Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2010 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) - Hoofdinhoud
Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 32395 XI - Wijziging begroting Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer 2010 (Voorjaarsnota).
Inhoudsopgave
Officiële titel | Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2010 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) ; Memorie van toelichting; Memorie van toelichting |
---|---|
Documentdatum | 03-06-2010 |
Publicatiedatum | 04-06-2010 |
Nummer | KST32395XI2 |
Kenmerk | 32395 XI, nr. 2 |
Externe link | originele PDF |
Originele document in PDF |
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Vergaderjaar 2009–2010
32 395 XI
Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2010 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING
INHOUDSOPGAVE
A. B. 1. 2.
2.2.
2.3
Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel
Begrotingstoelichting
Algemeen
Het beleid
Overzicht belangrijkste suppletore uitgaven- en ontvangsten mutaties
Artikelsgewijze toelichting
Wetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)
De beleidsartikelen
Artikel 1. Optimalisering van de ruimtelijke afweging
Artikel 2. Realisatie Nationaal Ruimtelijk Beleid
Artikel 3. Klimaat en Luchtkwaliteit
Artikel 4. Duurzaam produceren
Artikel 6. Risicobeleid
Artikel 7. Versterken van het internationale milieubeleid
Artikel 9. Handhaving en toezicht
Artikel 10. Leefomgevingskwaliteit
De niet-beleidsartikelen
Artikel 91. Algemeen
Artikel 92. Nominaal en onvoorzien
Wetsartikel 2 (uitgaven / verplichtingen en ontvangsten)
Waddenfonds
biz.
2 3 3 3
3 7 7 7 7 7
14 17 19 22 23 24 28 28 31 32 32
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Bij een wetsvoorstel tot een begrotingswijziging wordt geen algemene toelichting opgenomen. De beleidsinhoudelijke toelichting bij de begroting(staat) wordt opgenomen in onderdeel B van de memorie van toelichting (de begrotingstoelichting).Wetsartikelen 1 tot en met 3.
De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2010 wijzigingen aan te brengen in:
-
a.de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI);
-
b.de begrotingsstaat van het Waddenfonds.
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, J. C. Huizinga-Heringa
B. BEGROTINGSTOELICHTING
-
1.Algemeen
De suppletore begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting van het lopende jaar. De suppletore begroting is bedoeld om (tussentijds) afwijkingen ten opzichte van de oorspronkelijke begroting voor te leggen aan de Staten-Generaal. Door onder andere inzicht te verschaffen in de financiële consequenties van beleidsvoornemens wordt aan de allocatie- en autorisatiefunctie van de Tweede Kamer tegemoet gekomen.
In de artikelsgewijze toelichting worden alle mutaties in de volgorde van de begrotingsartikelen van de begrotingsstaat opgenomen. Technische mutaties c.q. beleidsmatig niet relevante mutaties worden slechts cijfermatig gepresenteerd. Alleen indien er sprake is van een grote omvang worden ook technische mutaties nader toegelicht. De beleidsmatig relevante mutaties worden nader omschreven in de toelichting waarbij het bijbehorende mutatiebedrag wordt genoemd. Een beleidsmatige mutatie is het gevolg van gevoerd beleid en is dus te beïnvloeden (b.v. beleidsintensivering- en extensivering, beleidswijzigingen met financiële gevolgen, afwijkingen uit hoofde van behoorlijk bestuur). De stand 1e suppletore begroting samenhangende met de Voorjaarsnota, wordt opgebouwd door middel van mutaties op de stand ontwerpbegroting. De mutaties worden in de tabel «budgettaire gevolgen van beleid» op instrumentniveau gesaldeerd opgenomen. Indien mutaties worden toegelicht op instrumenten waarbij sprake is van een saldering, worden deze afzonderlijk zichtbaar gemaakt. In tabel «budgettaire gevolgen van beleid» is allereerst een nadere uitsplitsing van de uitgaven naar «apparaat-» en «programmagelden» gemaakt. Het artikelonderdeel «programma» wordt vervolgens uitgesplitst naar operationele doelen welke weer zijn opgebouwd uit (financiële) beleidsinstrumenten. Dit biedt de Tweede Kamer beleidsmatig relevante en duidelijke aangrijpingspunten om de begrotingsuitvoering kritisch te volgen en eventueel wijzigingen aan te brengen.Volledigheidshalve wordt vermeld dat in de tabellen een kolom is opgenomen met daarin mutaties die voortvloeien uit een amendement of Nota van Wijziging waardoor de oorspronkelijke begrotingsstand is gewijzigd.
-
2.Het beleid
Overzicht belangrijkste suppletore uitgaven- en ontvangsten mutaties
In onderstaande tabel worden de belangrijkste suppletore mutaties weergegeven gevolgd door een korte toelichting. Voor een uitgebreide toelichting wordt u verwezen naar het betreffende artikel.
