Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat en de Kabinetten van de Gouverneurs (IIB) voor het jaar 2017 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) - Hoofdinhoud
Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 34730 IIB - Wijziging begroting overige Hoge Colleges van Staat en de Kabinetten van de Gouverneurs 2017 (Voorjaarsnota).
Inhoudsopgave
| Officiële titel | Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat en de Kabinetten van de Gouverneurs (IIB) voor het jaar 2017 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota); Memorie van toelichting; Memorie van toelichting |
|---|---|
| Documentdatum | 01-06-2017 |
| Publicatiedatum | 01-06-2017 |
| Nummer | KST809146 |
| Kenmerk | 34730 IIB, nr. 2 |
| Externe link | origineel bericht |
| Originele document in PDF |  |
34730 IIB Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat en de Kabinetten van de Gouverneurs (IIB) voor het jaar 2017 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
Nr. 2 Memorie van toelichting
INHOUDSOPGAVE
-
A.ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL
-
B.BEGROTINGSTOELICHTING
-
1.Leeswijzer
2.1 De beleidsartikelen
-
1.Raad van State
-
2.Algemene Rekenkamer
-
3.De Nationale ombudsman
-
4.Kanselarij der Nederlandse Orden
-
6.Kabinet van de Gouverneur van Aruba
-
7.Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
-
8.Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten
2.2 De niet-beleidsartikelen 10. Nominaal en onvoorzien
-
A.ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2017 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat en de Kabinetten van de Gouverneurs.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A. Plasterk
-
B.BEGROTINGSTOELICHTING
-
1.Leeswijzer
De eerste suppletoire begroting geeft een beeld van de uitvoering van de begroting 2017. De stand van de eerste suppletoire begroting wordt vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2017 opgebouwd.
In de tabel budgettaire gevolgen van beleid is alleen een inhoudelijke toelichting gegeven bij de mutaties boven € 0,5 miljoen.
2.1 De beleidsartikelen
Beleidsartikel 1 Raad van State
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Mutaties
Mutaties via Vastgestelde 1e Stand 1e
Ontwerpbegroting NvW en begroting suppletoire suppletoire Mutatie Mutatie Mutatie Mutatie
2017 amendementen 2017 begroting begroting 2018 2019 2020 2021
Art.nr. |
Verplichtingen: |
59.314 |
0 |
Uitgaven: |
59.314 |
0 |
|
1.1 |
Advisering |
5.723 |
0 |
1.2 |
Bestuursrechtspraak |
32.264 |
0 |
1.4 |
Raad van State gemeenschappijke diensten |
21.327 |
0 |
59.314 -1.298 58.016 -3.238 -3.570 -3.570 -3.570
59.314 -1.298 58.016 -3.238 -3.570 -3.570 -3.570
5.723
5.723
32.264 -1.298 30.966 -3.238 -3.570 -3.570 -3.570
21.327
21.327
Ontvangsten:
1.950
1.950
1.950
Toelichting:
Artikel 1.2 Bestuursrechtspraak
Hoger Beroep Vreemdelingenzaken
De instroomraming in het Hoger Beroep Vreemdelingen is naar beneden bijgesteld. Dit leidt tot een verlaging van € 2,8 mln. van de uitgavenraming voor de Raad van State voor 2017 aflopend tot € 3,5 mln. in 2022.
Programma KEI
De Raad van State werkt nauw samen met het programma Kwaliteit en Innovatie (KEI) Rechtspraak, de Hoge Raad en het Ministerie van Veiligheid en Justitie teneinde de digitalisering van de procesgang gelijk op te laten lopen. De rechtspraak, de Raad van State en de Hoge Raad ontwikkelen in dat kader een digitale koppeling tussen hun organisaties, de zogenaamde Digitale Dossier Overdracht, om de uitwisseling van digitale informatie mogelijk te maken. Een deel van het project ter grootte van € 1 mln. is uitgesteld van 2016 naar 2017.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Beleidsartikel 2 Algemene Rekenkamer
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Mutaties
Mutaties via Vastgestelde 1e Stand 1e
Ontwerpbegroting NvW en begroting suppletoire suppletoire Mutatie Mutatie Mutatie Mutatie
2017 amendementen 2017 begroting begroting 2018 2019 2020 2021
Art.nr Verplichtingen:
28.047
0
28.047
1.332
29.379
0
0
0
0
Uitgaven:
28.047
28.047
1.332
29.379
Recht- en 2.1 doelmatigheidsbevordering
28.047
28.047
1.332
29.379
Ontvangsten:
1.217
1.217
1.217
Toelichting:
Artikel 2.1 Recht- en doelmatigheidsbevordering
Reorganisatie
In aanvulling op het budget van de Algemene Rekenkamer zijn er extra middelen € 0,5 mln. voor 2017 toegekend voor de reorganisatie. Hiermee wordt invulling gegeven aan de inhoudelijke visie 2016-2020 waarmee onder meer geïnvesteerd wordt in wendbaarheid, zakelijkheid en kwaliteit.
Transitiekosten
Voor de financiering van de transitiekosten van de reorganisatie bij de Algemene Rekenkamer is bij 2e suppletoire begroting 2016 € 0,6 mln. naar 2017 doorgeschoven.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Beleidsartikel 3 De Nationale ombudsman
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Mutaties
Mutaties via Vastgestelde 1e Stand 1e
Ontwerpbegroting NvW en begroting suppletoire suppletoire Mutatie Mutatie Mutatie Mutatie
2017 amendementen 2017 begroting begroting 2018 2019 2020 2021
Art.nr. Verplichtingen:
Uitgaven: 3.1 Reguliere klachten
3.2
Klachten van lagere overheden
15.230
15.230
13.057
2.173
0
15.230
15.230
13.057
2.173
1.352
1.352
1.352
16.582
16.582
14.409
2.173
850
850
850
200
200
200
200
200
200
200
200
200
Ontvangsten:
2.189
2.189
2.189
Toelichting:
Artikel 3.1 Reguliere klachten
APPA oud ambtsdragers
De ramingen van de uitkeringen op basis van de Algemene Pensioenwet Politieke Ambtsdragers (APPA) zijn in lijn gebracht met de actuele prognoses van uitkeringen aan oud-ambtsdragers. Hiervoor is er structureel € 0,2 mln. aan het budget toegevoegd.
