Richtlijn 2006/21 - Beheer van afval van winningsindustrieën

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

Inhoudsopgave

  1. Stand van zaken
  2. Kerngegevens
  3. Key dates
  4. Wettekst
  5. Origineel voorstel
  6. Bronnen en disclaimer
  7. Uitgebreide versie
  8. EU Monitor

1.

Stand van zaken

Deze richtlijn is op 11 april 2006 gepubliceerd, is op 1 mei 2006 in werking getreden en moest uiterlijk op 1 mei 2008 zijn omgezet in nationale regelgeving.

2.

Kerngegevens

officiële titel

Richtlijn 2006/21/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2006 betreffende het beheer van afval van winningsindustrieën en houdende wijziging van Richtlijn 2004/35/EG - Verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie

officiële Engelstalige titel

Directive 2006/21/EC of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 on the management of waste from extractive industries and amending Directive 2004/35/EC - Statement by the European Parliament, the Council and the Commission
 
Rechtsinstrument Richtlijn
Wetgevingsnummer Richtlijn 2006/21
Origineel voorstel COM(2003)319 NLEN
Celex-nummer145 32006L0021

3.

Key dates

Document 15-03-2006
Bekendmaking in Publicatieblad 11-04-2006; Special edition in Croatian: Chapter 15 Volume 034,Special edition in Romanian: Chapter 15 Volume 016,Special edition in Bulgarian: Chapter 15 Volume 016,OJ L 102, 11.4.2006
Inwerkingtreding 01-05-2006; in werking datum publicatie + 20 zie art 26
Einde geldigheid 31-12-9999
Omzetting 01-05-2008; ten laatste zie art. 25

4.

Wettekst

11.4.2006   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 102/15
 

RICHTLIJN 2006/21/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

van 15 maart 2006

betreffende het beheer van afval van winningsindustrieën en houdende wijziging van Richtlijn 2004/35/EG

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 175, lid 1,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1),

Gezien het advies van het Comité van de Regio's (2),

Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (3), en gezien de gemeenschappelijke ontwerp-tekst die op 8 december 2005 door het Bemiddelingscomité is goedgekeurd,

Overwegende hetgeen volgt:

 

(1)

De mededeling van de Commissie „Veilig uitoefenen van mijnbouwactiviteiten: follow-up van recente mijnongevallen” noemt als een van haar prioritaire maatregelen een initiatief om het beheer van afval van de winningsindustrieën te reguleren. Deze maatregel is bedoeld als aanvulling op initiatieven met betrekking tot Richtlijn 2003/105/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2003 tot wijziging van Richtlijn 96/82/EG van de Raad betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken (4), alsook de opstelling van een document met beste beschikbare technieken op het gebied van beheer van afvalgesteente en tailings afkomstig van mijnbouwactiviteiten in het algemene kader van Richtlijn 96/61/EG van de Raad van 24 september 1996 inzake geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging (5).
 

(2)

In zijn resolutie van 5 juli 2001 (6) met betrekking tot die mededeling acht het Europees Parlement een richtlijn betreffende afval van de winningsindustrieën dringend geboden.
 

(3)

Besluit nr. 1600/2002/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 juli 2002 tot vaststelling van het zesde milieuactieprogramma van de Europese Gemeenschap (7) heeft voor afval dat nog ontstaat, als doel gesteld dat het gevaarlijke karakter ervan moet worden beperkt en dat het zo weinig mogelijk risico's met zich mee mag brengen, dat voorrang wordt gegeven aan de nuttige toepassing en vooral aan recycling, dat de hoeveelheid te verwijderen afval tot een minimum moet worden beperkt, dat afval op een veilige wijze moet worden verwijderd en dat afval dat voor verwijdering is bestemd, zo dicht mogelijk bij de plaats van ontstaan moet worden verwerkt, voorzover dit niet leidt tot een afname van de efficiëntie van de afvalverwerking. In Besluit nr. 1600/2002/EG wordt, onder verwijzing naar rampen en ongevallen, als prioritaire actie ook voorgesteld maatregelen te ontwikkelen om het gevaar van zware ongevallen te voorkomen, met bijzondere aandacht voor de gevaren van mijnbouw, en maatregelen te ontwikkelen op het gebied van mijnbouwafval. Een andere in Besluit nr. 1600/2002/EG voorgestelde prioritaire actie is de bevordering van het duurzame beheer van winningsindustrieën met het oog op de vermindering van de milieueffecten daarvan.
 

