Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (XII) voor het jaar 2018 (Incidentele suppletoire begroting inzake Wederopbouw Saba en Sint Eustatius) - Hoofdinhoud
Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 34897 - Wijziging begroting Infrastructuur en Waterstaat 2018 (Incidentele suppletoire begroting inzake Wederopbouw Saba en Sint Eustatius) i.
Inhoudsopgave
Officiële titel | Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (XII) voor het jaar 2018 (Incidentele suppletoire begroting inzake Wederopbouw Saba en Sint Eustatius); Memorie van toelichting; Memorie van toelichting |
---|---|
Documentdatum | 02-03-2018 |
Publicatiedatum | 02-03-2018 |
Nummer | KST348972 |
Kenmerk | 34897, nr. 2 |
Externe link | origineel bericht |
Originele document in PDF |
34 897 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (XII) voor het jaar 2018 (Incidentele suppletoire begroting inzake Wederopbouw Saba en Sint Eustatius)
Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING
-
A.ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2018 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van Infrastructuur en Waterstaat.
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
Wetsartikel 3
Dit artikel regelt de inwerkingtreding van deze wet.
De Minister van Infrastructuur en Waterstaat, C. van Nieuwenhuizen Wijbenga
-
B.BEGROTINGSTOELICHTING
-
a.Inhoudelijke toelichting
De bovenwindse eilanden Saba en Sint Eustatius in Caribisch Nederland zijn in september getroffen door de orkanen Irma en Maria. Door de orkanen is onder andere schade ontstaan aan havens-, luchthavens- en afvalverwerkingsapparatuur. Ook is er meer afval ontstaan door de orkanen dat verwerkt moet worden of worden afgevoerd. Voor de wederopbouw van deze infrastructuur op beide eilanden is totaal voor IenW gerelateerde werken € 46,8 miljoen beschikbaar gesteld door de ministerraad van 10 november 2017. Om de wederopbouw van beide eilanden te starten is het nodig dat het geld naar het Ministerie van IenW wordt overgeheveld van het Ministerie van Financiën.
Hieronder worden de budgettaire consequenties voor artikel 13 Ruimtelijke ontwikkeling, 14 Wegen en Verkeersveiligheid, artikel 17 Luchtvaart, artikel 18 Scheepvaart en Havens en artikel 21 Duurzaamheid weergegeven. De stand vastgestelde begroting 2018 is inclusief de nota van wijziging1 (NvW).
Artikel 13
Artikel 13.04 Ruimtegebruik bodem
Opdrachten
Uitvoering bodem
Op dit artikel wordt in 2019 € 0,4 miljoen ingezet voor het herstel van de drinkwatervoorzieningen op Saba en St. Eustatius.
Artikel 14
Artikel 14.01 Netwerk
Opdrachten
Opdrachten Caribisch Nederland
Op dit artikel wordt in 2019 € 0,6 miljoen ingezet voor het herstel van de weginfrastructuur op Saba en Sint Eustatius.
Artikel 17
Artikel 17.01 Luchtvaart
Opdrachten
Luchtvaart Caribisch Nederland
Op dit artikel worden in 2018 de verplichtingen verhoogd met € 15,6 miljoen. Daarvan wordt € 1,7 miljoen besteed in 2018, de rest van de uitgaven vindt plaats in 2019 en 2020. De middelen worden ingezet voor herstel van de luchthavens na de orkanen en het voorkomen van verdere erosie bij de luchthaven. De schade op beide luchthavens moet worden hersteld om te kunnen blijven voldoen aan de internationale (ICAO) voorschriften voor de vliegveiligheid.
Artikel 18
Artikel 18.01 Scheepvaart en Havens
Opdrachten
Opdrachten Havens Caribisch Nederland
Op dit artikel worden de verplichtingen met € 27 miljoen verhoogd. Daarvan wordt € 2,0 miljoen besteed in 2018, de rest van de uitgaven vindt plaats in 2019 en 2020. De middelen worden ingezet voor het noodzakelijk herstel van de schade waaronder de havendammen op zowel Saba als Sint Eustatius.
Artikel 21
Artikel 21.05 Duurzame productketens
Opdrachten
Uitgaven Caribisch Nederland
Op dit artikel wordt in 2018 € 0,6 miljoen en in 2019 € 2,6 miljoen ingezet als voor herstel van afvalverwerkingssytemen, waaronder de vervanging van een verbrandingsinstallatie. Ook worden de middelen het ingezet voor afvoer van sloopafval en wrakken na de orkanen.