Uitgaven
(x € 1 000) Uitgaven Artikel- nummer
Stand Begroting 2010* 1 409 117
Belangrijkste suppletore mutaties:
-
1.FES vertraging BIRK
-
2.FES vertraging NSP Zuidas
-
3.FES Nota Ruimte, project Hart van Zuid Hengelo
-
4.FES Nota Ruimte, project weerwaterzone Almere
-
5.FES Nota Ruimte, project Stadshavens Rotterdam
-
6.Kasschuif BIRK projecten
-
7.Naar BZK: motie Van Heugten
-
8.Leenconstructie Waddenfonds
56 500 |
2 |
82 000 |
2 |
11 600 |
2 |
14 000 |
2 |
19 000 |
2 |
14 844 |
2 |
10 000 |
2 |
23 858 |
2 |
33 700 |
3 |
18 330 |
3 |
17 577 |
3 |
35 000 |
6 |
6 450 |
7 |
25 765 |
10 |
57 700 |
10 |
19 403 |
10 |
24 697 |
10 |
13 304 |
10 |
24 697 |
10 |
59 872 |
91 |
12 263 |
91 |
10 000 |
91 |
26 709 |
(x € 1 000) Uitgaven Artikel- nummer
-
9.Opvoeren van het restant budget t.b.v de Sloopregeling vanuit de generale middelen
-
10.Opvragen bijdrage ARN aan de Sloopregeling
-
11.Overheveling naar artikel 91 Algemeen tbv opdrachten AgentschapNL
-
12.Aanpassing kasritme tbv asbestsanering 3e fase
-
13.verrekening van het budgettaire resultaat in 2009 m.b.t. de HGIS middelen
-
14.Naar GF: bodemmiddelen
-
15.Naar PF: bodemmiddelen
-
16.Naar WWI instrument ISV: bodemmiddelen
-
17.Overboeking ivm juiste artikelbelasting
-
18.Kasschuif tbv het budgettaire beeld
-
19.Overboeking ivm juiste artikelbelasting
-
20.Bijdrage van de portefeuilles WWI, Milieu en Ruimte aan de bekostiging voor de opdrachten aan AgentschapNL
-
21.Bijdrage van de portefeuilles Milieu en Ruimte aan de bekostiging van de opdrachten aan het RIVM
-
22.Bijdrage uit aanvullende post WABO/Mans
-
23.Overige mutaties
Stand na 1e suppletore begroting 2010 1 612 090
Toelichting
Ad 1, 2 en 6
Met het Budget Investeringen Ruimtelijk Kwaliteit (BIRK) en Nieuwe
Sleutelprojecten (NSP) draagt het Rijk financieel bij aan ruimtelijke investeringsprojecten die passen binnen het nationaal ruimtelijk beleid
(VROM).
Een aantal investeringsprojecten hadden uitvoeringsproblem en liep vertraging op in 2009 waardoor de voorschotbetalingen achterliepen op schema. De FES-budgetten worden op grond van nieuwe kasprognoses bijgesteld en zijn bijgevoegd toegevoegd aan de begroting van VROM
voor 2010.
Ad 3.
De geraamde kasverwachting voor de FES-projecten:
Hart van Zuid, verplicht in 2009 op grond van ministerraadbesluit van 10 juli 2009 (Tweede Kamer, vergaderjaar 2008-2009, 29 435, nr. 245), • Almere Weerwaterzone op grond van ministerraadbesluit van 6 november 2009 (Tweede Kamer, vergaderjaar 2009-2010, 29 435, nr. 249),
Stadshavens Rotterdam op grond van ministerraadbesluit van 9 oktober 2009 (Tweede Kamer,vergaderjaar 2009-2010, 29 435, nr. 249).
Ad 7.
VROM maakt conform de motie Van Heugten (TK 31 700 XI, nr. 16 herdruk) incidenteel € 10 mln over naar het gemeentefonds ten gunste van de Gemeente Noordoostpolder en Oldenzaal. De rijksbijdrage van € 10 mln wordt geïnvesteerd in de gebiedsontwikkeling van het Corridorproject in Noordoostpolder (€ 5 mln) en het deelproject Groene Loper dat onderdeel uitmaakt van het masterplan Stationspark Oldenzaal-Centraal (€ 5 mln). Deze bijdragen vanuit het Rijk hebben als randvoorwaarden dat de betrokken gemeentenmedeoverheden voor tenminste een gelijkwaardig bedrag mee-investeren en dat het project binnen drie jaar tot uitvoering uitvoering (of geraliseerd) komt.
Ad 8.
Om de interne problematiek volledig te dekken in 2010 en 2011, is gebruik gemaakt van een kasschuif met het Waddenfonds. In 2010 wordt de toekenning van middelen aan het Waddenfonds verlaagd. Deze wordt vanaf 2012 gecompenseerd. Deze kasschuif komt overeen met de liquiditeitsbehoefte van het Waddenfonds
Ad. 9 en Ad 10.
Het restantbudget wat voor de Sloopregeling in 2010 dat nog beschikbaar is, wordt opgevraagd.