(4)

Overeenkomstig de doelstellingen van het communautaire milieubeleid dienen minimumvoorschriften te worden vastgesteld om nadelige effecten op het milieu of de volksgezondheid als gevolg van het beheer van afval van de winningsindustrieën, zoals tailings (d.w.z. de vaste afvalstoffen die achterblijven na de verwerking van het erts met verschillende technieken), afvalgesteente en deklaag (d.w.z. gesteente dat bij de winning — met inbegrip van de ontwikkelingsfase die aan de productie voorafgaat — wordt verplaatst om toegang te krijgen tot het erts of mineraal) en bovenste grondlaag (d.w.z. de bovenste laag van de bodem), te voorkomen of zoveel mogelijk te beperken, voorzover het gaat om afvalstoffen als gedefinieerd in Richtlijn 75/442/EEG van de Raad van 15 juli 1975 betreffende...


Lees meer

Deze wettekst is overgenomen van EUR-Lex.

5.

Origineel voorstel

 

6.

Bronnen en disclaimer

Zie voor uitgebreidere informatie eventueel ook de volgende voor dit dossier gebruikte bronnen:

Dit dossier wordt iedere nacht automatisch samengesteld op basis van bovenstaande dossiers. Hierbij is aan de technische programmering veel zorg besteed. Een garantie op de juistheid van de gebruikte bronnen en het samengestelde resultaat kan echter niet worden gegeven.

 

7.

Uitgebreide versie

Van deze pagina bestaat een uitgebreide versie met de samenvatting van wetgeving, de geconsolideerde versie, de juridische context, de Europese rechtsgrond, een overzicht van verwante dossiers en tot slot de betrokken zaken van het Europees Hof van Justitie.

De uitgebreide versie is beschikbaar voor betalende gebruikers van de EU Monitor van PDC Informatie Architectuur.

8.

EU Monitor

Met de EU Monitor volgt u alle Europese dossiers die voor u van belang zijn en bent u op de hoogte van alles wat er speelt in die dossiers. Helaas kunnen wij geen nieuwe gebruikers aansluiten, deze dienst zal over enige tijd de werkzaamheden staken.

De EU Monitor is ook beschikbaar in het Engels.

  • 1. 
    Europees Milieuagentschap op themes.eea.eu.int/ Environmental_issues/waste/indicators/generation/index_html.

     
  • 2. 
    Niet vergeten mag worden dat in de hele wereld residudammen hebben gefaald, in de afgelopen 30 jaar gemiddeld 1,7 dam per jaar (zie A D M Penman, Risk analyses of tailings dams constructions, document gepresenteerd tijdens het seminar 'Safe Tailings Dams Constructions', gehouden op 19-21 september 2001 in Gaellivare (Zweden), europa.eu.int/comm/environment/ waste/mining_dams_seminar.pdf).

     
  • 3. 
    Het ergste ongeval dat ooit in het Verenigd Koninkrijk is gebeurd, vond in 1966 plaats als gevolg van de ineenstorting van een berg inert afval afkomstig van een kolenmijn in de stad Aberfan (Wales). Het ongeval kostte 144 mensen het leven, voornamelijk kinderen.

     
  • 4. 
    Op 19 juli 1985 begaf een fluoriet residudam het in Stava (Trento, Italië), waarbij 200.000
     
  • 5. 
    Bij dit ongeval kwamen 2 miljoen
     
  • 6. 
    In Baia Mare had de doorbraak van een residubassin tot gevolg dat ongeveer 100.000
     
  • 7. 
    Deze zaken worden in paragraaf 5 van de toelichting in detail beschreven.

     
  • 8. 
    COM(2000) 664 def.

     
  • 9. 
    Richtlijn 96/82/EG van de Raad van 9 december 1996 betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 10 van 14-1-1997, pagina 13).

     
  • 10. 
    Report of the International Task Force for Assessing the Baia Mare Accident, december 2000.

     
  • 11. 
    Resolutie van het Europees Parlement over de mededeling van de Commissie 'Veilig uitoefenen van mijnbouwactiviteiten: follow-up van recente mijnongevallen', A5-0214/2001 van 19 juni 2001.

     
  • 12. 
    COM(2001) 624 def.

