Memorie van toelichting over Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2014 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) - Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2014 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) - Hoofdinhoud

Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 34085 IIA - Wijziging begroting Staten-Generaal 2014 (Najaarsnota).

Officiële titel	Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2014 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota); Memorie van toelichting; Memorie van toelichting over Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2014 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
Document­datum	28-11-2014
Publicatie­datum	01-12-2014
Nummer	KST34085IIA2
Kenmerk	34085 IIA, nr. 2
Externe link	origineel bericht
Originele document in PDF

34 085 IIA Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2014 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

Inhoudsopgave

A.

Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel

1

B.

Begrotingstoelichting

3

1.

Leeswijzer

3

2.

Het beleid

3

2.1

De beleidsartikelen

3

Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer

3

Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden van het Europees parlement

3

Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer

4

Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer

5

2.2

Niet-beleidsartikel

5

Artikel 10. Nominaal en onvoorzien

5

A. Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2014 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A. Plasterk

B. Begrotingstoelichting

• 1. 

  Leeswijzer

Deze tweede suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2014. In de begrotingstoelichting worden de mutaties die groter zijn dan € 0,5 mln. en/of opvallende beleidsmatige mutaties gepresenteerd en toegelicht. In de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden alle mutaties, zowel beleidsmatige als technische opgenomen.

De stand van de tweede suppletoire begroting (Najaarsnotastand) wordt opgebouwd door middel van de mutaties vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2014.

Tabel budgettaire gevolgen van beleid

De gepresenteerde budgetflexibiliteit (juridisch verplicht) is de stand per 1 oktober 2014.

• 2. 

  Het beleid

2.1 De beleidsartikelen

Beleidsartikel 1 Wetgeving en controle Eerste Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

Stand

vastgestelde

begroting

2014

Stand 1e

supple-

toire

begroting

Mutaties 2e

supple-

toire

begroting

Stand 2e

supple-

toire

begroting

Verplichtingen:

11.589

11.703

67

11.770

Uitgaven:

11.589

11.703

75

11.778

Waarvan juridisch verplicht

59%

1.1

Apparaat Eerste Kamer

7.211

7.325

981

8.306

1.2

Vergoeding voorzitter/leden Eerste Kamer

4.311

4.311

• - 

  916

3.395

1.3

Verenigde vergadering

67

67

10

77

Ontvangsten:

91

91

0

91

Artikel 1.1 Apparaat Eerste Kamer

Het betreft een budgetneutrale herschikking binnen de budgetten van de Eerste Kamer.

Beleidsartikel 2 Uitgaven tbv van (oud) leden Tweede Kamer en leden Europees parlement

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

Stand

vastgestelde

begroting

2014

Stand 1e

supple-

toire

begroting

Mutaties 2e

supple-

toire

begroting

Stand 2e

supple-

toire

begroting

Verplichtingen:

32.206

32.206

- 2.975

29.231

Uitgaven:

32.206

32.206

- 2.975

29.231

Waarvan juridisch verplicht

75%

2.1

Schadeloosstelling

22.417

22.417

- 2.957

19.460

2.2

Pensioenen en wachtgelden

9.679

9.679

- 18

9.661

2.3

Schadeloosstelling Europarlementariers incl tegemoetkoming ziektekosten

110

110

0

110

Ontvangsten:

86

86

0

86

Artikel 2.1 Schadeloosstelling

Herschikking van budget

Het betreft een budgetneutrale herschikking binnen de budgetten van de Tweede Kamer. Een meevaller binnen artikelonderdeel 2.1 als gevolg van de werkkostenregeling wordt gereserveerd voor het functioneren en de instandhouding van de infrastructuur van de Tweede Kamer. Dit betreft onder meer de aanleg van een 4G-netwerk en de aanpassing van de Plenaire zaal.

Beleidsartikel 3 Wetgeving/controle Tweede Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

Stand

vastgestelde

begroting

2014

Stand 1e

supple-

toire

begroting

Mutaties 2e

supple-

toire

begroting

Stand 2e

supple-

toire

begroting

Verplichtingen:

93.051

97.774

- 2.312

95.462

Uitgaven:

93.051

97.746

- 2.284

95.462

Waarvan juridisch verplicht

69%

3.1

Apparaat Tweede Kamer

64.628

65.873

- 1.433

64.440

3.2

Onderzoeksbudget

2.485

2.485

23

2.508

3.3

Drukwerk

2.160

2.160

- 964

1.196

3.4

Fractiekosten

23.344

23.344

83

23.427

3.5

Uitzending leden

434

434

7

441

3.6

Parlementaire enquetes

0

3.450

0

3.450

Ontvangsten:

4.966

4.966

0

4.966

Artikel 3.1 Apparaat Tweede Kamer

Herschikking van budget

Het betreft een budgetneutrale herschikking binnen de budgetten van de Tweede Kamer. Een meevaller binnen artikel 2.1 als gevolg van de werkkostenregeling wordt gereserveerd voor het functioneren en de instandhouding van de infrastructuur van de Tweede Kamer. Dit betreft onder meer de aanleg van een 4G-netwerk en de aanpassing van de Plenaire zaal.

Voor 2014 had de Tweede Kamer een aantal grote projecten voorzien (o.a. de aanleg van een 4G-netwerk, de aanpassing van de plenaire zaal en digitale agenda voorzitter). Door onder andere vertraging in de aanbestedingsprocedure is een aanzienlijk deel van de hiervoor geraamde middelen niet tot besteding gekomen in 2014.

Artikel 3.1 Apparaat Tweede Kamer en artikel 3.3 Drukwerk

Onderhandelingen met de SDU hebben geleid tot een bijgesteld contract voor de publicatie van officiële documenten. De hieruit volgende besparing (ad. € 1 mln.) wordt ingezet binnen het apparaat van de Tweede Kamer op artikelonderdeel 3.1.

Beleidsartikel 4 Wetgeving/controle Eerste en Tweede Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

Stand

vastgestelde

begroting

2014

Stand 1e

supple-

toire

begroting

Mutaties 2e

supple-

toire

begroting

Stand 2e

supple-

toire

begroting

Verplichtingen:

2.506

2.506

18

2.524

Uitgaven:

2.506

2.506

18

2.524

Waarvan juridisch verplicht

68%

4.3

Interparlementaire betrekkingen

2.506

2.506

18

2.524

Ontvangsten:

23

23

0

23

2.2 Niet-beleidsartikel

Beleidsartikel 10 Nominaal en onvoorzien

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

Stand

vastgestelde

begroting

2014

Stand 1e

supple-

toire

begroting

Mutaties 2e

supple-

toire

begroting

Stand 2e

supple-

toire

begroting

Verplichtingen:

- 1.252

- 450

- 806

- 1.256

Uitgaven:

- 1.252

- 422

- 834

- 1.256

10.1

Loonbijstelling

0

155

- 155

0

10.2

Prijsbijstelling

0

675

- 675

0

10.3

Onvoorzien

- 1.252

- 1.252

- 4

- 1.256

De toedeling van de loon- en prijsbijstelling 2014 aan de Eerste Kamer en de Tweede Kamer.