Conform afspraak draagt ARN € 20 mln bij in de Sloopregeling. Hierop wordt in mindering gebracht de voorbereidings- en uitvoeringskosten
ARN welke bepaald zijn op € 1.67 mln. Dit betekent dat een restant van
€ 18,33 mln beschikbaar is voor subsidies. De regeling zal in de loop van
2010 eindigen.
Ad 11.
Overheveling naar artikel 91 Algemeen tbv opdrachten AgentschapNL.
Ad 12.
Vanuit 2013 en 2014 wordt € 65 mln verschoven naar resp. € 35 mln in
2010 en € 30 mln in 2011 om in staat te zijn de 3de fase in de sanering van asbestwegen, die in 2010 start vanwege een toezegging van het vorige
Kabinet aan de Tweede Kamer, te kunnen financieren. De voor deze sanering in latere jaren ingeplande budgetten komen hierdoor nu beschikbaar.
Ad 13.
Volgens de afgesproken systematiek worden de onder- of overschrijdingen van het beschikbare budget in het vorige jaar verrekend met het HGIS budget in de lopende jaren. De onderuitputting CDM van vorig jaar (€ 17 450) wordt binnen HGIS-verband overgeheveld van 2009 naar 2010 (€ 6 450) en latere jaren (€ 5.5 mln in respectievelijk 2011 en 2012).
Ad 14. en Ad 15.
Het betreft hier overboekingen van de bodemmiddelen naar het Gemeentefonds en het Provinciefonds als gevolg van de bestuursafspraken met het IPO en de VNG (decentralisatie-uitkering).
Ad 16.
De bodemmiddelen voor stedelijke vernieuwing worden op het WWI-instrument Investeringbudget Stedelijke Vernieuwing (ISV) begroot en verantwoord.
Ad 18.
VROM is momenteel aan de slag om het ritme van de decentralisatieuitkering naar andere overheden voor bodemsanering beperkt aan te passen. In 2010 en 2011 gaan er minder middelen naar andere overheden toe voor bodemsanering. Daar staat tegenover dat in de jaren 2012–2014 in gelijke mate meer middelen naar andere overheden gaan. VROM streeft ernaar om de gevolgen van de kasschuif te beperken door zoveel mogelijk rekening te houden met de liquiditeitsbehoefte van provincies/gemeenten.
Ad 20.
Bijdrage van de portefeuilles WWI, Milieu en Ruimte aan de bekostiging voor de opdrachten aan AgentschapNL. Het begroten en verantwoorden van opdrachten aan het AgentschapNL geschiedt op één centraal instrument.
Ad 21.
Bijdrage van de portefeuilles Milieu en Ruimte aan de bekostiging van de opdrachten aan het RIVM. Het begroten en verantwoorden van opdrachten aan het RIVM geschiedt op één centraal instrument.
Ad 22.
VROM en het IPO zijn overeengekomen dat de provincies een eenmalige bijdrage van in totaal € 9 mln ontvangen voor de bestuurlijke lasten bij de invoering van de Wabo. Dit bedrag is afkomstig uit de aanvullende post. Het restant (€ 1 mln) is bestemd voor proceskosten verbonden aan de oprichting van regionale uitvoeringsdiensten (Mans).
Ontvangsten
(x € 1.000) Ontvangsten Artikel- nummer
Stand Begroting 2010* 412 464
Belangrijkste suppletore mutaties:
-
1.FES Vertraging BIRK 56 500
-
2.FES Vertraging NSP Zuidas 82 000
-
3.FES Nota Ruimte, project Hart van Zuid Hengelo 11 600
-
4.FES Nota Ruimte, project Weerwaterzone Almere 14 000
-
5.FES Nota Ruimte, project Stadshavens Rotterdam 19 000
-
6.Kasschuif BIRK projecten – 14 844
-
7.Bijdrage van ARN voor de Sloopregeling 18 330
-
8.Afdracht i.v.m. gemaximaliseerde eigen vermogen 17 788
-
9.Overige ontvangsten 64 930
Stand 2010 na 1e suppletore begroting 2010 681 768
* Inclusief de Nota van Wijziging van 18 november 2008 (Kamerstukken II, 2008-2010, 31 700 XI, nr.14).
Toelichting
Ad 1. tot en met Ad 7.
Zie bij de uitgaven voor de toelichtingen op deze mutaties.
Budgettaire tabel
Artikelsgewijze toelichting
Wetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)
2.2. De beleidsartikelen
Artikel 1. Optimalisering van de ruimtelijke afweging
Algemeen – samenvoegen budgetten «kleine» instrumenten Vanuit doelmatigheidsoverwegingen zijn de, in de ontwerp-begroting 2010 vermelde, relatief kleine budgetten op de instrumenten «monitoring Nota ruimte» en «subsidies algemeen» samengevoegd met de budgetten op het instrument «overige instrumenten algemeen».