     
  • 13. 
    De toelichting van het voorstel tot wijziging van de Seveso II-richtlijn stelt: 'De Commissie is zich ervan bewust dat haar voorstel misschien niet geldt voor voorzieningen voor de verwijdering van residuen, die gebruikt worden in verband met mechanische verwerkingsactiviteiten en die geen andere gevaarlijke stoffen bevatten dan die welke van nature in de grond of ondergrond aanwezig zijn, zoals zware metalen. Zij stelt daarom voor de veiligheidsaspecten van dergelijke voorzieningen te regelen via het initiatief over het beheer van mijnafval'.

     
  • 14. 
    Zie eippcb.jrc.es/pages/ FActivities.htm voor meer informatie over het BBT-document.

     
  • 15. 
    Deze paragraaf is voornamelijk gebaseerd op fragmenten van het verslag van het project 'Mining, Minerals and Sustainable Development', gesteund door de World Business Council on Sustainable Development.

     
  • 16. 
    Ibid.

     
  • 17. 
    De samenvatting van de technische informatie en de voorbeelden voor deze paragraaf komen grotendeels uit het eerste ontwerp van het BBT-document over 'Management of tailings and waste rock in mining activities', dat in september 2002 is opgesteld door het Europees IPPC-bureau, gevestigd in het Instituut Technologische Prognose in Sevilla. Deze paragraaf geeft slechts een ruw en vereenvoudigd overzicht van de situatie.

     
  • 18. 
    Dit voorbeeld is afkomstig van www.rheinbraun.de.

     
  • 19. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 194 van 25-7-1975, pagina 39. Richtlijn als gewijzigd bij Richtlijn 91/156/EEG van de Raad van 18 maart 1991 (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 78 van 26-3-1991, pagina 31).

     
  • 20. 
    Momenteel ligt bij het Europees Hof van Justitie een verzoek om een prejudiciële beslissing (C-114/01 Avesta Polarit) over de vraag of mijnbouwactiviteiten geacht moeten worden buiten de werkingssfeer van de gewijzigde Richtlijn 75/442/EEG te vallen. De Commissie alsook de Finse overheid hebben aangedragen dat de verwijzing naar 'andere voorschriften' in artikel 2, lid 1, onder b) (ii), van de gewijzigde Richtlijn 75/442/EEG betekent 'andere communautaire voorschriften', wat zou betekenen dat de richtlijn van toepassing is op de mijnbouwsector gezien het feit dat er momenteel geen relevante communautaire wetgeving bestaat voor afval van de winningsindustrieën. Duitsland en het Verenigd Koninkrijk redeneren echter dat de verwijzing naar 'voorschriften' zowel nationale als EU-wetgeving betreft. Het gevolg van hun interpretatie zou zijn dat de mijnbouwsector wordt uitgesloten van de werkingssfeer van Richtlijn 75/442/EEG (aangezien er al een aanzienlijke hoeveelheid nationale wetgeving bestaat). Het laatste argument zou in strijd zijn met de geest en het doel van de richtlijn (zoals herzien in 1991), dat onder meer is het bereiken van een gemeenschappelijke communautaire definitie van afval en een hoog niveau van milieubescherming in de hele EU. Het standpunt van de advocaat-generaal van 10 april 2003 bevestigt de interpretatie van de Commissie.

     
  • 21. 
    In het licht van het arrest van het EHvJ in zaak C-9/00 (Palin Granit Oy) is materiaal zoals bovengrond, afvalgesteente, deklaag of residuen van winningsactiviteiten afval wanneer het beantwoordt aan de definitie in artikel 1, onder a), van Richtlijn 75/442/EEG.

     
  • 22. 
    COM(1996) 399 def.

     
  • 23. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 182 van 16-7-1999, pagina 1 pdf icoon.

     
  • 24. 
    De lidstaten kunnen ook verklaren dat ze gebruik willen maken van de optie in de richtlijn betreffende het storten van afvalstoffen om het aantal verplichtingen die volgens die richtlijn van toepassing zijn op de permanente ondergrondse opslag van afval in diepe onderaardse ruimtes zoals een zout- of kaliummijn te verminderen (zie artikel 2, lid f, en artikel 3, lid 5, van de richtlijn). Deze optie is in de praktijk waarschijnlijk alleen interessant voor mijnen die diepe ondergrondse en ondoordringbare gangen/schachten hebben, en heeft weinig nut voor dagbouwactiviteiten.