Transitiekosten
In aanvulling op het budget van de Nationale Ombudsman is er voor 2017 € 0,8 mln. en 2018 € 0,4 mln. extra middelen beschikbaar gesteld om een ingrijpende transitie binnen de organisatie te bewerkstelligen. Deze transitie is nodig om zowel de benodigde kwaliteitsverbetering als de taakstellingen te kunnen realiseren.
Nieuwe taken privacy en informatiebeveiliging
Aan de Ombudsman worden in toenemende mate eisen gesteld op het terrein van de informatiebeveiliging en privacybescherming. Om hier aan te kunnen voldoen zijn er voor 2017 € 0,3 mln. en 2018 € 0,3 mln. extra middelen beschikbaar gesteld.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Beleidsartikel 4 Kanselarij Nederlandse Orden
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Art.nr. Verplichtingen: Uitgaven:
4.1 Apparaat
4.2 Decoraties
Mutaties
Mutaties via Vastgestelde 1e Stand 1e
Ontwerpbegroting NvW en begroting suppletoire suppletoire Mutatie Mutatie Mutatie Mutatie
2017 amendementen 2017 begroting begroting 2018 2019 2020 2021
4.671
0
4.3
Riddertoelagen
4.671 |
0 |
3.151 |
0 |
1.515 |
0 |
5 |
0 |
4.671
4.671
3.151
1.515
1.004
5.675
1.004 5.675
1.004 4.155
1.515
0
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ontvangsten:
29
29
29
Toelichting:
Artikel 4.1 Apparaat
Systeem LINT
Als gevolg van een langere doorlooptijd van de Europese aanbesteding is het contract voor de bouw van het nieuwe systeem LINT in 2016 later ondertekend dan gepland. Hierdoor vindt er een kasschuif naar 2017 plaats van € 1 mln. voor een deel van de kosten voor het nieuwe systeem.
0
0
0
0
5
0
5
0
0
0
0
0
0
0
Beleidsartikel 6 Kabinet Gouverneur Aruba
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Art.nr. Verplichtingen:
Uitgaven: 6.1 Apparaat
Mutaties
Mutaties via Vastgestelde 1e Stand 1e
Ontwerpbegroting NvW en begroting suppletoire suppletoire Mutatie Mutatie Mutatie Mutatie
2017 amendementen 2017 begroting begroting 2018 2019 2020 2021
2.183
2.183
2.183
0
2.183
2.183
2.183
18
18
18
2.201
2.201
2.201
0
0
0
0
Ontvangsten:
60
60
60
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Beleidsartikel 7 Kabinet Gouverneur Curaçao
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Mutaties
Mutaties via Vastgestelde 1e Stand 1e
Ontwerpbegroting NvW en begroting suppletoire suppletoire Mutatie Mutatie Mutatie Mutatie
2017 amendementen 2017 begroting begroting 2018 2019 2020 2021
Art.nr. Verplichtingen: |
3.213 |
0 |
3.213 |
27 |
3.240 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Uitgaven: |
3.213 |
0 |
3.213 |
27 |
3.240 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7.1 Kabinet Gouverneur Curaçao |
3.213 |
0 |
3.213 |
27 |
3.240 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ontvangsten:
200
200
200
0
0
0
0
0
0
Beleidsartikel 8 Kabinet Gouverneur St. Maarten
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Art.nr. Verplichtingen:
Mutaties
Mutaties via Vastgestelde 1e Stand 1e
Ontwerpbegroting NvW en begroting suppletoire suppletoire Mutatie Mutatie Mutatie Mutatie
2017 amendementen 2017 begroting begroting 2018 2019 2020 2021
2.358
0
2.358
20
2.378
0
0
0
0
Uitgaven:
2.358
2.358
20
2.378
Kabinet Gouverneur St. 8.1 Maarten
2.358
2.358
20
2.378
Ontvangsten:
50
50
50
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.2 Het niet-beleidsartikel
Beleidsartikel 10 Nominaal en onvoorzien
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Art.nr. Verplichtingen: Uitgaven:
10.1 Loonbijstelling
10.2 Prijsbijstelling
10.3 Onvoorzien
Mutaties
Mutaties via Vastgestelde 1e Stand 1e
Ontwerpbegroting NvW en begroting suppletoire suppletoire Mutatie Mutatie Mutatie Mutatie
2017 amendementen 2017 begroting begroting 2018 2019 2020 2021
0
0
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0
2.690
292
2.690 2.602 2.603 2.606 2.594
2.690 2.690 2.602 2.603 2.606 2.594
2.398 2.398 2.325 2.326 2.328 2.318
292 277 277 278 276
Ontvangsten:
Toelichting
Artikel 10.1 Loonbijstelling en 10.2 Prijsbijstelling
Het totaal van de loonbijstelling/prijsbijstelling 2017 ad. € 2,7 mln. is bij de Voorjaarsnota aan de onderhavige begroting toegewezen. Dit zal bij de Ontwerpbegroting 2018 worden verdeeld over de artikelen.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0