(x € 1 000,–)
(1)
(2)
(3) (4)=(1+2+3)
Stand |
Mutaties |
Mutaties |
Stand 1e |
Mutatie |
Mutatie |
Mutatie |
Mutatie |
|||
ontwerp- |
via NvW |
1e |
suppletore |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|||
begroting |
en |
suppletore |
begroting |
|||||||
2010 |
amendement |
begroting 2010 |
2010 |
|||||||
Verplichtingen: |
7 126 |
|
5 418 |
700 |
500 |
500 |
||||
Uitgaven: |
7 183 |
0 |
|
7 047 |
700 |
500 |
500 |
0 |
||
Programma: |
7 183 |
0 |
|
7 047 |
700 |
500 |
500 |
0 |
||
Ruimtelijk instrumentarium |
||||||||||
ontwikkelen |
en |
beheren: |
7 183 |
0 |
|
7 047 |
700 |
500 |
500 |
0 |
Ontvangsten: |
0 |
1 572 |
1 572 |
Toelichting relevante mutaties:
Instrument: Ruimtelijk instrumentarium ontwikkelen en beheren Op dit instrument is de volgende mutatie verwerkt:
x € 1000,- |
Verplichtingen |
Uitgaven |
Mutaties 1e suppletore begroting:
|
0
1 092 |
1 500
1 164 |
Totaal |
|
|
Toelichting
Ad 1.
Als gevolg van optredende vertraging in 2009 bij de uitvoering van het FES-project Habiforum wordt het in 2009 geraamde budget niet uitgegeven maar doorgeschoven naar 2010.
Ontvangsten artikel 1
Op dit artikel is de volgende mutatie verwerkt:
x € 1000,- |
Ontvangsten |
Mutaties 1e suppletore begroting:
|
1 500 72 |
Totaal |
1 572 |
Artikel 2. Realisatie Nationaal Ruimtelijk Beleid
Budgettaire tabel
(x € 1.000,–)
(1)
(2)
(3) (4)=(1+2+3)
Stand Mutaties Mutaties Stand 1e
ontwerp- via NvW 1e suppletore begroting en suppletore begroting
2010 amende- begroting 2010
ment 2010
Mutatie 2011
Mutatie 2012
Programma:
Behouden en ontwikkelen van de ruimtelijke kwaliteit:Stedelijke gebieden van nationaal belang verder ontwikkelen:
293 240
14 794
149 742
4 974
442 982
19 768
13 005
2 249
10 630
505
Mutatie 2013
9 778
Mutatie 2014
Verplichtingen: |
81 367 |
|
78 404 |
|
|
|
0 |
|
Uitgaven: |
293 240 |
0 |
149 742 |
442 982 |
13 005 |
10 630 |
9 778 |
0 |
FES Mooi Nederland
Bufferzones
Overige instrumenten behouden en ontwikkelen van de ruimtelijke kwaliteit Integrale ruimtelijke projecten van nationale betekenis:
Projecten gebiedsontwikkeling
(FES)
Overige instrumenten gebiedsontwikkeling
Het Waddenfonds Stimuleren architectonische kwaliteit voor het interdepartementale architectuurbeleid:
8 908 |
3 464 |
12 372 |
|
|
|
5 871 |
|
3 581 |
|
|
|
15 |
3 800 |
3 815 |
|||
275 535 |
0 |
144 401 |
419 936 |
14 989 |
10 824 |
204 547 |
183 062 |
387 609 |
14 995 |
2 900 |
|
37 110 |
|
27 830 |
|
|
|
33 878 |
|
4 497 |
0 |
7 927 |
9 778
9 778
2 911
367
3 278
265
311
Ontvangsten:
213 513
193 793 407 306
19 200
7 000
Toelichting relevante mutaties:
Instrument: FES Mooi Nederland
Op dit instrument is de volgende mutatie verwerkt:
x € 1000,–
Verplichtingen
Uitgaven
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.FES tweede tender innovatieprogramma Mooi Nederland
-
2.FES vertragingen Mooi Nederland uit 2009
-
3.Overige mutaties
7 500 |
|
4 139 |
4 139 |
|
|
Totaal
11 516
3 464
Toelichting
Ad 1.
Verplichtingschuif als gevolg van de tweede tender van het innovatieprogramma Mooi Nederland, eerder voorzien voor 2011.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Instrument: Bufferzones
Op dit instrument is de volgende mutatie verwerkt:
x € 1000,-
Verplichtingen
Uitgaven
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.Naar de verzameluitkering tbv beleidsthema sanering verspreid liggende kassen
-
2.Overige mutaties
2 290
2 290
Totaal
2 290
2 290
Toelichting
Ad 1.
Betreft toezegging van de ministers van VROM en LNV voor 7 projecten voor sanering verspreid liggende kassen, waarvan 1 project door LNV wordt gefinancierd en 6 door VROM.
Instrument: Overige instrumenten behouden en ontwikkelen van de ruimtelijke kwaliteit
Op dit instrument zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,- |
Verplichtingen |
Uitgaven |
Mutaties 1e suppletore begroting:
|
3 800 |
3 800 |
Totaal |
3 800 |
3 800 |
Toelichting
Ad 1.