-
b.Budgettaire consequentie beleidsartikelen
Beleidsartikel 13 Ruimtelijke ontwikkeling
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Stand OB 2018, incl. NvW (1)
Stand ISB Thermphos (2)
Mutaties ISB 2018 Wederopbouw (3)
Stand ISB 2018 Wederopbouw (4=2+3)
Mutatie 2019
Mutatie 2020
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Art.nr.
Verplichtingen:
57.228
57.228
0
57.228
400
0
0
0
Uitgaven:
53.840
53.840
0
53.840
400
0
0
0
Waarvan juridisch verplicht (percentage)
91%
91%
91%
13.01
Ruimtelijk instrumentarium
0
0
0
0
0
0
0
0
Opdrachten
0
0
0
0
0
0
0
0
Subsidies
0
0
0
0
0
0
0
0
Bijdrage aan agentschappen
0
0
0
0
0
0
0
0
Bijdrage aan medeoverheden
0
0
0
0
0
0
0
0
13.02
Geo-informatie
0
0
0
0
0
0
0
0
Opdrachten
0
0
0
0
0
0
0
0
Subsidies
0
0
0
0
0
0
0
0
Bijdrage aan ZBO's en RWT's
0
0
0
0
0
0
0
0
13.03
Gebiedsontwikkeling
90
90
0
90
0
0
0
0
Opdrachten
30
30
0
30
0
0
0
0
Subsidies
60
60
0
60
0
0
0
0
Bijdrage aan agentschappen
0
0
0
0
0
0
0
0
Bijdrage aan medeoverheden
0
0
0
0
0
0
0
0
13.04
Ruimtegebruik bodem
46.950
46.950
0
46.950
400
0
0
0
Opdrachten
4.740
4.740
0
4.740
400
0
0
0
Uitvoering bodem
2.155
2.155
0
2.155
400
0
0
0
Subsidies
13.707
13.707
0
13.707
0
0
0
0
Bijdrage aan agentschappen
2.623
2.623
0
2.623
0
0
0
0
Bijdrage aan medeoverheden
25.880
25.880
0
25.880
0
0
0
0
Bekostiging
0
0
0
0
0
0
0
0
13.05
Eenvoudig Beter
6.800
6.800
0
6.800
0
0
0
0
Opdrachten
3.400
3.400
0
3.400
0
0
0
0
Bijdrage aan agentschappen
3.400
3.400
0
3.400
0
0
0
0
Ontvangsten:
0
0
0
0
0
0
0
0
Beleidsartikel 14 Wegen en Verkeersveiligheid
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Stand OB 2018, incl. NvW (1)
Stand ISB Thermphos (2)
Mutaties ISB 2018 Wederopbouw (3)
Stand ISB 2018 Wederopbouw (4=2+3)
Mutatie 2019
Mutatie 2020
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Art.nr.
Verplichtingen:
27.319
27.319
0
27.319
644
0
0
0
Uitgaven:
36.725
36.725
0
36.725
644
0
0
0
Waarvan juridisch verplicht (percentage)
81%
81%
77%
14.01
Netwerk
20.575
20.575
0
20.575
644
0
0
0
Opdrachten
15.304
15.304
0
15.304
644
0
0
0
Opdrachten Caribisch Nederland
0
0
0
0
644
0
0
0
Subsidies
650
650
0
650
0
0
0
0
Bijdrage aan agentschappen
4.621
4.621
0
4.621
0
0
0
0
14.02
Veiligheid
16.150
16.150
0
16.150
0
0
0
0
Opdrachten
6.218
6.218
0
6.218
0
0
0
0
Subsidies
8.401
8.401
0
8.401
0
0
0
0
Bijdrage aan agentschappen
584
584
0
584
0
0
0
0
Bijdrage aan internationale organisaties
30
30
0
30
0
0
0
0
Bijdrage en ZBO's en RWT's
917
917
0
917
0
0
0
0
Ontvangsten:
6.782
6.782
0
6.782
0
0
0
0
Beleidsartikel 17 Luchtvaart
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Stand OB 2018, incl. NvW (1)
Stand ISB Thermphos (2)
Mutaties ISB 2018 Wederopbouw (3)
Stand ISB 2018 Wederopbouw (4=2+3)
Mutatie 2019
Mutatie 2020
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Art.nr.
