674

Bibliotheekvoorziening leesgehan-

dicapten

12.011

 

12.011

Monumentenzorg

174.241

50.000

224.241

Archieven incl. Regionale Historische

Centra

25.938

 

25.938

Flankerend beleid huisvesting

6.573

 

6.573

Cultuureducatie met Kwaliteit

10.494

 

10.494

Subsidies

92.823

30.000

122.823

Stand

Mutaties

Stand na

Mutatie

Mutatie

Mutatie

Mutatie

vastgestelde begroting (incl. NvW) 2020

ISB 2020

ISB 2020

2021

2022

2023

2024

Verbreden inzet cultuur

Internationaal cultuurbeleid (incl.

15.694

 

15.694

HGIS)

9.005

 

9.005

Programma leesbevordering

3.350

 

3.350

Creatieve Industrie

1.975

 

1.975

Monumentenzorg

138

 

138

Erfgoed en fysieke leefomgeving

1.000

 

1.000

Specifiek cultuurbeleid

61.661

30.000

91.661

Opdrachten

Beleidsonderzoek, evaluaties en

14.843

 

14.843

kennisbasis

2.026

 

2.026

Monumentenzorg

3.717

 

3.717

Archeologie

4.393

 

4.393

Erfgoed en fysieke leefomgeving

2.500

 

2.500

Overige opdrachten

2.207

 

2.207

Bijdragen aan agentschappen

42.340

 

42.340

Nationaal Archief

28.862

 

28.862

Nationaal Archief Programma

Bijdragen aan (inter-)nationale

13.478

 

13.478

organisaties

Bijdragen aan (inter-)nationale

2.849

 

2.849

organisaties

2.849

 

2.849

Ontvangsten

494

 

494

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019-2020, 35 441, nr. 2 3


 
 
 

3.

Meer informatie

 

4.

Parlementaire Monitor

Met de Parlementaire Monitor volgt u alle parlementaire dossiers die voor u van belang zijn en bent u op de hoogte van alles wat er speelt in die dossiers. Helaas kunnen wij geen nieuwe gebruikers aansluiten, deze dienst zal over enige tijd de werkzaamheden staken.