Als gevolg van optredende vertragingen in 2009 bij de uitvoering van de FES-projecten voor landschap zijn de in 2009 geraamde budgetten niet uitgegeven en worden doorgeschoven naar 2010.
Instrument: FES projecten gebiedsontwikkeling
Op dit instrument zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,-
Verplichtingen
Uitgaven
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.FES vertraging BIRK
-
2.FES vertraging NSP Zuidas
-
3.FES Nota Ruimte, project Spoorzone Den Bosch
-
4.FES Nota Ruimte, project Hart van Zuid Hengelo
-
5.FES Nota Ruimte, project Noordelijke IJ-oevers
-
6.FES Nota Ruimte, planvormingskosten
-
7.FES Nota Ruimte, project Waalfront Nijmegen
-
8.FES Nota Ruimte, project Waterdunen
-
9.FES Nota Ruimte, project weerwaterzone Almere
-
10.FES Nota Ruimte, project Stadshavens Rotterdam
56 500 82 000
-
-2 600 11 600
-
-6 162 1 675 7 500
-
-1 634 14 000 19 000
x € 1000,- |
Verplichtingen |
Uitgaven |
|
13 590 |
|
|
7 613 |
|
|
8 500 |
8 500 |
|
0 |
|
Totaal |
22 090 |
183 062 |
Toelichting
Ad 1.
Als gevolg van optredende vertragingen in 2009 bij de uitvoering van de FES-projecten BIRK zijn de in 2009 geraamde budgetten niet uitgegeven en worden daardoor doorgeschoven naar 2010.
Ad 2.
Als gevolg van optredende vertragingen in 2009 bij de uitvoering van de FES-projecten NSP zijn de in 2009 geraamde budgetten niet uitgegeven en worden daardoor doorgeschoven naar 2010.
Ad 3.
Als gevolg van optredende versnelling in 2009 bij de uitvoering van het
FES-project Spoorzone Den Bosch.
Ad 4.
De geraamde kasverwachting voor het FES-project Hart van Zuid,
verplicht in 2009 op grond van ministerraadbesluit van 10 juli 2009.
Ad 5.
Als gevolg van optredende versnelling in 2009 bij de uitvoering van het
FES-project Noordelijke IJ-oevers.
Ad 6.
Als gevolg van optredende vertraging in 2009 bij de uitvoering van het FES-project planvormingskosten Nota Ruimte wordt het in 2009 geraamde budget niet uitgegeven maar daardoor doorgeschoven naar 2010.
Ad 7.
Deze mutatie vloeit voort uit een uitruil van middelen van twee Nota Ruimte budget projecten. Het gaat hier om de projecten Nijmegen Waalfront en de Oude Rijnzone. In 2009 had VROM vanuit de motie van Heugten voor het project Oude Rijnzone 7,5 mln op de begroting. Doordat de beschikking voor het project Oude Rijnzone nog niet in 2009 verleend kon worden, heeft een boekhoudkundige correctie plaatsgevonden tussen deze projecten.
Ad 8.
Als gevolg van een optredende versnelling in 2009 bij de uitvoering van het FES-project Waterdunen.
Ad 9.
De geraamde kasverwachting voor het FES-project Almere Weerwa-terzone op grond van ministerraadbesluit van 6 november 2009.
Ad 10.
De geraamde kasverwachting voor het FES-project Stadshavens
Rotterdam op grond van ministerraadbesluit van 9 oktober 2009.
Verplich- |
Uitgaven |
tingen |
|
2 500 |
2 500 |
1 000 |
1 000 |
|
|
|
|
|
|
Ad 11.
Als gevolg van een optredende versnelling in 2009 bij de uitvoering van het BIRK-projecten (FES).
Instrument: Overige instrumenten gebiedsontwikkeling
Op dit instrument zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,–
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.Vertraging NSP Zuidas
-
2.Herschikking budgetten
-
3.Naar BZK, motie van Heugten
-
4.Compensatie ter dekking van de overschrijding in 2009
-
5.Overige mutaties
Totaal – 9 010 – 9 280
Toelichting
Ad 1.
Als gevolg van optredende vertraging in 2009 bij de uitvoering van het FES-project Zuidas wordt het in 2009 geraamde budget maar niet uitgegeven doorgeschoven naar 2010.
Ad 2.
Herschikking budgetten ten behoeve van afronding gebiedsgerelateerde uitgaven
Ad 3.
Naar BZK gemeentefonds. Motie van Heugten, € 5 mln voor gemeente
Oldenzaal en € 5 mln voor gemeente Noordoostpolder.
Instrument: Waddenfonds
Op dit instrument is de volgende mutatie verwerkt:
Om de interne problematiek volledig te dekken in 2010 en 2011, is gebruik gemaakt van een kasschuif met het Waddenfonds. In 2010 wordt de toekenning van middelen aan het Waddenfonds verlaagd. Deze wordt vanaf 2012 gecompenseerd. Deze kasschuif komt overeen met de liquiditeitsbehoefte van het Waddenfonds.