Verplichtingen:
38.305
38.305
15.550
53.855
0
0
0
0
Uitgaven:
15.162
15.162
1.675
16.837
7.000
6.875
0
0
Waarvan juridisch verplicht (percentage)
81%
81%
73%
17.01
Luchtvaart
15.162
15.162
1.675
16.837
7.000
6.875
0
0
Opdrachten
4.926
4.926
1.675
6.601
7.000
6.875
0
0
Luchtvaart Caribisch Nederland
908
908
1.675
2.583
7.000
6.875
0
0
Subsidies
3.474
3.474
0
3.474
0
0
0
0
Bijdrage aan agentschappen
5.186
5.186
0
5.186
0
0
0
0
Bijdrage aan internationale organisaties
1.476
1.476
0
1.476
0
0
0
0
Bijdrage en ZBO's en RWT's
100
100
0
100
0
0
0
0
Ontvangsten:
1.115
1.115
0
1.115
0
0
0
0
Beleidsartikel 18 Scheepvaart en Havens
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Stand OB 2018, incl. NvW (1)
Stand ISB Thermphos (2)
Mutaties ISB 2018 Wederopbouw (3)
Stand ISB 2018 Wederopbouw (4=2+3)
Mutatie 2019
Mutatie 2020
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Art.nr.
Verplichtingen:
4.576
4.576
27.000
31.576
0
0
0
0
Uitgaven:
25.396
25.396
2.000
27.396
12.500
12.500
0
0
Waarvan juridisch verplicht (percentage)
95%
95%
78%
18.01
Scheepvaart en havens
25.396
25.396
2.000
27.396
12.500
12.500
0
0
Opdrachten
17.561
17.561
2.000
19.561
12.500
12.500
0
0
Opdrachten Havens Caribisch Nederland
7.705
7.705
2.000
9.705
12.500
12.500
0
0
Subsidies
5.044
5.044
0
5.044
0
0
0
0
Bijdrage aan agentschappen
1.114
1.114
0
1.114
0
0
0
0
Bijdrage aan internationale organisaties
1.677
1.677
0
1.677
0
0
0
0
Ontvangsten:
0
0
0
0
0
0
0
0
Beleidsartikel 21 Duurzaamheid
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Stand OB 2018, incl. NvW (1)
Stand ISB Thermphos (2)
Mutaties ISB 2018 Wederopbouw (3)
Stand ISB 2018 Wederopbouw (4=2+3)
Mutatie 2019
Mutatie 2020
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Art.nr.
Verplichtingen:
35.176
35.176
600
35.776
2.606
0
0
0
Uitgaven:
34.421
34.421
600
35.021
2.606
0
0
0
Waarvan juridisch verplicht (percentage)
82%
82%
27%
21.04
Duurzaamheidsinstrumentarium
237
237
0
237
0
0
0
0
Opdrachten
237
237
0
237
0
0
0
0
Bijdrage aan agentschappen
0
0
0
0
0
0
0
0
21.05
Duurzame Productketens
18.276
18.276
600
18.876
2.606
0
0
0
Opdrachten
9.617
9.617
600
10.217
2.606
0
0
0
Uitgaven Caribisch Nederland
1.599
1.599
600
2.199
2.606
0
0
0
Subsidies
1.620
1.620
0
1.620
0
0
0
0
Bijdrage aan agentschappen
7.039
7.039
0
7.039
0
0
0
0
21.06
Natuurlijk Kapitaal
1.206
1.206
0
1.206
0
0
0
0
Opdrachten
891
891
0
891
0
0
0
0
Subsidies
315
315
0
315
0
0
0
0
Bijdrage aan agentschappen
0
0
0
0
0
0
0
0
21.07
Duurzame Mobiliteit
14.702
14.702
0
14.702
0
0
0
0
Opdrachten
9.987
9.987
0
9.987
0
0
0
0
Subsidies
452
452
0
452
0
0
0
0
Bijdrage aan agentschappen
4.263
4.263
0
4.263
0
0
0
0
Ontvangsten:
0
0
0
0
0
0
0
0
Noot 1
Kamerstukken II 2017-2018, 34 775, nr. 62 en nr. 63.