Algemeen Overleg - Kansspelen - Hoofdinhoud

Kansspelen, 13 april 2011 (Spreektekst Algemeen Overleg)

Elk overleg in deze Kamer over het Nederlandse kansspelbeleid gaat over de balans tussen de risico’s van het gokken en het plezier dat mensen eraan kunnen beleven. Voor de VVD geldt: vrijheid waar dat kan, bescherming waar dat moet.

De Wet op de kansspelen beoogt onder meer gokverslaving te voorkomen en te zorgen voor redelijke winkansen. Ook mag het criminele circuit geen kans krijgen. De VVD onderschrijft deze uitgangspunten. Wel heeft de VVD de afgelopen jaren haar zorgen geuit over het verouderde kansspelbeleid. De opkomst van internet en de populariteit van spellen zoals poker zijn voorbeelden van maatschappelijke ontwikkelingen waarin de huidige wet niet voorziet.

Verslaving

Voordat ik inga op de specifieke beleidsvoornemens wil ik stilstaan bij verslaving, verslavingszorg en verslavingspreventie. De wereld van de kansspelen betekent voor de één plezier en voor de ander potentieel gevaar. De VVD streeft naar een kansspelmarkt die toegankelijk, transparant en eerlijk is voor iedereen die wil spelen en tegelijkertijd diegenen beschermt die gevoelig zijn voor verslaving. De waarborgen op het gebied van kwetsbare spelers moeten simpelweg goed geregeld zijn.

Het moderniseren van het kansspelbeleid ziet de VVD nadrukkelijk als kans een eenduidige en strikte controle in de kansspelmarkt te realiseren. De VVD hecht eraan dat de regering zorgt voor voldoende waarborgen in de regelgeving en vergunningvoorwaarden, die tot stand komen in overleg met de branche en instellingen op het gebied van verslavingszorg. Kan de staatssecretaris dit toezeggen?

Ksa

Sommige markten hebben toezicht nodig, zo ook de kansspelmarkt. De voorgestelde onafhankelijke Kansspelautoriteit krijgt de (rechts-) middelen en bevoegdheden om de kansspelen (online en fysiek) te controleren en handhaven. Daarover komen we nog te spreken als we het wetsvoorstel binnenkort in de Kamer gaan behandelen. Ik beperk mij daarom nu tot de vraag of de Ksa in staat is de controle en handhaving van het nieuwe beleid adequaat uit te voeren?

Internet

Regulering van het aanbod op internet middels vergunningen en regelgeving verdient de voorkeur van de VVD boven de huidige situatie. Een gecontroleerd en beschermd beleid ten aanzien van internetgokken zal, mits goed ingericht en opgezet, het onaantrekkelijk maken voor illegaal aanbieders en zal gelijktijdig spelers beter beschermen. Dat is wat de VVD wil. Deelt de staatssecretaris deze visie?

Goede doelen

Voor de VVD is het van belang dat de afdrachten van loterijen aan goede doelen, alleen in 2009 al 585 miljoen euro, door de modernisering van het kansspelbeleid niet verminderen. De VVD wil dit minimaal op peil houden, maar ziet liever nog een toename van afdrachten, bij voorkeur aan sport en cultuur. Is de staatssecretaris het met mij eens?

Loterijstelsel

Wat betreft de VVD worden er meer vergunningen dan nu uitgegeven voor goede doelenloterijen en prijzenloterijen. Daarbij komen er wel vragen op, zoals hoeveel vergunningen, wie komen ervoor in aanmerking en tegen welke voorwaarden kunnen deze vergunningen worden uitgegeven? Kan de staatssecretaris daar op ingaan?

Ziet de Staatssecretaris mogelijkheden het huidige aanbod van loterijen uit te breiden? Bijvoorbeeld met een cultuurloterij?

Sport

De VVD is blij met de aandacht voor sport. In het regeerakkoord is afgesproken dat er meer geld vanuit de kansspelen naar de Nederlandse sport gaat. Het maatschappelijke belang van (breedte- en top-)sport en de positieve invloed die het kan hebben op een buurt, een stad, of land wordt hiermee erkend.

De VVD is positief over een afdracht vanuit de Staatsloterij aan sport, en denkt daarbij aan 2 tot 4%. Dat levert 15 tot 35 miljoen euro voor de sport op. Ook ziet de VVD mogelijkheden het aanbod van sportweddenschappen uit te breiden. Momenteel is het aanbod beperkt tot voetbal en paardenraces. Dit aanbod kan verantwoord uitgebreid worden om een nieuwe geldstroom richting de sport te realiseren. Wat vindt de staatssecretaris van deze twee suggesties?

Monopolies

De VVD is van mening dat een overheidsmonopolie voor het Holland Casino niet meer als instrument ten behoeve van verslavingspreventie noodzakelijk is. Een sluitend beleid in combinatie met toezicht en handhaving biedt de noodzakelijk waarborgen voor het beschermen van kwetsbare spelers. En dat betekent dus dat het Holland Casino verkocht kan worden, zij het zorgvuldig. Liever goed, dan snel. Kan de staatssecretaris de Kamer informeren over mogelijke scenario’s om tot de verkoop van Holland Casino te komen?

Poker op fysieke locaties

De Staatssecretaris kondigt aan kleinschalig pokeraanbod op gemeentelijk niveau te willen regelen. De VVD voorziet hier geen grote problemen. Naast dit kleinschalige pokeraanbod zou de VVD graag zien dat ook de organisatie van grote pokerevenementen, uiteraard met een vorm van regulering, in Nederland mogelijk wordt. De VVD is benieuwd of de Staatssecretaris die mening deelt.

Tot slot, voor de VVD geldt: vrijheid waar dat kan, bescherming waar dat moet.