     
  • 25. 
    Afvalbassins zijn grote opvuldammen die de residuen bevatten van het maalproces om metalen uit opgegraven ertsen te extraheren. Om de waardevolle materialen te verkrijgen, wordt het gesteente vermalen tot kleine deeltjes en gemengd met water en chemicaliën, zodat de waardevolle materialen eruit drijven. Het overblijvende fijne slik heeft de vastheid van zand, klei en slib. Het kan sulfiden bevatten die zuren vormen wanneer ze in de lucht in aanraking komen met water.

     
  • 26. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 257 van 10-10-1996, pagina 26.

     
  • 27. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 10 van 14-1-1997, pagina 13.

     
  • 28. 
    COM(2001) 624 def. van 10.12.2001. Dit voorstel doorloopt momenteel het wetgevingsproces in de Raad en het Europees Parlement. De Commissie heeft een gewijzigd voorstel goedgekeurd en in de Raad is inmiddels politieke overeenstemming bereikt over een gemeenschappelijk standpunt met betrekking tot dit voorstel.

     
  • 29. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 327 van 22-12-2000, pagina 1 pdf icoon.

     
  • 30. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 175 van 5-7-1985, pagina 40.

     
  • 31. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 73 van 14-3-1997, pagina 5.

     
  • 32. 
    Raadpleeg voor gedetailleerdere informatie bijlage 7 van het verslag 'Management of mining, quarrying and ore-processing waste in the European Union', BRGM, december 2001, opgesteld namens DG Milieu en beschikbaar op europa.eu.int/comm/environment/ waste/0204finalreportbrgm.pdf.

     
  • 33. 
    Deze paragraaf is gebaseerd op het ontwerp-verslag van het PECOmines-project ("Inventory, regulation and environmental impact of toxic mining wastes in pre-Accession Countries"), dat is opgesteld door het PECOmines-team bij de eenheid Bodem en afval van het GCO in Ispra: Tamás Hámor, Legislation of mining waste management in Central and Eastern European Candidate Countries, Ispra, maart 2002 (niet gepubliceerd).

     
  • 34. 
    Zie in het bijzonder de artikelen 2, 6 en 174-176 van het EG-Verdrag.

     
  • 35. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 348 van 28-11-1992, pagina 9.

     
  • 36. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 404 van 31-12-1992, pagina 10.

     
  • 37. 
    Mededeling van de Commissie (COM(2000) 424 def.) betreffende een compendium met beleids richtsnoeren voor specifieke samenwerkingsgebieden of -sectoren bepaalt in paragraaf 2.4 inzake 'ontwikkeling van minerale hulpbronnen' dat de duurzame ontwikkeling van de mineralensector onder meer afhankelijk is van technische/financiële bijstand voor 'de ontwikkeling van milieuregelgevings kaders en het doen naleven hiervan'.

     
  • 38. 
    Verdrag van de Verenigde Naties van 25 juni 1998 betreffende toegang tot informatie, inspraak in besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden.

     
  • 39. 
    www.cyanidecode.org/ .

     
  • 40. 
    Richtlijn .../... /EG van
     
  • 41. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 194 van 25-7-1975, pagina 39. Richtlijn als laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 96/350/EG van de Commissie van 24 mei 1996 houdende aanpassing ingevolge artikel 17 van de bijlagen IIA en IIB bij Richtlijn 75/442/EEG van de Raad betreffende afvalstoffen (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 135 van 6-6-1996, pagina 32).

     
  • 42. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 377 van 31-12-1991, pagina 20. Richtlijn als gewijzigd bij Richtlijn 94/31/EG van de Raad van 27 juni 1994 (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 168 van 2-7-1994, pagina 28).

     
  • 43. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 182 van 16-7-1999, pagina 1 pdf icoon.

     
  • 44. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 332 van 28-12-2000, pagina 91 pdf icoon.

     
  • 45. 
    Financial evaluation of a Proposal for a Directive on waste from the extractive industry, Symonds Group, november 2002. De in de bovenstaande tekst genoemde kostenramingen zijn afkomstig van een in april 2003 uitgevoerde bijstelling, gebaseerd op het herziene voorstel voor een richtlijn.