Ontvangsten artikel 2
Op dit artikel zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,-
Ontvangsten
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.FES Vertraging BIRK
-
2.FES Vertraging NSP Zuidas
-
3.FES Nota Ruimte, project Spoorzone Den Bosch
-
4.FES Nota Ruimte, project Hart van Zuid Hengelo
-
5.FES Nota Ruimte, project Noordelijke IJ-oevers
-
6.FES Nota Ruimte, planvormingskosten
-
7.FES Nota Ruimte, project Waalfront Nijmegen
-
8.FES Nota Ruimte, project Waterdunen
-
9.FES Nota Ruimte, project weerwaterzone Almere
-
10.FES Nota Ruimte, project Stadshavens Rotterdam
-
11.Kasschuif BIRK projecten
-
12.Kasschuif NSP Zuidas
-
13.Vertraging NSP Zuidas
-
14.FES Mooi Nederland
-
15.Overige mutaties
56 500 82 000
-
-2 600 11 600
-
-6 162
1 675 7 500
-
-1 634 14 000 19 000
-
-14 844
7 613
2 500
8 119
26
Totaal
185 293
Toelichting
Ad 1. tot en met Ad 14.
Zie de toelichtingen bij de uitgavenmutaties van artikel 2.
Artikel 3. Klimaat en Luchtkwaliteit
Budgettaire tabel
(x € 1 000,–)
(1)
(2)
(3) (4)=(1+2+3)
Stand Mutaties Mutaties Stand 1e
ontwerp- via NvW 1e suppletore begroting en suppletore begroting
2010 amende- begroting 2010
ment 2010
Mutatie 2011
Mutatie 2012
Programma: |
191 274 |
Voorkomen klimaatverandering: |
21 065 |
Verbeteren luchtkwaliteit: |
105 258 |
Stimuleren van duurzame |
|
mobiliteit: |
39 977 |
Bevorderen duurzame industrie |
24 974 |
Mutatie 2013
Mutatie 2014
Verplichtingen: |
129 253 |
96 750 |
226 003 |
|
800 |
800 |
800 |
|
Uitgaven: |
191 274 |
0 |
34 260 |
225 534 |
|
|
800 |
800 |
34 260 |
225 534 |
|
|
800 |
800 |
4 533 |
25 598 |
2 424 |
732 |
800 |
800 |
|
102 750 |
|
|
|
|
46 813 |
86 790 |
218 |
220 |
220 |
209 |
14 578 |
10 396 |
|
|
Ontvangsten:
124 843
37 444
162 287
4 900
4 270
Toelichting relevante mutaties:
Instrument: Voorkomen klimaatverandering
Op dit instrument zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,-
Verplichtingen
Totaal
57 246
Uitgaven
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.bijdrage vanuit klimaat en Luchtkwaliteit vanuit artikel Risicobeleid
-
2.compensatie t.b.v de /minder uitgave FES CO2 opslag in 2009
-
3.compensatie t.b.v. de minder uitgave FES KSI in 2009
-
4.Compensatie voor uitvoering Klimaatbeleid in 2009
-
5.Overige mutaties
1 000 |
1 000 |
59 500 |
2 482 |
2 159 |
|
|
|
|
|
4 533
Toelichting
Ad 1.
Compensatie voor de bijdrage vanuit Klimaat en Luchtkwaliteit m.b.t. het taakveld gezondheid van Risicobeleid.
Ad 2.
Reguliere kasschuif vanuit 2009 agv realisatie 2009 van de FES middelen
t.b.v. de CO2 opslag.
Ad 3.
Reguliere kasschuif vanuit 2009 agv realisatie van de FES middelen t.b.v.
KSI in 2009.
Ad 4.
Compensatie voor de overschrijding in 2009 op het budget voor het
Klimaatbeleid.
Op dit artikel is een incidentele subsidie verstrekt.
Op grond van artikel 4:23 lid 3 sub c van de Algemene wet bestuursrecht wordt een begrotingsbasis gecreëerd.
0
0
0
Bij circulaire van 2 november 2009, nr. DGM/K&L 2009060686 (zie ook Staatscourant 2009 nr. 16874 van 10 november 2009), is de wijze van verkrijging van een bijdrage uit het Gemeentefonds voor planstudies op grond van het Innovatieprogramma Klimaatneutrale Steden (IKS) bekend gemaakt. Voor de uitvoering van planstudies is 1 miljoen euro beschikbaar. In afwijking van het gestelde in de eerdervermelde circulaire wordt de bijdrage niet toegekend vanuit het Gemeentefonds maar vanuit het AgentschapNL (voorheen SenterNovem).
