Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaat van het Deltafonds voor het jaar 2016 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)

Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 34485 J - Wijziging begroting Deltafonds 2016 (Voorjaarsnota).

1.

Kerngegevens

Officiële titel Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaat van het Deltafonds voor het jaar 2016 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
Document­datum 30-05-2016
Publicatie­datum 02-05-2018
Kenmerk 34485-J, nr. 2
Externe link origineel bericht
Originele document in PDF

2.

Tekst

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015-2016

34 485 J

Wijziging van de begrotingsstaat van het Deltafonds voor het jaar 2016 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)

Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING

  • A. 
    ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL Wetsartikel 1

De die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2016 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van het Deltafonds.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De Minister van Infrastructuur en Milieu, M.H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus

kst-34485-J-2 ISSN 0921 - 7371 's-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

  • B. 
    BEGROTINGSTOELICHTING

INHOUDSOPGAVE

  • 1. 
    Leeswijzer 2
  • 2. 
    De producten 3

2.1 Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties 3

2.2 De productartikelen 4

2.3 Bijlagen 12

  • A. 
    Verdiepingsbijlage 12
  • B. 
    Projectoverzichten 21
  • 1. 
    Leeswijzer

Algemeen

De opzet en structuur van de onderliggende suppletoire begroting voor het Deltafonds is gebaseerd op de rijksbegrotingsvoorschriften van het Ministerie van Financiën. Naar aanleiding van de aanbevelingen van de BOR zijn in de rijksbegrotingsvoorschriften 2016 de onderstaande uniforme ondergrenzen opgenomen, welke worden gehanteerd bij het toelichten van begrotingsmutaties op het niveau van artikelonderdeel.

Norm bij te verklaren verschillen

 

Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen

Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)

 

Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)

 

< 50

 

1

 

2

=> 50 en < 200

 

2

 

4

=> 200 < 1.000

 

5

 

10

=> 1.000

 

10

 

20

Mede naar aanleiding van overleg met uw Kamer zijn in aanvulling op deze regelgeving voor dit fonds de onderstaande punten verwerkt voor de eerste suppletoire begroting.

Het opnemen van gedetailleerde projectinformatie in de suppletoire begrotingen conform begroting en jaarverslag (brief van 4 november 2009 naar aanleiding van toezegging verbetering informatievoorziening bij WGO van 24 juni 2009);

Het inzicht in de budgetten van de planuitwerkingen- en verkenningen programma's wordt vergroot door begrotingsmutaties expliciet in de MIRT tabellen zichtbaar te maken op projectniveau (toezegging WGO van 22 juni 2011);

Mutaties op de beschikbare budgetten worden in de (niet voorgeschreven) Verdiepingsbijlage op artikelonderdeel niveau voor de volledige looptijd tot en met 2028 inzichtelijk gemaakt (in lijn met groeiparagraaf uit de begroting lenM voor 2013).

Opbouw

Dit wetsvoorstel kent een opbouw waarbij afhankelijk van de informatievraag- en behoefte verder kan worden ingezoomd. Deze verdiepingsslag is als volgt opgebouwd.

  • 1. 
    Allereerst is de begroting(wet)staat voor het Deltafonds voor het jaar 2016 opgenomen. Deze dient ter autorisatie van de mutaties die op artikelniveau in de verplichtingen-, uitgaven- en ontvangstenramingen worden voorgesteld.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

2

  • 2. 
    Daarna is eerst op hoofdlijnen (paragraaf 2.1) inzicht verstrekt in de belangrijkste budgettaire voorstellen die leiden tot wijziging van de begroting. Hiermee kan snel een indruk worden verkregen van de inhoud van dit wetsvoorstel.
  • 3. 
    Via de artikelgewijze toelichting (paragraaf 2.2) worden alle beleidsmatig relevante mutaties op het niveau van het artikelonderdeel zichtbaar gemaakt, en waar zinvol en relevant, ook toegelicht. Dit rekening houdend met de norm zoals hierboven is aangegeven.
  • 4. 
    Als onderdeel van de artikelgewijze toelichting is in de verdiepingsbij-lage (paragraaf 2.3 deel A) door middel van een meerjarige mutatietabel op artikelonderdeelniveau de aansluiting gemaakt tussen de vorige stand van de begroting en de nu voorgestelde stand. Dit voor de volledige looptijd van het fonds.
  • 5. 
    Tenslotte zijn in de verdiepingsbijlage (paragraaf 2.3 deel B) van dit wetsvoorstel de MIRT projecttabellen met de realisatieprojecten alsmede de verkenningen en planuitwerking programma's opgenomen waarin de begrotingsmutaties op projectniveau zichtbaar zijn gemaakt. Deze (meerjarige) MIRT- tabellen zijn in ieder geval voorzien van toelichtingen indien sprake is:
  • • 
    van een wijziging (anders dan door de verwerking van prijsbijstelling) in het taakstellend projectbudget groter dan 10% of meer dan € 10 miljoen als de mutatie,
  • • 
    van een wijzigingen groter dan 1 jaar in de oplevering van het project.
  • 2. 
    De producten

Dit wetsvoorstel sluit aan bij de Voorjaarsnota 2016 van het Ministerie van Financiën en bevat alleen begrotingsmutaties die betrekking hebben op de uitvoering van reeds ingezet beleid.

