Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat en Kabinetten van de Gouverneurs (IIB) voor het jaar 2014 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) - Hoofdinhoud
Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 33940 IIB - Wijziging begroting van de overige Hoge Colleges van Staat en Kabinetten van de Gouverneurs 2014 (Voorjaarsnota).
Inhoudsopgave
| Officiële titel | Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat en Kabinetten van de Gouverneurs (IIB) voor het jaar 2014 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota); Memorie van toelichting; Memorie van toelichting |
|---|---|
| Documentdatum | 28-05-2014 |
| Publicatiedatum | 03-06-2014 |
| Nummer | KST33940IIB2 |
| Kenmerk | 33940 IIB, nr. 2 |
| Externe link | origineel bericht |
| Originele document in PDF |  |
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Vergaderjaar 2013–2014
33 940 IIB
Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat en Kabinetten van de Gouverneurs (IIB) voor het jaar 2014 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING
INHOUDSOPGAVE
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL
B. BEGROTINGSTOELICHTING 1. Leeswijzer
2.1 De beleidsartikelen
-
1.Raad van State
-
2.Algemene Rekenkamer
-
3.De Nationale ombudsman
-
4.Kanselarij der Nederlandse Orden
-
6.Kabinet van de Gouverneur van Aruba
-
7.Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
-
8.Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten
2.2 De niet-beleidsartikelen
-
10.Nominaal en onvoorzien
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2014 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat en de Kabinetten van de Gouverneurs.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A. Plasterk
B. BEGROTINGSTOELICHTING
-
1.Leeswijzer
De eerste suppletoire begroting geeft een beeld van de uitvoering van de begroting 2014. De stand van de eerste suppletoire begroting wordt vanaf de stand van de ontwerp begroting 2014 opgebouwd.
In de tabel budgettaire gevolgen van beleid is alleen een inhoudelijke toelichting gegeven bij de mutaties boven € 0,5 miljoen.
De gepresenteerde budgetflexibiliteit (juridisch verplicht) is de stand per 1 maart 2014.
2.1 De beleidsartikelen
Beleidsartikel 1 Raad van State
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Stand |
Mutaties 1e |
Stand 1e |
Mutaties |
Mutaties |
Mutaties |
Mutaties |
||
ontwerp |
suppletoire |
suppletoire |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||
begroting |
begroting |
begroting |
||||||
2014 |
||||||||
Verplichtingen: |
59.650 |
1.445 |
61.095 |
1.225 |
100 |
100 |
100 |
|
Uitgaven: |
59.650 |
1.445 |
61.095 |
1.225 |
100 |
100 |
100 |
|
Waarvan |
juridisch verplicht |
100% |
25% |
|||||
1.3 Raad van |
State |
59.650 |
1.445 |
61.095 |
1.225 |
100 |
100 |
100 |
Ontvangsten: |
2.002 |
150 |
2.152 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Toelichting
In het regeerakkoord Rutte II is afgesproken dat digitaal procederen in de bestuursrechtspraak mogelijk gemaakt zal worden. De Raad van State investeert ook in de jaren 2014 en 2015 in het gebruik kunnen maken van digitale stukken. Dit houdt mede verband met het project Kwaliteit en Innovatie (KEI) van de Rechtspraak. In genoemde jaren is respectievelijk € 1,9 mln. en € 0,5 mln. beschikbaar.
In 2013 is onderzoek gedaan naar de bekostigingssystematiek van het Hoger Beroep Vreemdelingen. Verzwaring van de werkbelasting door een toegenomen complexiteit in zaken en ontstane achterstanden in de voorraad complexe zaken hebben tot nieuwe inzichten geleid in de benodigde personele capaciteit in de jaren 2014 en 2015. Tegelijkertijd is de instroomraming van het totaal aantal zaken binnen de vreemdelingenketen voor 2014 naar beneden bijgesteld. Per saldo resulteert dit in een verlaging van de raming voor 2014 van € 0,7 mln. Deze mutatie leidt tot een verhoging van € 0,6 mln. in 2015.
De Afdeling bestuursrechtspraak verricht werkzaamheden voor het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba. Een deel van deze werkzaamheden wordt door de Raad van State doorberekend aan het Gemeenschappelijk Hof. Dit leidt tot een desaldering van ontvangsten en uitgaven in 2014 met € 0,15 mln.