     
  • 46. 
    Het begrip 'netto contante waarde' wordt door financiële analisten veel gebruikt om verschillende kasstromen te vergelijken (d.w.z. reeksen uitgaven en/of inkomsten verspreid over verschillende groepen jaren). Voor de netto contante waarde wordt het geldbedrag van vandaag berekend dat een bepaalde kasstroom vertegenwoordigt tegen een gespecificeerd rentetarief. Daarbij wordt rekening gehouden met de kosten van het lenen en/of gebruiken van geld en met het feit dat een euro in de hand meer waard is dan de belofte van een euro op een moment in de toekomst.

     
  • 47. 
    A study on the costs of improving the management of mining waste, Symonds Group, oktober 2001 (beschikbaar op europa.eu.int/comm/environment/ waste/studies/mining/mining_cost.pdf). De kostenaannames die in deze studie zijn gemaakt, hielden rekening met de situatie in de sectoren van de winningsindustrie voorafgaand aan de inwerkingtreding van de bepalingen van de Richtlijn betreffende het storten van afvalstoffen.

     
  • 48. 
    www.uepg.org

     
  • 49. 
    europa.eu.int/comm/ environment/ waste/ mining.htm.

     
  • 50. 
    PB C ... van..., blz. ...

     
  • 51. 
    PB C ... van..., blz. ...

     
  • 52. 
    PB C ... van..., blz. ...

     
  • 53. 
    Advies van het Europees Parlement van
     
  • 54. 
    COM(2000) 664 def.

     
  • 55. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 10 van 14-1-1997, pagina 13.

     
  • 56. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 257 van 10-10-1996, pagina 26.

     
  • 57. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 242 van 10-9-2002, pagina 1 pdf icoon.

     
  • 58. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 194 van 25-7-1975, pagina 39. Richtlijn als laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 96/350/EG van de Commissie (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 135 van 6-6-1996, pagina 32).

     
  • 59. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 182 van 16-7-1999, pagina 1 pdf icoon.

     
  • 60. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 327 van 22-2-2000 Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 327 van 22-2-2000blz. 1, Richtlijn als gewijzigd bij Beschikking nr. 2455/2001/EG (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 331 van 15-12-2001, pagina 1 pdf icoon).

     
  • 61. 
    Richtlijn .../... /EG van
     
  • 62. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 184 van 17-7-1999, pagina 23 pdf icoon.

     
  • 63. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 377 van 31-12-1991, pagina 20. Richtlijn als gewijzigd bij Richtlijn 94/31/EG van de Raad van 27 juni 1994 (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 168 van 2-7-1994, pagina 28).

     
  • 64. 
    PB P 196 van 16.8.1967, blz. l.

     
  • 65. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 200 van 30-7-1999, pagina 1 pdf icoon.

     
  • 66. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 348 van 28-11-1992, pagina 9.

     
  • 67. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 404 van 31-12-1992, pagina 10.

     
  • 68. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 41 van 14-2-2003, pagina 26 pdf icoon.

     
  • 69. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 129 van 18-5-1976, pagina 23.

     
  • 70. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 20 van 26-1-1980, pagina 43.

     
  • 71. 
    Richtlijn .../... /EG van het Europees Parlement en de Raad van
     
  • 72. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 203 van 28-7-2001, pagina 18 pdf icoon.

     
  • 73. 
    Europees Milieuagentschap op themes.eea.eu.int/ Environmental_issues/waste/indicators/generation/index_html.

     
  • 74. 
    Niet vergeten mag worden dat in de hele wereld residudammen hebben gefaald, in de afgelopen 30 jaar gemiddeld 1,7 dam per jaar (zie A D M Penman, Risk analyses of tailings dams constructions, document gepresenteerd tijdens het seminar 'Safe Tailings Dams Constructions', gehouden op 19-21 september 2001 in Gaellivare (Zweden), europa.eu.int/comm/environment/ waste/mining_dams_seminar.pdf).

     
  • 75. 
    Het ergste ongeval dat ooit in het Verenigd Koninkrijk is gebeurd, vond in 1966 plaats als gevolg van de ineenstorting van een berg inert afval afkomstig van een kolenmijn in de stad Aberfan (Wales). Het ongeval kostte 144 mensen het leven, voornamelijk kinderen.

     
  • 76. 
    Op 19 juli 1985 begaf een fluoriet residudam het in Stava (Trento, Italië), waarbij 200.000
     
  • 77. 
    Bij dit ongeval kwamen 2 miljoen
     
  • 78. 
    In Baia Mare had de doorbraak van een residubassin tot gevolg dat ongeveer 100.000
     
  • 79. 
    Deze zaken worden in paragraaf 5 van de toelichting in detail beschreven.