De mutaties zijn hieronder in tabelvorm weergegeven en toegelicht.

De budgettaire gevolgen van de begrotingsmutaties zijn verder onder 2.2

op de productartikelen zichtbaar gemaakt.

2.1 Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangsten mutaties

Suppletoire mutaties 2016 (Eerste suppletoire begroting) (in € min.)

 
 

Art.

Uitgaven

Ontvangsten

Stand ontwerpbegroting 2016

 

1.211,5

1.211,5

Stand vastgestelde begroting 2016

 

1.211,5

1.211,5

  • 1. 
    Saldo 2015

05.10

 

59,4

Verwerking saldo 2015 op de artikelen

diversen

55,7

-3,7

  • 2. 
    Icoon Afsluitdijk

5 en 6

-2,4

-2,4

  • 3. 
    Overboekingen
     
  • Naar Provinciefonds: Zoetwatermaatregelen

2 en 6

-7,0

-7,0

  • Naar Provinciefonds: Projecten Blue Energy en Off Grid
     

Test Centre

5 en 6

-3,6

-3,6

  • Van ministerie Economische Zaken

diversen

1,0

1,0

  • Taakstelling Veiligheid en Justitie en Migratie

5 en 6

-0,8

-0,8

  • Overige overboekingen
 

-0,2

-0,2

  • 4. 
    Desalderingen
     
  • Grote projecten waterveiligheid

1

2,4

2,4

  • Steenbekleding Oosterschelde

1

2,4

2,4

  • Overige desalderingen
 

0,9

0,9

Stand 1e suppletoire begroting

 

1.259,9

1.259,9

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

3

Toelichting

Ad 1. Saldo 2015

De begroting van het Deltafonds laat over het jaar 2015 een voordelig saldo van ca. € 59,4 miljoen zien. Dit saldo wordt gevormd door de saldering van de in dat jaar gerealiseerde uitgaven en ontvangsten. Het voordelig saldo wordt in 2016 als een verhoging van de ontvangsten geboekt op het artikelonderdeel 5.10 (Saldo van de afgesloten rekeningen). In dit wetsvoorstel is naast deze ontvangstenverhoging ook het volledige voordelig saldo op de juiste uitgaven- en ontvangstenartikelen (producten) begrotingtechnisch verwerkt.

Ad 2. Icoon Afsluitdijk

Ter financiering van het project Icoon Afsluitdijk, welke op hoofdstuk XII moet worden verantwoord, wordt € 8,0 miljoen, waarvan € 2,4 miljoen in 2016, vanuit het Deltafonds overgeboekt. Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar Hoofdstuk XII, artikel 11 Integraal Waterbeleid.

Ad 3. Overboekingen

  • Naar Provinciefonds: Zoetwatermaatregelen
  • Naar het Provinciefonds wordt een bedrag van afgerond € 7,0 miljoen overgeboekt ten behoeve van de uitvoering van Zoetwatermaatregelen door provincies.
  • Bijdrage Provinciefonds: Projecten Blue Energy en Off Grid Test Centre
  • Bijdrage via het Provinciefonds aan de Provincie Friesland ten behoeve van het project Omgevingseffecten «Blue Energy» en het project «Off Grid Test Centre» via Provinciefonds
  • Van Ministerie van Economische Zaken
  • Deze mutatie betreft een aantal opdrachten en bijdragen van EZ met name op het gebied van windparken en onderzoek ecologie en cumulatie (vogels, onderwatergeluid en vleermuizen)
  • Taakstelling Veiligheid en Justitie en migratieproblematiek. Dit betreft het aandeel van het Deltafonds in de taakstelling voor Veiligheid en Justitie en voor migratieproblematiek 2016, 2017 en 2018.

Ad 4. Desalderingen

  • Grote projecten waterveiligheid

Deze mutatie betreft een aantal kleinere ontvangsten, o.a. Koegraszee-dijk. Praktijkonderzoek Dijken op Veen II, Grensmaas en Zettingsvloeiing spui, die voor hogere uitgaven HWBP en Grensmaas worden aangewend.

  • Steenbekleding Oosterschelde
  • De hogere ontvangst betreft een bijdrage van het waterschap voor de werkzaamheden bij Emanuelpolder. Hiertegenover staan ook hogere uitgaven.
  • Diversen
  • Dit betreft verschillende kleinere bijdragen van derden aan projecten. 2.2 De productartikelen

Hieronder worden alle beleidsmatig relevante mutaties op het niveau van het artikelonderdeel zichtbaar gemaakt, en waar zinvol en relevant, ook toegelicht (zie leeswijzer). In de verdiepingsbijlage is een meerjarige mutatietabel opgenomen op artikelonderdeelniveau met daarbij de aansluiting tussen de vorige stand van de begroting en de nu voorgestelde stand. Dit voor de volledige looptijd van het fonds.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

