Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2019 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) - Hoofdinhoud
Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 35350 IIB - Wijziging begroting overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad 2019 (Najaarsnota) i.
Inhoudsopgave
| Officiële titel | Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2019 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota); Memorie van toelichting; Memorie van toelichting |
|---|---|
| Documentdatum | 25-11-2019 |
| Publicatiedatum | 25-11-2019 |
| Nummer | KST35350IIB2 |
| Kenmerk | 35350 IIB, nr. 2 |
| Externe link | origineel bericht |
| Originele document in PDF |  |
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Vergaderjaar 2019
2020
35 350 IIB
Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2019 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING
Ontvangen 26 november 2019
INHOUDSOPGAVE
Beleidsartikel 1 Raad van State 3
Beleidsartikel 2 Algemene Rekenkamer 4
Beleidsartikel 3 De Nationale ombudsman 4
Beleidsartikel 4 Kanselarij der Nederlandse Orden 5
Beleidsartikel 6 Kabinet van de Gouverneur van Aruba 5
Beleidsartikel 7 Kabinet van de Gouverneur van Curacao 6
Beleidsartikel 8 Kabinet van de Gouverneur van Sint-Maarten 6
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2019 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad.
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.W. Knops
Deze tweede suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2019.
Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.
Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV 2019 |
||
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerp-begroting) in € miljoen |
Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) |
Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
|
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
|
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
|
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
|
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
|
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
7 Kabinet Gouverneur Curagao |
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
|
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
|
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
|
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
2 De beleidsartikelen Beleidsartikel 1 Raad van StateBudgettaire gevolgen van beleid
Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid art. 1 Raad van State (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde |
Stand 1e |
Mutaties 2e suppletoire begroting (3) |
Stand 2e |
|
begroting (1) |
suppletoire begroting (2) |
Mutaties Overige mutaties Miljoennota (t+1) 2e suppletoire begroting |
suppletoire begroting (4)= (2+3) |
|
Verplichtingen |
59.844 |
63.610 |
1.752 185 |
65.547 |
Uitgaven
59.844 63.610 1.752 185 65.547
1.1 Advisering |
6.080 |
6.080 |
191 |
185 |
6.456 |
1.2 Bestuursrechtspraak |
31.805 |
33.171 |
996 |
0 |
34.167 |
1.4 Raad van State gemeenschappelijke diensten |
21.959 |
24.359 |
565 |
0 |
24.924 |
Ontvangsten |
1.950 |
1.950 |
0 |
0 |
1.950 |
Toelichting mutaties Miljoenennota
Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling.
Beleidsartikel 2 Algemene Rekenkamer Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 3 Budgettaire gevolgen van x € 1.000) |
beleid art. 2 Algemene Rekenkamer (Tweede suppletoire begroting) (bedragen |
||||
Vastgestelde begroting (1) |
Stand 1e |
Mutaties 2e suppletoire begroting (3) |
Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3) |
||
suppletoire begroting (2) |
Mutaties Miljoennota (t+1) |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
|||
Verplichtingen |
30.223 |
31.258 |
846 |
281 |
32.385 |
Uitgaven |
30.223 |
31.258 |
846 |
281 |
32.385 |
2.1 Recht- en doelmatigheidsbevordering |
30.223 |
31.258 |
846 |
281 |
32.385 |
Ontvangsten |
1.217 |
1.217 |
0 |
163 |
1.380 |
Toelichting mutaties Miljoenennota
Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling.
Beleidsartikel 3 De Nationale ombudsman Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid art. 3 De Nationale ombudsman (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (1) |
Stand 1e |
Mutaties 2e suppletoire begroting (3) |
Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3) |
||
suppletoire begroting (2) |
Mutaties Miljoennota (t+1) |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
|||
Verplichtingen |
17.961 |
18.504 |
432 |
525 |
19.461 |
Uitgaven |
17.961 |
18.504 |
432 |
525 |
19.461 |
3.1 Reguliere klachten |
15.788 |
16.331 |
432 |
350 |
17.113 |
3.2 Klachten van lagere overheden |
2.173 |
2.173 |
0 |
175 |
2.348 |
Ontvangsten |
2.189 |
2.189 |
0 |
175 |
2.364 |
Toelichting mutaties Miljoenennota
Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling.
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid art. 4 Kanselarij der Nederlandse Orden (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (1) |
Stand 1e |
Mutaties 2e suppletoire begroting (3) |
Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3) |
||
suppletoire begroting (2) |
Mutaties Miljoennota (t+1) |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
|||
Verplichtingen |
4.282 |
5.729 |
96 |
0 |
5.825 |
Uitgaven |
4.282 |
5.729 |
96 |
0 |
5.825 |
4.1 Apparaat |
2.546 |
3.993 |
71 |
0 |
4.064 |
4.2 Decoraties |
1.731 |
1.731 |
25 |
0 |
1.756 |
4.3 Riddertoelagen |
5 |
5 |
0 |
0 |
5 |
Ontvangsten |
199 |
199 |
0 |
0 |
199 |
Toelichting mutaties Miljoenennota
Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling.