     
  • 80. 
    COM(2000) 664 def.

     
  • 81. 
    Richtlijn 96/82/EG van de Raad van 9 december 1996 betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 10 van 14-1-1997, pagina 13).

     
  • 82. 
    Report of the International Task Force for Assessing the Baia Mare Accident, december 2000.

     
  • 83. 
    Resolutie van het Europees Parlement over de mededeling van de Commissie 'Veilig uitoefenen van mijnbouwactiviteiten: follow-up van recente mijnongevallen', A5-0214/2001 van 19 juni 2001.

     
  • 84. 
    COM(2001) 624 def.

     
  • 85. 
    De toelichting van het voorstel tot wijziging van de Seveso II-richtlijn stelt: 'De Commissie is zich ervan bewust dat haar voorstel misschien niet geldt voor voorzieningen voor de verwijdering van residuen, die gebruikt worden in verband met mechanische verwerkingsactiviteiten en die geen andere gevaarlijke stoffen bevatten dan die welke van nature in de grond of ondergrond aanwezig zijn, zoals zware metalen. Zij stelt daarom voor de veiligheidsaspecten van dergelijke voorzieningen te regelen via het initiatief over het beheer van mijnafval'.

     
  • 86. 
    Zie eippcb.jrc.es/pages/ FActivities.htm voor meer informatie over het BBT-document.

     
  • 87. 
    Deze paragraaf is voornamelijk gebaseerd op fragmenten van het verslag van het project 'Mining, Minerals and Sustainable Development', gesteund door de World Business Council on Sustainable Development.

     
  • 88. 
    Ibid.

     
  • 89. 
    De samenvatting van de technische informatie en de voorbeelden voor deze paragraaf komen grotendeels uit het eerste ontwerp van het BBT-document over 'Management of tailings and waste rock in mining activities', dat in september 2002 is opgesteld door het Europees IPPC-bureau, gevestigd in het Instituut Technologische Prognose in Sevilla. Deze paragraaf geeft slechts een ruw en vereenvoudigd overzicht van de situatie.

     
  • 90. 
    Dit voorbeeld is afkomstig van www.rheinbraun.de.

     
  • 91. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 194 van 25-7-1975, pagina 39. Richtlijn als gewijzigd bij Richtlijn 91/156/EEG van de Raad van 18 maart 1991 (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 78 van 26-3-1991, pagina 31).

     
  • 92. 
    Momenteel ligt bij het Europees Hof van Justitie een verzoek om een prejudiciële beslissing (C-114/01 Avesta Polarit) over de vraag of mijnbouwactiviteiten geacht moeten worden buiten de werkingssfeer van de gewijzigde Richtlijn 75/442/EEG te vallen. De Commissie alsook de Finse overheid hebben aangedragen dat de verwijzing naar 'andere voorschriften' in artikel 2, lid 1, onder b) (ii), van de gewijzigde Richtlijn 75/442/EEG betekent 'andere communautaire voorschriften', wat zou betekenen dat de richtlijn van toepassing is op de mijnbouwsector gezien het feit dat er momenteel geen relevante communautaire wetgeving bestaat voor afval van de winningsindustrieën. Duitsland en het Verenigd Koninkrijk redeneren echter dat de verwijzing naar 'voorschriften' zowel nationale als EU-wetgeving betreft. Het gevolg van hun interpretatie zou zijn dat de mijnbouwsector wordt uitgesloten van de werkingssfeer van Richtlijn 75/442/EEG (aangezien er al een aanzienlijke hoeveelheid nationale wetgeving bestaat). Het laatste argument zou in strijd zijn met de geest en het doel van de richtlijn (zoals herzien in 1991), dat onder meer is het bereiken van een gemeenschappelijke communautaire definitie van afval en een hoog niveau van milieubescherming in de hele EU. Het standpunt van de advocaat-generaal van 10 april 2003 bevestigt de interpretatie van de Commissie.

     
  • 93. 
    In het licht van het arrest van het EHvJ in zaak C-9/00 (Palin Granit Oy) is materiaal zoals bovengrond, afvalgesteente, deklaag of residuen van winningsactiviteiten afval wanneer het beantwoordt aan de definitie in artikel 1, onder a), van Richtlijn 75/442/EEG.

     
  • 94. 
    COM(1996) 399 def.

     
  • 95. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 182 van 16-7-1999, pagina 1 pdf icoon.

