Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat en de Kabinetten van de Gouverneurs (IIB) voor het jaar 2016 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) - Hoofdinhoud
Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 34620 IIB - Wijziging begroting overige Hoge Colleges van Staat en de Kabinetten van de Gouverneurs 2016 (Najaarsnota).
Inhoudsopgave
Officiële titel | Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat en de Kabinetten van de Gouverneurs (IIB) voor het jaar 2016 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota); Memorie van toelichting; Memorie van toelichting |
---|---|
Documentdatum | 29-11-2016 |
Publicatiedatum | 29-11-2016 |
Nummer | KST34620IIB2 |
Kenmerk | 34620 IIB, nr. 2 |
Externe link | origineel bericht |
Originele document in PDF |
34 620 IIB Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat en de Kabinetten van de Gouverneurs (IIB) voor het jaar 2016 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING
Inhoudsopgave
A.
Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel
1
B.
Begrotingstoelichting
3
1.
Leeswijzer
3
2.
Het beleid
3
2.1
De beleidsartikelen
3
Artikel 1. Raad van State
3
Artikel 2. Algemene Rekenkamer
4
Artikel 3. De Nationale ombudsman
4
Artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden
4
Artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba
5
Artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
5
Artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten
5
2.2
Niet-beleidsartikel
6
Artikel 10. Nominaal en onvoorzien
6
-
A.Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2016 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat en de Kabinetten van de Gouverneurs.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A. Plasterk
-
B.Begrotingstoelichting
-
1.Leeswijzer
Deze tweede suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2016. De stand van de tweede suppletoire begroting (Najaarsnotastand) wordt opgebouwd door middel van de mutaties vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2016.
In de begrotingstoelichting worden de mutaties die groter zijn dan € 0,5 mln. en/of opvallende beleidsmatige mutaties gepresenteerd en toegelicht. In de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden alle mutaties, zowel beleidsmatige als technische opgenomen.
-
2.Het beleid
2.1 De beleidsartikelen
Beleidsartikel 1 Raad van State
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde
begroting
2016
Stand 1e
suppletoire
begroting
Mutaties
Miljoenennota
Mutaties 2e
suppletoire
begroting
Stand 2e
suppletoire
begroting
Art.nr.
Verplichtingen:
54.031
57.038
3.427
-
-2.700
57.765
Uitgaven:
54.031
57.038
3.427
-
-2.700
57.765
1.1
Advisering
6.819
6.819
249
0
7.068
1.2
Bestuursrechtspraak
47.212
50.219
3.178
-
-2.700
50.697
Ontvangsten:
1.950
1.950
0
0
1.950
Toelichting
Artikel 1.2 Bestuursrechtspraak
Bijstelling Hoger Beroep Vreemdelingenzaken
De bekostigingssystematiek van de Vreemdelingenkamer van de Afdeling bestuursrechtspraak voorziet in een nacalculatie van de kostprijs per zaak bij gelegenheid van de Najaarsnota. Deze nacalculatie is gebaseerd op de raming van het aantal zaken dat in het lopende begrotingsjaar zal worden afgedaan. Dit aantal is thans geprognosticeerd op 6.350. Deze prognose leidt tot een verlaging van de uitgavenraming met € 1,2 mln.
Programma KEI
De Raad van State werkt nauw samen met het programma Kwaliteit en Innovatie (KEI) Rechtspraak, de Hoge Raad en het Ministerie van Veiligheid en Justitie teneinde de digitalisering van de procesgang gelijk op te laten lopen. De rechtspraak, de Raad van State en de Hoge Raad ontwikkelen in dat kader een digitale koppeling tussen hun organisaties, de zogenaamde Digitale Dossier Overdracht, om de uitwisseling van digitale informatie mogelijk te maken. Een deel van het project ter grootte van € 1 mln. is uitgesteld naar 2017.
Beleidsartikel 2 Algemene Rekenkamer
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde
begroting
2016
Stand 1e
suppletoire
begroting
Mutaties
Miljoenennota
Mutaties 2e
suppletoire
begroting
Stand 2e
suppletoire
begroting
Art.nr.
Verplichtingen:
28.204
28.476
812
-
-466
28.822
Uitgaven:
28.204
28.476
812
-
-466
28.822
2.1
Recht- en doelmatigheidsbevordering
28.204
28.476
812
-
-466
28.822
Ontvangsten:
1.217
1.217
0
0
1.217
Toelichting
Artikel 2.1 Recht- en doelmatigheidsbevordering
Transitiekosten
Voor de financiering van de transitiekosten van de reorganisatie van de Rekenkamer wordt € 0,6 mln. middelen doorgeschoven naar 2017.