4

Artikel 1 Waterveiligheid

Budgettaire gevolgen van uitvoering: Eerste suppletoire begroting 2016 (Bedragen € 1.000)

 

1 Investeren in watervei-

Stand

Mutaties

Stand

Mutaties

Stand 1e

Mutatie

Mutatie

Mutatie

Mutatie

ligheid

ontwerp

via NvW

Vastge-

1e

supple-

2017

2018

2019

2020

 

beg rot ing

en

stelde

supple-

toire

       
 

amendement

beg roting

toire

begroting

       
       

beg rot ing

         
 

(1)

(2)

(1)

(4)

(2)

(6)

(7)

(8)

(9)

Verplichtingen

1.014.493

0

1.014.493

606.703

1.621.196

  • 17.677
  • 13.900
  • 42.735

11.657

Uitgaven

661.112

0

661.112

20.616

681.728

  • 1.850

-811

400

400

Waarvan juridisch verplicht

700%

     

700%

       

1.01 Grote projecten

                 

waterveiligheid

567.349

0

567.349

38.511

605.860

0

0

0

0

1.01.01 Programma HWBP-2

                 

Waterschapsprojecten

301.396

0

301.396

36.768

338.164

       

1.01.02 Programma HWBP-2

                 

Rijksprojecten

5.900

0

5.900

-605

5.295

       

1.01.03 Ruimte voor de rivier

227.930

0

227.930

929

228.859

       

1.01.04 Maaswerken

32.123

0

32.123

1.419

33.542

       

1.02 Overige aanlegprojecten

                 

Waterveiligheid

84.808

0

84.808

-20.624

64.184

  • 2.202

-811

400

400

1.02.01 Verkenningen en

                 

planuitwerkingsprogramma

27.916

0

27.916

-72

27.844

3.398

-811

400

400

1.02.02 Realisatieprogramma

56.892

0

56.892

  • 20.552

36.340

  • 5.600
     

1.03 Studiekosten

8.955

0

8.955

2.729

11.684

352

0

0

0

1.03.01 Studie en onder-

                 

zoekskosten

8.955

0

8.955

2.729

11.684

352

     

1.03.02 Overige studiekosten

0

0

0

0

0

       

7.04 GIV/PPS

0

0

0

0

0

       

1.09 Ontvangsten Investeren

                 

in waterveiligheid

186.950

0

186.950

7.045

187.995

202

0

0

0

1.09.01 Ontvangsten

                 

waterschappen HWBP-2

152.320

0

152.320

1.224

153.544

       

1.09.02 Overige ontvangsten

                 

HWBP-2

0

0

0

0

0

       

1.09.03 Ontvangsten

                 

waterschappen nHWBP

29.000

0

29.000

0

29.000

       

1.09.04 Overige ontvangsten

                 

nHWBP

0

0

0

0

0

       

1.09.05 Overige aanleg

                 

ontvangsten

5.630

0

5.630

  • 179

5.451

202

     

01.01 Grote projecten waterveiligheid

Op dit artikelonderdeel vinden bij Voorjaarsnota in grote lijnen twee mutaties plaats die per saldo leiden tot een verhoging van € 36,8 miljoen. Een verhoging ad € 36,1 miljoen als gevolg van de verwerking van het saldo 2015 en een desaldering van € 2,4 miljoen.

Saldo 2015

De begrotingstand in 2015 wordt met € 36,1 miljoen verhoogd als gevolg van de technische verwerking van het saldo 2015. Dit betekent dat in 2015 € 36,1 miljoen minder aan de projecten van dit artikelonderdeel is uitgegeven dan oorspronkelijk begroot. Om de omvang van de budgetten meerjarig ongewijzigd te laten is deze verhoging in 2016 nodig.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

5

Desaldering

Deze mutatie ad € 2,4 miljoen betreft een aantal kleinere ontvangsten, onder andere Koegraszeedijk, Praktijkonderzoek Dijken op Veen II, Grensmaas en Zettingsvloeiing spui, die voor hogere uitgaven HWBP en Grensmaas worden aangewend.

01.02 Overige aanlegprojecten waterveiligheid

Op dit artikelonderdeel vinden bij Voorjaarsnota een aantal mutaties plaats die leiden tot een verlaging van € 21,2 miljoen. Een verlaging ad € 18,0 miljoen als gevolg van de verwerking van het saldo 2015, een overboeking naar het Provinciefonds ad € 3,6 miljoen, een desaldering van hogere ontvangsten ad € 2,7 miljoen, een verlaging in verband met een kasschuif ad € 3 miljoen en een overboeking van Hoofdstuk XII ad € 0,4 miljoen.

Saldo 2015

De begrotingstand in 2015 wordt met € 18,0 miljoen verhoogd als gevolg van de technische verwerking van het saldo 2015. Dit betekent dat in 2015 € 18,0 miljoen minder aan de projecten van dit artikelonderdeel is uitgegeven dan oorspronkelijk begroot. Om de omvang van de budgetten meerjarig ongewijzigd te laten is deze verhoging in 2016 nodig.