     
  • 96. 
    De lidstaten kunnen ook verklaren dat ze gebruik willen maken van de optie in de richtlijn betreffende het storten van afvalstoffen om het aantal verplichtingen die volgens die richtlijn van toepassing zijn op de permanente ondergrondse opslag van afval in diepe onderaardse ruimtes zoals een zout- of kaliummijn te verminderen (zie artikel 2, lid f, en artikel 3, lid 5, van de richtlijn). Deze optie is in de praktijk waarschijnlijk alleen interessant voor mijnen die diepe ondergrondse en ondoordringbare gangen/schachten hebben, en heeft weinig nut voor dagbouwactiviteiten.

     
  • 97. 
    Afvalbassins zijn grote opvuldammen die de residuen bevatten van het maalproces om metalen uit opgegraven ertsen te extraheren. Om de waardevolle materialen te verkrijgen, wordt het gesteente vermalen tot kleine deeltjes en gemengd met water en chemicaliën, zodat de waardevolle materialen eruit drijven. Het overblijvende fijne slik heeft de vastheid van zand, klei en slib. Het kan sulfiden bevatten die zuren vormen wanneer ze in de lucht in aanraking komen met water.

     
  • 98. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 257 van 10-10-1996, pagina 26.

     
  • 99. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 10 van 14-1-1997, pagina 13.

     
  • 100. 
    COM(2001) 624 def. van 10.12.2001. Dit voorstel doorloopt momenteel het wetgevingsproces in de Raad en het Europees Parlement. De Commissie heeft een gewijzigd voorstel goedgekeurd en in de Raad is inmiddels politieke overeenstemming bereikt over een gemeenschappelijk standpunt met betrekking tot dit voorstel.

     
  • 101. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 327 van 22-12-2000, pagina 1 pdf icoon.

     
  • 102. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 175 van 5-7-1985, pagina 40.

     
  • 103. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 73 van 14-3-1997, pagina 5.

     
  • 104. 
    Raadpleeg voor gedetailleerdere informatie bijlage 7 van het verslag 'Management of mining, quarrying and ore-processing waste in the European Union', BRGM, december 2001, opgesteld namens DG Milieu en beschikbaar op europa.eu.int/comm/environment/ waste/0204finalreportbrgm.pdf.

     
  • 105. 
    Deze paragraaf is gebaseerd op het ontwerp-verslag van het PECOmines-project ("Inventory, regulation and environmental impact of toxic mining wastes in pre-Accession Countries"), dat is opgesteld door het PECOmines-team bij de eenheid Bodem en afval van het GCO in Ispra: Tamás Hámor, Legislation of mining waste management in Central and Eastern European Candidate Countries, Ispra, maart 2002 (niet gepubliceerd).

     
  • 106. 
    Zie in het bijzonder de artikelen 2, 6 en 174-176 van het EG-Verdrag.

     
  • 107. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 348 van 28-11-1992, pagina 9.

     
  • 108. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 404 van 31-12-1992, pagina 10.

     
  • 109. 
    Mededeling van de Commissie (COM(2000) 424 def.) betreffende een compendium met beleids richtsnoeren voor specifieke samenwerkingsgebieden of -sectoren bepaalt in paragraaf 2.4 inzake 'ontwikkeling van minerale hulpbronnen' dat de duurzame ontwikkeling van de mineralensector onder meer afhankelijk is van technische/financiële bijstand voor 'de ontwikkeling van milieuregelgevings kaders en het doen naleven hiervan'.

     
  • 110. 
    Verdrag van de Verenigde Naties van 25 juni 1998 betreffende toegang tot informatie, inspraak in besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden.

     
  • 111. 
    www.cyanidecode.org/ .

     
  • 112. 
    Richtlijn .../... /EG van
     
  • 113. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 194 van 25-7-1975, pagina 39. Richtlijn als laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 96/350/EG van de Commissie van 24 mei 1996 houdende aanpassing ingevolge artikel 17 van de bijlagen IIA en IIB bij Richtlijn 75/442/EEG van de Raad betreffende afvalstoffen (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 135 van 6-6-1996, pagina 32).

     
  • 114. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 377 van 31-12-1991, pagina 20. Richtlijn als gewijzigd bij Richtlijn 94/31/EG van de Raad van 27 juni 1994 (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 168 van 2-7-1994, pagina 28).

     
  • 115. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 182 van 16-7-1999, pagina 1 pdf icoon.