Beleidsartikel 2 Algemene Rekenkamer
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Stand Mutaties 1e Stand 1e
ontwerp suppletoire suppletoire begroting begroting begroting 2014
Verplichtingen:
Uitgaven:
Waarvan juridisch verplicht
2.1 Recht- en doelmatigheidsbevordering
Ontvangsten:
29.841
29.841 90%
29.841 1.217
289 |
30.130 |
289 |
30.130 |
14% |
|
289 |
30.130 |
0 |
1.217 |
Mutaties |
Mutaties |
Mutaties |
Mutaties |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
300 |
0 |
0 |
0 |
300 |
0 |
0 |
0 |
300 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen
Beleidsartikel 3 De Nationale ombudsman
x € 1.000)
Stand |
Mutaties 1e |
Stand 1e |
Mutaties |
Mutaties |
Mutaties |
Mutaties |
|||
ontwerp |
suppletoire |
suppletoire |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
begroting |
begroting |
begroting |
|||||||
2014 |
|||||||||
Verplichtingen: |
15.581 |
650 |
16.231 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Uitgaven: |
15.581 |
650 |
16.231 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Waarvan |
juridisch verplicht |
81% |
19% |
||||||
3.1 Reguliere |
klachten |
13.408 |
650 |
14.058 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.2 Klachten |
van lagere |
overheden |
2.173 |
0 |
2.173 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ontvangsten: |
2.189 |
0 |
2.189 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen
Toelichting
Betreft overlopende verplichtingen ten behoeve van de fysieke inrichting en ontwikkeling van het ombudsplein en het project digitalisering Ombudsman.
Beleidsartikel 4 Kanselarij Nederlandse Orden
x € 1.000)
Stand Mutaties 1e Stand 1e Mutaties Mutaties Mutaties ontwerp suppletoire suppletoire 2015 2016 2017
begroting begroting begroting 2014
Mutaties 2018
Verplichtingen:
Uitgaven:
Waarvan juridisch verplicht
4.1 Apparaat
4.2 Decoraties
4.3 Riddertoelagen Ontvangsten:
3.999
3.999
41%
2.221
1.773
5
29
73 73
273 200
0 0
4.072
4.072
44%
2.494
1.573
5
29
39 39
239 200
0 0
39 39
239 200
0 0
39 39
239 200
0 0
39 39
239 200
0 0
Beleidsartikel 6 Kabinet Gouverneur Aruba
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Stand Mutaties 1e Stand 1e
ontwerp suppletoire suppletoire begroting begroting begroting 2014
Verplichtingen:
Uitgaven:
Waarvan juridisch verplicht
6.1 Apparaat
Ontvangsten:
1.784
1.784
74%
1.784 60
111 111
111 0
1.895
1.895
17%
1.895 60
Mutaties |
Mutaties |
Mutaties |
Mutaties |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Beleidsartikel 7 Kabinet Gouverneur Curacao
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Stand Mutaties 1e Stand 1e
ontwerp suppletoire suppletoire begroting begroting begroting 2014
Verplichtingen:
Uitgaven:
Waarvan juridisch verplicht
7.1 Kabinet Gouverneur Curacao
Ontvangsten:
2.815
2.815
71%
2.815 200
328 328
328
0
3.143
3.143
8%
3.143 200
Mutaties |
Mutaties |
Mutaties |
Mutaties |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Beleidsartikel 8 Kabinet Gouverneur St. Maarten
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Stand |
Mutaties 1e |
Stand 1e |
Mutaties |
Mutaties |
Mutaties |
Mutaties |
||
ontwerp |
suppletoire |
suppletoire |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||
begroting |
begroting |
begroting |
||||||
2014 |
||||||||
Verplichtingen: |
2.043 |
959 |
3.002 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Uitgaven: |
2.043 |
959 |
3.002 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Waarvan |
juridisch verplicht |
79% |
13% |
|||||
8.1 Kabinet Gouverneur St. Maarten |
2.043 |
959 |
3.002 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ontvangsten: |
50 |
0 |
50 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Toelichting
Betreft een bijdrage van € 0,9 mln. uit het begrotingshoofdstuk IV Koninkrijksrelaties ter bekostiging van een onderzoek naar de bestuurlijke integriteit op Sint Maarten.
2.2 Het niet-beleidsartikel
Beleidsartikel 10 Nominaal en onvoorzien
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Stand Mutaties 1e Stand 1e Mutaties Mutaties Mutaties Mutaties ontwerp suppletoire suppletoire 2015 2016 2017 2018
begroting begroting begroting 2014
Verplichtingen: Uitgaven:
10.1 Loonbijstelling
10.2 Prijsbijstelling
10.3 Onvoorzien
573 573 189 379
5
573 573 189 379
5
548 548 182 366
0
537 537 178 359
0
528 528 175 353
0
527 527 175 352
0
Toelichting
De uitdeling van de prijsbijstelling tranche 2014.