Overboeking naar Provinciefonds

Via het provinciefonds wordt een bijdrage ad € 3,6 miljoen verstrekt aan provincie Friesland ten behoeve van project Omgevingseffecten «Blue Energy» en project «Off Grid Test Centre».

Desaldering

Dit betreft een desaldering in verband met een hogere ontvangst betreffende een bijdrage van € 2,4 miljoen van het waterschap voor de werkzaamheden bij de Emanuelpolder en een bijdrage ca € 0,3 miljoen van de provincie Zeeland ten behoeve van het project Roggeplaat.

Kasschuif

Ter financiering van het project Icoon Afsluitdijk, welke op hoofdstuk XII moet worden verantwoord, wordt € 2,4 miljoen in 2016 en € 5,6 miljoen in 2017 vanuit het Deltafonds, artikel 5.03 Investeringruimte, overgeboekt. Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar Hoofdstuk XII, artikel 11 Waterkwantiteit. De financiering van deze overboeking is mogelijk gemaakt middels een kasschuif, gefaciliteerd door artikel 1 Waterveiligheid, van € 8 miljoen vanuit later jaren.

Overboeking van Hoofdstuk XII

Het beschikbaar budget van € 0,4 miljoen op hoofdstuk XII ten behoeve van de Vlaams Nederlandse Schelde Commissie wordt, vanwege het karakter van de uitgaven in het vervolg op het Deltafonds verantwoord en structureel overgeboekt naar het Deltafonds.

Verplichtingen

De verplichtingenramingen van diverse projecten zijn bijgesteld om aan te sluiten bij de actuele projectplanningen en uitgavenramingen. Zo wordt het verplichtingenbudget 2016 vanuit 2015 voor de HWBP-2 met € 349

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

6

miljoen. Ruimte voor de rivier met € 167 miljoen. Maaswerken met € 73 miljoen en voor Maatregelen in de rivier met € 29 miljoen verhoogd. Het budget voor HWBP wordt met € 25 miljoen verlaagd.

Artikel 2 Investeren in zoetwatervoorziening

Budgettaire gevolgen van uitvoering: Eerste suppletoire begroting 2016 (Bedragen € 1.000)

 

2 Investeren in zoetwater-

Stand

Mutaties

Stand

Mutaties

Stand 1e

Mutatie

Mutatie

Mutatie

Mutatie

voorziening

ontwerp

via NvW

Vastge-

1e

supple-

2017

2018

2019

2020

 

beg rot ing

en

stelde

supple-

toire

       
 

amendement

beg roting

toire

begroting

       
       

beg rot ing

         
 

(1)

(2)

(1)

(4)

(2)

(6)

(7)

(8)

(9)

Verplichtingen

41.620

0

41.620

-834

40.786

-50

     

Uitgaven

49.603

0

49.603

  • 192

49.411

-50

0

0

0

Waarvan juridisch verplicht

80%

     

77%

       

2.01 Aanleg waterkwantiteit

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.01.01 Verkenningen en

                 

planuitwerking waterkwanti-

                 

teit

0

0

0

0

0

       

2.01.02 Realisatieprogramma

                 

waterkwantiteit

0

0

0

0

0

       

2.02 Overige waterinvesterin-

                 

gen zoetwatervoorziening

47.293

0

47.293

-545

46.748

0

0

0

0

2.02.01 Verkenningen en

                 

planuitwerking zoetwater-

                 

voorziening

0

0

0

49

49

       

2.02.02 Realisatieprogramma

                 

zoetwatervoorziening

47.293

0

47.293

  • 594

46.699

       

2.03 Studiekosten

2.370

0

2.370

353

2.663

-50

0

0

0

2.03.01 Studie en onder-

                 

zoekskosten Deltapro-

                 

gramma

2.310

0

2.310

353

2.663

-50

     

2.03.02 Overige studiekosten

0

0

0

0

0

       

2.09 Ontv. Inv. in Water-

                 

kwant, en zoetwatervoorz.

4.859

0

4.859

980

5.S3S

0

0

0

0

2.09.01 Ontvangsten

                 

zoetwatervoorzieningen

4.859

0

4.859

980

5.839

       

2.09.02 Overige ontvangsten

0

0

0

0

0

       

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

7

Artikel 3 Beheer, onderhoud en vervanging

Budgettaire gevolgen van uitvoering: Eerste suppletoire begroting 2016 (Bedragen € 1.000)

 

3 Beheer, onderhoud en

Stand

Mutaties

Stand

Mutaties

Stand 1e

Mutatie

Mutatie

Mutatie

Mutatie

vervanging

ontwerp

via NvW

Vastge-

1e

supple-

2017

2018

2019

2020

 

beg rot ing

en

stelde

supple-

toire

       
 

amendement

beg roting

toire

begroting

       
       

beg rot ing

         
 

(1)

(2)

(1)

(4)

(2)

(6)

(7)

(8)

(9)

Verplichtingen

268.257

 

268.257

  • 95.757

172.500

  • 3.466
  • 2.092

-860

8.680

Uitgaven

206.336

 

206.336

8.603

214.939

29

28

   

Waarvan juridisch verplicht

90%

     

100%

       

3.01 Watermanagement

6.991

 