Instrument: Verbeteren luchtkwaliteit
Op dit instrument zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,- |
Verplichtingen |
Uitgaven |
Mutaties 1e suppletore begroting:
|
|
|
Totaal |
|
|
Instrument: Stimuleren van duurzame mobiliteit
Op dit instrument zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,-
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.Compensatie voor klimaat en Luchtkwaliteit vanuit artikel Risicobeleid
-
2.Storting middelen tbv de WABO in het Gemeentefonds
-
3.ophoging van de FES middelen luchtkwaliteit verkeersmaatregelen
-
4.Correctie ivm een juiste artikel belasting (zie ook instrument Verbeteren luchtkwaliteit)
-
5.overboeking tbv centrale opdracht aan het RIVM
-
6.verrekening van de in 2009 meer betaalde subsidies m.b.t. de Sloopregeling
-
7.Opvoeren van het restant budget t.b.v de Sloopregeling vanuit de generale middelen
-
8.Opvragen bijdrage ARN aan de Sloopregeling
-
9.Bijdrage aan de budgettaire problematiek
Verplich- |
Uitgaven |
tingen |
|
1 600 |
|
|
|
9S000 |
9 000 |
2 585 |
2 383 |
|
|
|
|
33 700 |
33 700 |
18 330 |
18 330 |
|
Totaal
46 413
46 813
Toelichting
Ad 2 en 3.
Betreft het ophogen van de FES middelen t.b.v. verkeersmaatregelen en tegelijkertijd het verlagen van de FES middelen t.b.v. de WABO (omgevingsvergunning). Dit om de technische reden dat FES middelen (t.b.v. de WABO) niet in het Gemeentefonds gestort kunnen worden.
Ad 6, 7en 8.
Betreffen alle drie de Sloopregeling, waarbij het budget voor 2009 werd overschreden en in 2010 gecompenseerd moet worden. Tevens wordt het restantbudget wat voor de Sloopregeling in 2010 beschikbaar is,
opgevraagd en wordt de bijdrage van AutoRecycling Nederland (ARN)
opgevraagd.
Conform afspraak draagt ARN € 20 mln bij aan de Sloopregeling. Hierop wordt in mindering gebracht de voorbereidings- en uitvoeringskosten ARN welke bepaald zijn op € 1.67 mln. Dit betekent dat een restant van € 18,33 mln beschikbaar is voor subsidies. In 2010 is de regeling beëindigd.
Ad 9.
Ter oplossing van de budgettaire problematiek in 2010 worden vrijvallende middelen bij de aflopende VERS regeling (subsidie t.b.v. schone scheepsdieselmotoren) ingezet ter dekking daarvan.
Instrument: Bevorderen duurzame industrie
Op dit instrument zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,– Verplich- Uitgaven tingen
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.Opboeking vanuit instrument Stimuleren van duurzame mobiliet tbv de verzamelopdracht aan het RIVM 1 850
-
2.Correctie t.b.v. verplichtingenoverschrijding in 2009 – 1 000
-
3.Overheveling naar artikel 91 Algemeen tbv opdrachten RIVM – 4 376
-
4.Overheveling naar artikel 91 Algemeen tbv opdrachten AgentschapNL – 5 139 – 17 577
-
5.Ophogen crisispakket budget t.b.v. de ProMT regeling vanuit 2011 3 250 4 000
-
6.Overige mutaties – 340 1 720
Totaal – 3 229 – 14 383
Toelichting
Ad 1, 3 en 4
Betreffen de overboekingen voor de opdrachtverleningen aan RIVM en
AgentschapNL.
Ad 5.
In relatie tot het besluit de crisispakket middelen uiterlijk in 2010 te besteden, wordt v.w.b. de ProMT (subsidies milieutechnologie)-regeling, het budget 2011 nu naar 2010 overgeboekt.
Ontvangsten artikel 3
Op dit artikel zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,– Ontvangsten
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.FES Luchtkwaliteit verkeersmaatregelen 9 000
-
2.FES ProMT 5 473
-
3.FES CO2 opslag, realisatie 2009 2 482
-
4.FES KSI, realisatie 2009 2 159
-
5.Bijdrage van ARN voor de Sloopregeling 18 330
Totaal 37 444
Toelichting
In lijn met het gedesaldeerd boeken van alles wat met de FES middelen te maken heeft en de ontvangsten, die van de ARN zijn binnengekomen als bijdrage aan de Sloopregeling, ontstaan gelijkluidende mutaties als in de uitgaven ook in de ontvangstensfeer.
Artikel 4. Duurzaam produceren
Budgettaire tabel
(x € 1 000,–)
(1)
(2)
(3) (4)=(1+2+3)
Stand Mutaties Mutaties Stand 1e
ontwerp- via NvW 1e suppletore begroting en suppletore begroting
2010 amende- begroting 2010
ment 2010
Mutatie 2011
Mutatie 2012
Programma: 149 515
Reductie van milieubelasting door (ketengericht) afval- en producentenbeheer: 128 047
Verbeteren van milieukwaliteit van bodem en water: 6 491
Duurzaam gebruik van ecosystemen en natuurlijke hulpbronnen: 14 977
11 280
138 235
1 069
297
7 638 |
120 409 |
|
|
1 223 |
5 268 |
|
|
2 419 |
12 558 |
|
|
Mutatie 2013
Mutatie 2014
Verplichtingen: |
29 889 |
|
25 240 |
|
|
|
|
|
Uitgaven: |
149 515 |
0 |
|
138 235 |
|
|
0 |
0 |
Ontvangsten:
2 661
2 661
Toelichting relevante mutaties:
Instrument: Reductie van milieubelasting door (ketengericht) afval- en producentenbeheer
Op dit instrument zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,-
Verplichtingen
Uitgaven
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.Naar artikel 91 Algemeen tbv de opdrachten aan Agent-schapNL
-
2.Overige mutaties
1 458 - 207
-
-7 676 38
Totaal
1 665
-
-7 638
Toelichting
Ad 1.