Beleidsartikel 6 Kabinet van de Gouverneur van Aruba
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 6 Budgettaire gevolgen van begroting) (bedragen x € 1.000) |
beleid art. 6 Kabinet van de Gouverneur van Aruba (Tweede suppletoire |
||||
Vastgestelde begroting (1) |
Stand 1e |
Mutaties 2e suppletoire begroting (3) |
Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3) |
||
suppletoire begroting (2) |
Mutaties Miljoennota (t+1) |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
|||
Verplichtingen |
1.855 |
1.874 |
48 |
317 |
2.239 |
Uitgaven |
1.855 |
1.874 |
48 |
317 |
2.239 |
6.1 Apparaat |
1.855 |
1.874 |
48 |
317 |
2.239 |
Ontvangsten |
60 |
60 |
0 |
0 |
60 |
Toelichting mutaties Miljoenennota
Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling.
Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting
Tegenvallers in het budgettaire beeld als gevolg van prijseffecten leiden tot een bestedingseffect bij de Kabinetten van de Gouverneurs, welke niet binnen de begroting kunnen worden opgevangen.
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 7 Budgettaire gevolgen van begroting) (bedragen x € 1.000) |
beleid art. 7 Kabinet van de Gouverneur van Curacao (Tweede suppletoire |
||||
Vastgestelde begroting (1) |
Stand 1e |
Mutaties 2e suppletoire begroting (3) |
Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3) |
||
suppletoire begroting (2) |
Mutaties Miljoennota (t+1) |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
|||
Verplichtingen |
2.819 |
2.847 |
69 |
470 |
3.386 |
Uitgaven |
2.819 |
2.847 |
69 |
470 |
3.386 |
7.1 Kabinet Gouverneur Curagao |
2.819 |
2.847 |
69 |
470 |
3.386 |
Ontvangsten |
200 |
200 |
0 |
0 |
200 |
Toelichting mutaties Miljoenennota
Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling.
Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting
Tegenvallers in het budgettaire beeld als gevolg van prijseffecten leiden tot een bestedingseffect bij de Kabinetten van de Gouverneurs, welke niet binnen de begroting kunnen worden opgevangen.
Beleidsartikel 8 Kabinet van de Gouverneur van Sint-Maarten
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 8 Budgettaire gevolgen van begroting) (bedragen x € 1.000) |
beleid art. 8 Kabinet van de Gouverneur Sint Maarten (Tweede suppletoire |
||||
Vastgestelde begroting (1) |
Stand 1e |
Mutaties 2e suppletoire begroting (3) |
Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3) |
||
suppletoire begroting (2) |
Mutaties Miljoennota (t+1) |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
|||
Verplichtingen |
2.024 |
2.069 |
50 |
338 |
2.457 |
Uitgaven |
2.024 |
2.069 |
50 |
338 |
2.457 |
8.1 Kabinet Gouverneur Sint Maarten |
2.024 |
2.069 |
50 |
338 |
2.457 |
Ontvangsten |
50 |
75 |
0 |
0 |
75 |
Toelichting mutaties Miljoenennota
Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling.
Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting
Tegenvallers in het budgettaire beeld als gevolg van prijseffecten leiden tot een bestedingseffect bij de Kabinetten van de Gouverneurs, welke niet binnen de begroting kunnen worden opgevangen.
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 9 Budgettaire gevolgen van beleid art. 9 Kiesraad (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting (1) |
Stand 1e |
Mutaties 2e suppletoire begroting (3) |
Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3) |
||
suppletoire begroting (2) |
Mutaties Miljoennota (t+1) |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
|||
Verplichtingen |
2.345 |
2.493 |
56 |
2.760 |
5.309 |
Uitgaven |
2.345 |
2.493 |
56 |
693 |
3.242 |
9.1 Kiesraad |
2.345 |
2.493 |
56 |
693 |
3.242 |
Ontvangsten |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Toelichting mutaties Miljoenennota
Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling.
Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting
Ondersteunende software voor verkiezingen
Voor de volgende verkiezingen (herindelingsverkiezingen 2020/Tweede Kamerverkiezing 2021) wordt een nieuwe versie gemaakt van de programmatuur die gebruikt wordt om de uitslag te berekenen. Daarvoor zijn middelen overgeheveld van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) naar de Kiesraad. Voor deze nieuwe versie en het beheer daarvan is een meerjarige verplichting aangegaan.
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 10 Nog onverdeeld (Tweede suppleto |
ire begroting) (bedragen x € 1.000) |
||||
Vastgestelde |
Stand 1e |
Mutaties 2e suppletoire begroting (3) |
Stand 2e |
||
begroting (1) |
suppletoire begroting (2) |
Mutaties Miljoennota (t+1) |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
suppletoire begroting (4)= (2+3) |
|
Verplichtingen |
0 |
3.350 |
|
0 |
0 |
Uitgaven |
0 |
3.350 |
|
0 |
0 |
10.1 Loonbijstelling |
0 |
3.012 |
|
0 |
0 |
10.2 Prijsbijstelling |
0 |
338 |
|
0 |
0 |
10.3 Onvoorzien |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ontvangsten |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Toelichting mutaties Miljoenennota
Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling.
Tweede Kamer, vergaderjaar 2019-2020, 35 350 IIB, nr. 2 7