6.991

43

7.034

29

28

   

3.01.01 Watermanagement

6.991

 

6.991

43

7.034

29

28

   

3.02 Beheer en Onderhoud

199.345

 

199.345

8.560

207.905

       

3.02.01 Waterveiligheid

144.666

 

144.666

 

144.666

       

3.02.02 Zoetwatervoorzie-

                 

ning

17.416

 

17.416

 

17.416

       

3.02.03 Vervanging

37.263

 

37.263

8.560

45.823

       

3.09 Ontvangsten 3.09.01 Ontvangsten

03.02 Beheer en onderhoud

Saldo 2015

De begrotingstand in 2015 wordt met € 8,6 miljoen verhoogd als gevolg van de technische verwerking van het saldo 2015. Dit betekent dat in 2015 € 8,6 miljoen minder aan de projecten van dit artikelonderdeel is uitgegeven dan oorspronkelijk begroot. Om de omvang van de budgetten meerjarig ongewijzigd te laten is deze verhoging in 2016 nodig.

Verplichtingen

De verplichtingenramingen van diverse projecten zijn bijgesteld om aan te sluiten bij de actuele projectplanningen en uitgavenramingen. Zo wordt het verplichtingenbudget 2016 verlaagd met € 110 miljoen doordat het project Renovatie stuwensemble Nederrijn en Lek al in 2015 aan de aannemer is gegund. De aanbestedingsprocedure is voorspoedig doorlopen. Het project Stroomlijn is daarentegen vertraagd waardoor het verplichtingenbudget 2016 vanuit 2015 met € 17 miljoen wordt verhoogd.

Artikel 5 Netwerkgebonden kosten en overige uitgaven

Budgettaire gevolgen van uitvoering: Eerste suppletoire begroting 2016 (Bedragen € 1.000)

 

5 Netwerkgebonden kosten

Stand

Mutaties

Stand

Mutaties

Stand 1e

Mutatie

Mutatie

Mutatie

Mutatie

en overige uitgaven

ontwerp

via NvW

Vastge-

1e

supple-

2017

2018

2019

2020

 

beg rot ing

en

stelde

supple-

toire

       
 

amendement

beg roting

toire

begroting

       
       

beg rot ing

         
 

(1)

(2)

(1)

(4)

(2)

(6)

(7)

(8)

(9)

Verplichtingen

   

282.366

  • 1.380

280.986

-772

2.856

3.212

2.859

Uitgaven

270.063

 

270.063

4.454

274.517

-806

-258

   

Waarvan juridisch verplicht

70%

     

100%

       

5.01 Apparaat

214.647

 

274.647

834

215.481

       

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

8

5 Netwerkgebonden kosten Stand Mutaties Stand Mutaties Stand 1e Mutatie Mutatie Mutatie Mutatie

en overige uitgaven ontwerp via NvW Vastge- 1e supple- 2017 2018 2019 2020

begroting en stelde supple- toire

amendement begroting toire begroting beg rot ing

 
 

(1)

(2) (1)

(4)

(2)

(6)

(7)

(8) (9)

5.01.01 Staf Deltacommissa-

             

ris

1.826

1.826

572

2.398

     

5.01.02 Apparaatskosten

             

RWS

212.821

212.821

262

213.083

     

5.02 Overige uitgaven

73.279

73.279

653

73.932

     

5.02.01 Overige netwerkge-

             

bonden uitgaven

71.318

71.318

  • 135

71.183

     

5.02.02 Programma-uitgaven

             

DC

1.961

1.961

788

2.749

     

5.02.03 Overige uitgaven

             

5.03 Investeringsruimte

- 17.863

- 17.863

2.967

- 14.896

-806

-258

 

5.03.01 Programmeerruimte

  • 17.863
  • 17.863

2.967

  • 14.896

-806

-258

 

5.03.02 Beleidsruimte

             

5.09 Netwerkgebonden kosten en overige ontvangsten

5.09.01 Overige ontvangsten

5.10 Saldo van de afgesloten

rekeningen 59.381 59.381

5.10.01 Voordelig saldo

Deltafonds 59.381 59.381

05.03 Investeringsruimte

Op dit artikelonderdeel vinden bij Voorjaarsnota in grote lijnen 3 mutaties plaats die leiden tot een verhoging van € 3,0 miljoen. Een verhoging ad € 3,6 miljoen als gevolg van de verwerking van het saldo 2015, een verlaging ad € 0,8 miljoen in verband met de verwerking van de taakstelling VenJ en Migratie en de verwerking van de financiering van het project Icoon Afsluitdijk.

Saldo 2015

De begrotingstand in 2015 wordt met € 3,6 miljoen verhoogd als gevolg van de technische verwerking van het saldo 2015. Om de omvang van de budgetten meerjarig ongewijzigd te laten is deze verhoging in 2016 nodig.

Taakstelling VenJ en Migratie

Dit betreft het aandeel van het Deltafonds in de taakstelling voor Veiligheid en Justitie en voor de migratieproblematiek de jaren 2016, 2017 en 2018. Het aandeel bedraagt € 0,8 miljoen in 2016 en 2017 en € 0,3 miljoen in 2018.