     
  • 116. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 332 van 28-12-2000, pagina 91 pdf icoon.

     
  • 117. 
    Financial evaluation of a Proposal for a Directive on waste from the extractive industry, Symonds Group, november 2002. De in de bovenstaande tekst genoemde kostenramingen zijn afkomstig van een in april 2003 uitgevoerde bijstelling, gebaseerd op het herziene voorstel voor een richtlijn.

     
  • 118. 
    Het begrip 'netto contante waarde' wordt door financiële analisten veel gebruikt om verschillende kasstromen te vergelijken (d.w.z. reeksen uitgaven en/of inkomsten verspreid over verschillende groepen jaren). Voor de netto contante waarde wordt het geldbedrag van vandaag berekend dat een bepaalde kasstroom vertegenwoordigt tegen een gespecificeerd rentetarief. Daarbij wordt rekening gehouden met de kosten van het lenen en/of gebruiken van geld en met het feit dat een euro in de hand meer waard is dan de belofte van een euro op een moment in de toekomst.

     
  • 119. 
    A study on the costs of improving the management of mining waste, Symonds Group, oktober 2001 (beschikbaar op europa.eu.int/comm/environment/ waste/studies/mining/mining_cost.pdf). De kostenaannames die in deze studie zijn gemaakt, hielden rekening met de situatie in de sectoren van de winningsindustrie voorafgaand aan de inwerkingtreding van de bepalingen van de Richtlijn betreffende het storten van afvalstoffen.

     
  • 120. 
    www.uepg.org

     
  • 121. 
    europa.eu.int/comm/ environment/ waste/ mining.htm.

     
  • 122. 
    PB C ... van..., blz. ...

     
  • 123. 
    PB C ... van..., blz. ...

     
  • 124. 
    PB C ... van..., blz. ...

     
  • 125. 
    Advies van het Europees Parlement van
     
  • 126. 
    COM(2000) 664 def.

     
  • 127. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 10 van 14-1-1997, pagina 13.

     
  • 128. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 257 van 10-10-1996, pagina 26.

     
  • 129. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 242 van 10-9-2002, pagina 1 pdf icoon.

     
  • 130. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 194 van 25-7-1975, pagina 39. Richtlijn als laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 96/350/EG van de Commissie (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 135 van 6-6-1996, pagina 32).

     
  • 131. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 182 van 16-7-1999, pagina 1 pdf icoon.

     
  • 132. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 327 van 22-2-2000 Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 327 van 22-2-2000blz. 1, Richtlijn als gewijzigd bij Beschikking nr. 2455/2001/EG (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 331 van 15-12-2001, pagina pdf icoon

    1).

     
  • 133. 
    Richtlijn .../... /EG van
     
  • 134. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 184 van 17-7-1999, pagina 23 pdf icoon.

     
  • 135. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 377 van 31-12-1991, pagina 20. Richtlijn als gewijzigd bij Richtlijn 94/31/EG van de Raad van 27 juni 1994 (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 168 van 2-7-1994, pagina 28).

     
  • 136. 
    PB P 196 van 16.8.1967, blz. l.

     
  • 137. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 200 van 30-7-1999, pagina 1 pdf icoon.

     
  • 138. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 348 van 28-11-1992, pagina 9.

     
  • 139. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 404 van 31-12-1992, pagina 10.

     
  • 140. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 41 van 14-2-2003, pagina 26 pdf icoon.

     
  • 141. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 129 van 18-5-1976, pagina 23.

     
  • 142. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 20 van 26-1-1980, pagina 43.

     
  • 143. 
    Richtlijn .../... /EG van het Europees Parlement en de Raad van
     
  • 144. 
    Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 203 van 28-7-2001, pagina 18 pdf icoon.

     
  • 145. 
    Deze databank van de Europese Unie biedt de mogelijkheid de actuele werkzaamheden (workflow) van de Europese instellingen (Europees Parlement, Raad, ESC, Comité van de Regio's, Europese Centrale Bank, Hof van Justitie enz.) te volgen. EURlex volgt alle voorstellen (zoals wetgevende en begrotingsdossiers) en mededelingen van de Commissie, vanaf het moment dat ze aan de Raad of het Europees Parlement worden voorgelegd.
     
  • 146. 
    EUR-Lex biedt een overzicht van het voorstel, wijzigingen, aanhalingen en rechtsgeldigheid.