Beleidsartikel 3 De Nationale ombudsman
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde
begroting
2016
Stand 1e
suppletoire
begroting
Mutaties
Miljoenennota
Mutaties 2e
suppletoire
begroting
Stand 2e
suppletoire
begroting
Art.nr.
Verplichtingen:
15.204
14.948
349
853
16.150
Uitgaven:
15.204
14.948
349
853
16.150
3.1
Reguliere klachten
13.031
12.775
349
753
13.877
3.2
Klachten van lagere overheden
2.173
2.173
0
100
2.273
Ontvangsten:
2.189
2.189
0
582
2.771
Toelichting
Artikel 3.1 Regulier klachten, artikel 3.2 Klachten van lagere overheden en artikel ontvangsten
Desalderingen
Dit betreft diverse desalderingen voor in totaal € 0,6 mln., voor subsidies buitenland, adviespunt klokkenluiders en klachtenbehandeling voor provincies, waterschappen en gemeenten.
Beleidsartikel 4 Kanselarij Nederlandse Orden
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde
begroting
2016
Stand 1e
suppletoire
begroting
Mutaties
Miljoenennota
Mutaties 2e
suppletoire
begroting
Stand 2e
suppletoire
begroting
Art.nr.
Verplichtingen:
5.421
5.909
245
-
-1.020
5.134
Uitgaven:
5.421
5.909
245
-
-1.020
5.134
4.1
Apparaat
3.811
4.399
105
-
-1.020
3.484
4.2
Decoraties
1.605
1.505
140
0
1.645
4.3
Riddertoelagen
5
5
0
0
5
Ontvangsten:
29
29
130
0
159
Toelichting
Artikel 4.1 Apparaat
Automatiseringssysteem LINT
Als gevolg van een langere doorlooptijd van de Europese aanbesteding is het contract voor de bouw van het nieuwe systeem LINT in 2016 later ondertekend dan gepland. Hierdoor vindt er een kasschuif van € 1 mln. plaats voor een deel van de kosten voor het nieuwe systeem.
Beleidsartikel 6 Kabinet Gouverneur Aruba
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde
begroting
2016
Stand 1e
suppletoire
begroting
Mutaties
Miljoenennota
Mutaties 2e
suppletoire
begroting
Stand 2e
suppletoire
begroting
Art.nr.
Verplichtingen:
1.776
2.178
45
0
2.223
Uitgaven:
1.776
2.178
45
0
2.223
6.1
Apparaat
1.776
2.178
45
0
2.223
Ontvangsten:
60
60
0
0
60
Beleidsartikel 7 Kabinet Gouverneur Curaçao
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde
begroting
2016
Stand 1e
suppletoire
begroting
Mutaties
Miljoenennota
Mutaties 2e
suppletoire
begroting
Stand 2e
suppletoire
begroting
Art.nr.
Verplichtingen:
2.708
3.211
62
0
3.273
Uitgaven:
2.708
3.211
62
0
3.273
7.1
Kabinet Gouverneur Curaçao
2.708
3.211
62
0
3.273
Ontvangsten:
200
200
0
0
200
Beleidsartikel 8 Kabinet Gouverneur St. Maarten
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde
begroting
2016
Stand 1e
suppletoire
begroting
Mutaties
Miljoenennota
Mutaties 2e
suppletoire
begroting
Stand 2e
suppletoire
begroting
Art.nr.
Verplichtingen:
1.958
2.371
44
0
2.415
Uitgaven:
1.958
2.371
44
0
2.415
8.1
Kabinet Gouverneur St. Maarten
1.958
2.371
44
0
2.415
Ontvangsten:
50
50
0
0
50
2.2 Niet-beleidsartikel
Beleidsartikel 10 Nominaal en onvoorzien
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde
begroting
2016
Stand 1e
suppletoire
begroting
Mutaties
Miljoenennota
Mutaties 2e
suppletoire
begroting
Stand 2e
suppletoire
begroting
Art.nr.
Verplichtingen:
0
3.004
-
-3.004
0
0
Uitgaven:
0
3.004
-
-3.004
0
0
10.1
Loonbijstelling
0
2.866
-
-2.866
0
0
10.2
Prijsbijstelling
0
138
-
-138
0
0
10.3
Onvoorzien
0
0
0
0
0