Icoon Afsluitdijk

Ter financiering van het project Icoon Afsluitdijk, welke op hoofdstuk XII moet worden verantwoord, wordt € 2,4 miljoen in 2016 en € 5,6 miljoen in 2017 vanuit het Deltafonds overgeboekt. Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar Hoofdstuk XII, artikel 11 Integraal waterbeleid. De financiering van deze overboeking is mogelijk gemaakt middels een kasschuif, gefaciliteerd door artikel 1 Waterveiligheid, van € 8 miljoen vanuit later jaren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

9

05.10 Saldo van de afgesloten rekeningen

Zoals in het algemene deel van deze memorie van toelichting reeds is aangegeven, bedraagt het voordelig saldo van het fonds over het jaar 2015 € 59,4 miljoen. Dit saldo wordt gevormd door de saldering van de in dat jaar gerealiseerde uitgaven en inkomsten en wordt in 2016 geheel ten gunste gebracht van de het artikelonderdeel 18.10 Saldo van de afgesloten rekeningen. Bij alle uitgaven- en ontvangstenartikelen zijn in dit wetsvoorstel mutaties opgenomen, die voortvloeien uit de verdeling van het voordelig saldo van de afgesloten rekeningen naar de juiste artikelen en producten.

Artikel 6 Bijdragen ten laste van begroting Hoofdstuk XII

Budgettaire gevolgen van uitvoering: Eerste suppletoire begroting 2016 (Bedragen € 1.000)

6 Bijdragen t.l.v. begroting Stand Mutaties Stand Mutaties Stand 1e Mutatie Mutatie Mutatie Mutatie

HoofdstukXII ontwerp via NvW Vastge- 1e supple- 2017 2018 2019 2020

 
 

begroting en amendement

stelde beg roting

suppletoire beg rot ing

to ire begroting

       
 

(1) (2)

(1)

(4)

(2)

(6)

(7)

(8)

(9)

Ontvangsten

1.019.652

1.019.652

  • 12.966

1.006.686

  • 5.877

170

400

400

6.09 Bijdragen ten laste van begroting Hoofdstuk XII 6.09.01 Bijdragen ten laste van begroting HoofdstukXII

1.019.652 1.019.652

1.019.652 1.019.652

- 12.966

  • 12.966

1.006.686 1.006.686

- 5.877

  • 5.877

170 170

400 400

400 400

06.09 Bijdragen ten laste van begroting Hoofdstuk XII

Ontvangsten

De neerwaartse bijstelling van de ontvangsten is het gevolg van de overboekingen met de begroting HoofdstukXII. De belangrijkste overboekingen worden toegelicht in paragraaf 2.1. Overzicht uitgaven- en ontvangsten mutaties.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

10

Artikel 7 Investeren in waterkwaliteit

Budgettaire gevolgen van uitvoering: Eerste suppletoire begroting 2016 (Bedragen € 1.000)

 

7 Investeren in waterkwaliteit

Stand Mutaties ontwerp via NvW begroting en amendement

Stand Vastgestelde beg roting

Mutaties 1e

suppletoire beg rot ing

Stand 1e suppletoire begroting

Mutatie 2017

Mutatie 2018

Mutatie 2019

Mutatie 2020

 

(1) (2)

(1)

(4)

(2)

(6)

(7)

(8)

(9)

Verplichtingen

17.907

17.907

86

17.993

       

Uitgaven

Waarvan juridisch verplicht

24.347

100%

24.347

14.959

39.306

68%

  • 2.998

1.211

   

7.01 Realisatieprogramma Kaderrichtlijn water 7.01.01 Realisatieprogramma Kaderrichtlijn water

7.02 Overige aanlegprojecten waterkwaliteit

7.02.01 Overige aanlegprojecten waterkwaliteit

22.217 22.217 2.730 2.130

22.217 22.217 2.130 2.130

15.009 15.009 -50 - 50

37.226 37.226 2.080 2.080

- 2.998

  • 2.998

7.27 7 1.211

   

7.09 Ontvangsten investering in waterkwaliteit 7.09.01 Ontvangsten investeringen in waterkwaliteit

07.01 Realisatieprogramma Kaderrichtlijn water

Saldo 2015

De begrotingstand in 2015 wordt met € 15,0 miljoen verhoogd als gevolg van de technische verwerking van het saldo 2015. Dit betekent dat in 2015 € 15,0 miljoen minder aan de projecten van dit artikelonderdeel is uitgegeven dan oorspronkelijk begroot. Om de omvang van de budgetten meerjarig ongewijzigd te laten is deze verhoging in 2016 nodig.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

11

cü cu

T3 k_

CU

"O c C

O N tn

CU

^ vu

cu

O _

_ Cü ü

0 O i

w in S

4-J i_ CU

o co O

'£3

co

ra

cu

ra J> E

o la

cu

ra "n o cü

en T3 C O

» c

  • |8

O ® CN

c S *"

Oj CU CD

> § " "O CD

CD

ra

CD

CD

o ra —

  • c o cu c

ra o -r;

o cu .2

cu

cu

N

o g'i

0 „ 0)

