Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2011 (wijziging samenhangende met de incidentele suppletoire begrotingen) - Hoofdinhoud
Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 32609 IXB - Wijziging begroting Financiën 2011 (incidentele suppletoire begrotingen).
Inhoudsopgave
Officiële titel | Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2011 (wijziging samenhangende met de incidentele suppletoire begrotingen) ; Memorie van toelichting; Memorie van toelichting |
---|---|
Documentdatum | 27-01-2011 |
Publicatiedatum | 27-01-2011 |
Nummer | KST32609IXB2 |
Kenmerk | 32609 IXB, nr. 2 |
Externe link | originele PDF |
Originele document in PDF |
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Vergaderjaar 2010–2011
32 609 IXB
Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2011 (wijziging samenhangende met de incidentele suppletoire begrotingen)
Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten, die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2011 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën als gevolg van de in het kader van het Regeerakkoord doorgevoerde departementale herindelingen.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
Voor zover door middel van deze wet begrotingsartikelen en/of onderdelen van begrotingsartikelen, die gelieerd zijn aan bepaalde beleidsterreinen, in de onderhavige begroting vervallen, inclusief de daarbij behorende budgetten, staat daar elders binnen de Rijksbegroting (bij een ander ministerie) het toevoegen van begrotingsartikelen en/of onderdelen van begrotingsartikelen met betrekking tot dezelfde beleidsterreinen tegenover.
Mede namens de minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
De minister van Financiën, J. C. de Jager
B. BEGROTINGSTOELICHTING
Artikel 4 Internationale Financiële Betrekkingen
Budgettaire gevolgen van beleid – beleidsartikel 4 Internationale financiële betrekkingen (bedragen x € 1 000)
Algemene beleidsdoelstelling: Een |
Stand |
Mutaties |
Stand |
Mutatie |
Mutatie |
Mutatie |
Mutatie |
financieel–economisch gezond en |
ontwerp- |
incidentele |
incidentele |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
welvarend Europa en een |
begroting |
suppletore |
suppletore |
||||
evenwichtige internationale |
2011 (1) |
begroting |
begroting |
||||
financieel–economische ontwikkeling |
(2) |
2011 (3) = (1+2) |
|||||
Verplichtingen |
3 399 961 |
3 404 311 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Betalingsverplichtingen |
600 916 |
4 350 |
605 266 |
||||
Garantieverplichtingen |
2 799 045 |
2 799 045 |
|||||
Uitgaven |
2 039 774 |
1 989 774 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Programma–uitgaven |
2 037 205 |
1 987 205 |
|||||
Waarvan juridisch verplicht |
2 037 205 |
1 987 205 |
Doelst. 1 Gezonde en stabiele monetaire en budgettaire ontwikkeling van de EU en haar lidstaten.
Instrument: lening aan Griekenland 1 705 000
Deelname EFSF
Doelst. 2 Effectieve en efficiënte IFI’s
Instrument: deelneming multilaterale 332 205
ontwikkelingsbanken en -fondsen
Apparaatsuitgaven 2 569
Ontvangsten 128 937
Doelst. 1 Gezonde en stabiele monetaire en budgettaire ontwikkeling van de EU en haar lidstaten.
Renteontvangsten lening Griekenland 119 316
Aflossingen lening Griekenland
Doelst. 2 Effectieve en efficiënte IFI’s
Ontvangsten IFI’s 9 621
1 705 000
50 000 282 205
16 670
16 670
16 660
2 569
128 937
119 316
9 621
Toelichting
De lagere uitgaven (– € 50 mln.) zijn het gevolg van aanpassingen in het verzilveringsschema van de vijftiende middelenaanvulling voor de Internationale Ontwikkelings Associatie (IDA). Deze uitgaven worden uitgesteld tot 2012–2014, wat tot een verhoging van de betalingsverplichting in 2011 leidt. Door het uitstellen worden de bezuinigingen op het ODA budget gefaciliteerd. De betalingen aan IDA worden reëel constant gehouden, waardoor in 2012–2014 een hogere nominale betaling plaatsvindt. Deze betaling heeft dezelfde netto contante waarde als de uitgestelde betaling in 2011, waardoor het uitstel geen implicaties heeft voor het leenvolume van IDA.
Door het verhogen van de nominale betalingen nemen de betalingsverplichtingen in 2011 toe met € 4,35 mln.
Artikel 8 Begrotingsbeleid en regeldruk
Budgettaire gevolgen van beleid – beleidsartikel 8 Begrotingsbeleid (bedragen x € 1 000)
Algemene beleidsdoelstelling: Het budgettaire beleid creëert de randvoorwaarden om maatschappelijke ambities, nu en in de toekomst, te verwezenlijken. De overheid is betrouwbaar en consistent in de aanwending van de middelen en zorgt voor een doelmatige, doeltreffende en rechtmatige besteding. Binnen deze doelstelling wordt ook de regeldruk voor bedrijven merkbaar verminderd.
Stand |
Mutaties |
Stand |
Mutatie |
Mutatie |
Mutatie |
Mutatie |
ontwerp- |
incidentele |
incidentele |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
begroting |
suppletoire |
suppletoire |
||||
2011 (1) |
begroting (2) |
begroting 2011 (3) = (1+2) |
Verplichtingen |
28 193 |
|
22 411 |
|
|
|
|
Uitgaven Programmauitgaven Waarvan juridisch verplicht |
28 193 3 221 2 700 |
|
22 411 0 0 |
|
|
|
|
Doelst. 4 Verminderen regeldruk voor bedrijven Vermindering regeldruk |
3 221 |
|
0 |
||||
Apparaatsuitgaven |
24 972 |
|
22 411 |
|
|
|
|
Ontvangsten Apparaatsontvangsten |
5 931 5 931 |
5 931 5 931 |
Herverkaveling Regiegroep Regeldruk
De middelen die voor Regiegroep Regeldruk ter beschikking staan op de begroting IXB Financiën, zullen worden overgeheveld naar de begroting van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie.
Deze middelen bevinden zich op de artikelen 8 «Begrotingsbeleid en Regeldruk» en artikel 9 «Algemeen». De middelen voor Regiegroep Regeldruk op artikel 8 worden eerst overgeheveld naar artikel 9, van waaruit de middelen vervolgens worden overgeheveld naar het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie.
Budgettaire gevolgen van beleid
Artikel 9 Algemeen niet beleidsartikel 9 Algemeen (bedragen x € 1 000)
Algemeen
Stand Mutaties Stand ontwerp- incidentele incidentele begroting suppletoire suppletoire
2011 (1) begroting begroting
(2) 2011 (3) =
(1+2)
Mutatie 2012
Mutatie 2013
Mutatie 2014
Mutatie 2015
Verplichtingen
Uitgaven
Totaal apparaatsuitgaven Apparaatsuitgaven Uitvoeringskosten omslagstelsel Rijkswagenpark
Tegoeden WOII
Ontvangsten
Apparaatsontvangsten Omslagstelsel Rijkswagenpark
147 248 |
2 089 |
149 337 |
|
147 248 |
2 089 |
149 337 |
|
147 228 |
|||
139 628 |
2 089 |
141 717 |
|
7 600 |
7 600 |
||
20 |
20 |
||
15 699 |
15 699 |
||
8 099 |
8 099 |
||
7 600 |
7 600 |
1 856 - 1 856
1 856 - 1 856
-
-1 856 - 1 856
1 856 1 856
-
-1 856
Herverkaveling Regiegroep Regeldruk
Zie toelichting bij artikel 8 Begrotingsbeleid en Regeldruk.