1 -n ™

CU M— X

.2> 2 £

^

cd £0 cd

cu

o cu

cu E ^

öj O O

^ T3 g

cd oj cu

■ ■ P ■43

ü □ ■o

O _i

cu

-.O

O ü

  • O. 
    J±r CD

Cü O

  • q. 
    CU Cfl

m n Jr

.— CU CD

ra c

  • Q) 
    Cü —

O

cu

cu

E a

o

-2 -q :~. co .q ra co c

S'f-

cu > .§> cu

cd

0 _q

0 » » "c

"-Is tl s| 1

1 ü I i -i

c'5 £ > "ie O co Q.Q Cfl

;5 I :

> CM

3 to s t; ■

iïï:=--2a>OmOi20cr; cc

m ca ca u m -ü ü >un w

g -o o 5 j 3 ë o> ö 1

s w j :

□ t3 cc i

T3 O t/J w J

lil

5 °> ^ oj .£ > ■o o ca

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

13

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

14

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

15

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

16

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

17

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

19

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

20

B. Projectoverzichten

In deze bijlage zijn de MIRT projecttabellen met de realisatieprojecten alsmede de verkenningen en planuitwerking programma's opgenomen waarin de begrotingsmutaties op projectniveau zichtbaar zijn gemaakt. Deze MIRT- tabellen zijn in ieder geval voorzien van toelichtingen indien sprake is:

  • • 
    van een wijziging (anders dan door de verwerking van prijsbijstelling) in het taakstellend projectbudget groter dan 10% of meer dan € 10 miljoen;
  • • 
    van een wijziging groter dan 1 jaar in de oplevering van het project. De stand «vorig» betreft de stand in de Slotwet 2015.

Artikel 1 Investeren in waterveiligheid

Realisatieprogramma

Mutaties Voorjaarsnota 2016 (Bedragen x € 1 min.)

 

Projectoverzicht tweede Hoogwaterbeschermingspro gramma (1.01.01/02)

Kasbudget 2016

Projectbudget

Opleverinc

I

Toelichting

huidig

vorig

huidig vorig

huidig

vorig

 

Project HWBP-2 Projecten Nationaal

HWBP-2 Rijksprojecten

HWBP-2 Waterschapsprojecten

Overige projectkosten (Programmabureau)

afrondingen

0

338 5

1

301 5

199 199 2.810 2.807 45 45

2021

2021

 

Programma

343

307

3.054 3.051

     

Begroting (DF 1.01.01/02)

343

307

       

Mutaties Voorjaarsnota 2016 (Bedragen x € 1 n

iln.)

         

Projectoverzicht Ruimte voor de Rivier (1.01.03)

Kasbudget 2016

Projectbudget

Opleverinc

I

Toelichting

 

huidig

vorig

huidig vorig

huidig

vorig

 

Project RvdR Projecten Nationaal

Projectbudget RvdR afrondingen

229

228

2.386 2.386

2019

2019

 

Programma

229

228

2.386 2.38E

     

Begroting (DF 1.01.03)

229

228

       

Mutaties Voorjaarsnota 2016 (Bedragen x € 1 n

iln.)

         

Projectoverzicht Maaswerken (1.01.04)

Kasbudget 2016

Projectbudget

Opleverinc

I

Toelichting

 

huidig

vorig

huidig vorig

huidig

vorig

 

Project Maaswerken Projecten Zuid-Nederland

Grensmaas

Zandmaas afrondingen

2

31 1

2 30

150 150 407 407

2017/ 2024 2017/ 2020

2017/ 2024 2017/ 2020

 

Programma

34

32

557 557

     

Begroting (DF 1.01.03)

34

32

       

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

21

Mutaties Voorjaarsnota 2016 (Bedragen x € 1 min.)

 

Projectoverzicht Realisatieprogr. (1.02.02) Kasbudget 2016

Projectbudget

Oplevering

Toelichting

huidig

vorig

huidig

vorig

huidig

vorig

Projecten Waterveiligheid Projecten Nationaal Programma HWBP

HWBP Rijksprojecten 5 HWBP Waterschapsprojecten 27 HWBP Overige projectkosten (programmabureau) 5

4

68 5

552 3.272 71

554 3.270 71

2020

2020

Deltafaciliteit Deltares

Maatregelen i.r.t. rivierverruiming 14 Overige onderzoeken en kleine projecten 15 Projecten Zuidwest-Nederland

Dijkversterkingen Herstel steenbekleding 27 Projecten Noordwest-Nederland

Afsluitdijk 3 afrondingen 1

16 12

12

3 1

26 191 1.166

815

831

26 189 1.164

814

831

2013 2018

2015 2022

2013 2018

2015 2022

Programma 97

121

6.924

6.919

   

Begroting (DF 1.02.02) 36

57

       

Overprogrammering (-) - 61

-64

       

Planuitwerkingsprogramma

       

Mutaties Voorjaarsnota 2016 (Bedragen x € 1 min.)

         

Verkenningen en Planuitwerkingen (1.02.01)

 

Budget

 

Openstellini

3 Toelichting

Projectomsch rijving

 

Huidig

Vorig

Huidig

Vorig

Verplicht

Projecten Noord-Holland, Utrecht en Flevoland

EPKPIanuitw. en verkenningen Waterveiligheid (mn Afsluitdijk) Ambitie Afsluitdijk

 

7

18

6 18

   

Gebonden

Projecten Zuid-Nederland

Ooijen-Wanssum

Projecten Oost-Nederland

Ruimte voor de Rivier (IJsseldelta Kampen)

Projecten Noord-Nederland

Integrale verkenning Legger Vlieland en Terschelling Projecten Zuidwest-Nederland

Zandhonger Oosterschelde (Roggenplaat)

 

120 121

3 6

120 121

3 6

na 2020 na 2020 2016 2016 2018 2018

Bestemd

 

14

14

   

Projecten in voorbereiding: Projecten Nationaal

Beheer, Onderhoud en Vervanging nieuwe aanleg (LCC)

Steenbestortingen

Projecten Zuidwest-Nederland

  • Rijksstructuurvisie Grevelingen-Volkerak Zoommeer
  • Zandhonger Oosterschelde -Tidal Test Centre Grevelingen
  • Overige projecten in voorbereiding Gesignaleerde risico's:
 

Totaal programma planuitwerking en verkenning

289

288

Begroting DF 1.02.01

289

288

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

22

Artikel 2 Investeren in zoetwatervoorziening

Realisatieprogramma

Mutaties Voorjaarsnota 2016 (Bedragen x € 1 min.)

 

Projectoverzicht realisatieprogramma (2.02.02) Kasbudget 2016

Projectbudget

Opleverin'

3

Toelichting

huidig vorig

huidig

vorig

huidig

vorig

 

Projecten Zoetwatervoorziening Projecten Nationaal

Innovatie KRW 5 0 Projecten Zuidwest-Nederland

Besluit Beheer Haringvlietsluizen 28 29 Overige projecten

Luwtemaatregelen Hoornse Hop 8 6 Zoetwatermaatregelen 6 13 Afrondingen -1

75 76 8

136

75 76 8

144

  • 1

2018 2020

2018 2020

 

Programma 47 47

295

302

     

Begroting (DF 2.02.02) 47 47

Planuitwerkingsprogramma

       

Projectoverzicht bij 2.02.01 Verkenningen en Planuitwerkingen

         

Projectbudget

Planning

       
 

PB of TB

 

Openstelling

 

Toelichting

Projectomschrijving Begroting Huidig

2016

Begroting 2016

Huidig

Beg rot ing 2016

Huidig

 

Verplicht

Verplicht

Projecten Nationaal

EPK Planuitwerking en verkenningen Zoetwatervoorziening 14 15 Projecten Zuid-Nederland

Roode Vaart 10 10

Bestemd 0

afrondingsverschillen

Totaal programma planuitwerking en verkenning 24 25

0

0

     

Begroting DF 2.02.01 24

Artikel 7 Investeren in waterkwaliteit

     

Realisatieprogramma

         

Mutaties Voorjaarsnota 2016 (Bedragen x € 1 min.)

         

Realisatieprogramma Kaderrichtlijn water (7.01.01) Kasbudget 2016

Projectbudget

Openstellini

3

Toelichting

Projectomschrijving huidig vorig

huidig

vorig

huidig

vorig

 

Projecten waterkwaliteit Projecten Nationaal

KRW 1e tranche 20 7 KRW 2e en 3e tranche 17 16 afrondingen -1

40

575

40

575

2015 2027

2015 2027

 

Totaal programma 37 22

615

615

     

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

23

 

Realisatieprogramma Kaderrichtlijn water (7.01.01)

Kasbudget 2016

Projectbudget

Openstelling

Toelichting

Projectomschrijving

huidig vorig

huidig vorig

huidig vorig

 

Begroting DF 7.01.01 37 22

Mutaties Voorjaarsnota 2016 (Bedragen x € 1 min.)

 

Realisatieprogramma waterkwaliteit (7.02.01)

Kasbudget 2016

Projectbudget

Openstellini

3 Toelichting

Projectomsch rijving

huidig

vorig

huidig

vorig

huidig

vorig

Projecten waterkwaliteit Projecten Nationaal

Verruiming vaargeul Westerschelde Projecten Noordwest-Nederland Natuurlijker Markermeer Projecten Zuidwest-Nederland

Natuurcompensatie Perkpolder afrondingen

1 1

1 1

25 8 3

24

8

3 1

2010 2015 2015

2010 2015 2015

Totaal programma

2

2

36

36

   

Begroting DF 7.02.01

2

2

       

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015-2016, 34 485 J, nr. 2

24


 
 
 

3.

Meer informatie

 

4.

Parlementaire Monitor

Met de Parlementaire Monitor volgt u alle parlementaire dossiers die voor u van belang zijn en bent u op de hoogte van alles wat er speelt in die dossiers. Helaas kunnen wij geen nieuwe gebruikers aansluiten, deze dienst zal over enige tijd de werkzaamheden staken.