De apparaatskosten en projectkosten worden in een gezamenlijke opdracht richting AgentschapNL toegezegd.
Instrument: Verbeteren van milieukwaliteit van bodem en water
Op dit instrument zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,- |
Verplichtingen |
Uitgaven |
Mutaties 1e suppletore begroting: |
||
|
|
|
|
45 |
537 |
Totaal |
|
|
0
0
0
0
0
0
0
0
Toelichting
Ad 1.
De budgetten t.b.v. de opdracht aan het RIVM worden op een artikel verzameld.
Instrument: Duurzaam gebruik van ecosystemen en natuurlijke hulpbronnen
Op dit instrument zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,-
Verplichtingen
Uitgaven
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.Naar artikel 91Algemeen tbv de opdrachten aan RIVM
-
2.Naar artikel 91 Algemeen tbv de opdrachten aan Agent-schapNL
-
3.Overige mutaties
-
-254 1 015
1 084
1 643 - 308
Totaal
1 269
2 419
Ad 1.
Zie toelichting vorige instrument De opdracht aan het RIVM wordt in een gezamenlijke opdracht richting RIVM verstrekt.
Ad 2.
De apparaatskosten en projectkosten worden in een gezamenlijke opdracht richting AgentschapNL toegezegd
Artikel 6. Risicobeleid
Budgettaire tabel
(x € 1 000,–)
(1)
(2)
(3) (4)=(1+2+3)
Stand Mutaties Mutaties Stand 1e
ontwerp- via NvW 1e suppletore begroting en suppletore begroting
2010 amende- begroting 2010
ment 2010
Mutatie 2011
Mutatie 2012
Mutatie 2013
Programma: 42 883 Veilig gebruik van chemische stoffen: 3 741 Bescherming tegen straling: 6 055 Verantwoorde toepassing van ggo’s: 4 418 Beheersing van risico’s die samenhangen met externe veiligheid: 28 669
30 216 |
73 099 |
28 628 |
|
|
1 690 |
|
|
|
3 395 |
|
|
|
2 993 |
36 352
65 021
29 875
2 403
-
-35 200
-
-35 200
Mutatie 2014
Verplichtingen: |
18 065 |
30 348 |
48 413 |
25 300 |
1 400 |
|
|
|
Uitgaven: |
42 883 |
0 |
30 216 |
73 099 |
28 628 |
|
|
|
-
-34 200
-
-34 200
Ontvangsten:
2 283
182
2 465
Toelichting relevante mutaties:
Instrument: Veilig gebruik van chemische stoffen
Op dit instrument zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,-
Verplichtingen
Uitgaven
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.Compensatie vanuit Klimaat en Luchtkwaliteit t.b.v. het taakveld gezondheid
-
2.Overige mutaties
219
1 000 1 051
Totaal
219
2 051
Toelichting
Ad 1.
Vanuit de budgetten voor Klimaat en luchtkwaliteit is in 2009 een bijdrage geleverd m.b.t. de inspanningen i.r.t. het binnenmilieu (ondermeer luchtkwaliteit) scholen. Daarvoor wordt nu gecompenseerd
Instrument: Bescherming tegen straling
Op dit instrument zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,-
Verplichtingen
Uitgaven
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.Naar artikel 91 Algemeen tbv de opdrachten aan RIVM
-
2.Naar artikel 91 Algemeen tbv de opdrachten aan Agent-schapNL
-
3.Overige mutaties
1 124
-
-85 293
1 124
1 098 - 438
1 502
2 660
0
Toelichting
Ad 1.
De opdracht aan het RIVM wordt gezamenlijk toegezegd op artikel 91.
Ad 2.
De opdracht aan AgentschapNL wordt gezamenlijk toegezegd op artikel
91.
Instrument: Verantwoorde toepassing van ggo’s
Op dit instrument zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,- |
Verplichtingen |
Uitgaven |
Mutaties 1e suppletore begroting:
|
|
|
Totaal |
|
Toelichting
Ad 1
De opdracht aan het RIVM wordt gezamenlijk toegezegd op artikel 91
Instrument: Beheersen van risico’s die samenhangen met externe veiligheid
Op dit instrument zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,– Verplich- Uitgaven tingen
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.Compensatie voor Klimaat en Luchtkwaliteit taakveld transport
-
2.Aanpassing kasritme tbv asbestsanering 3e fase
-
3.Voorbereiding aanvraag vergunning tbv kernenergie
-
4.Overige mutaties
Totaal 32 069 36 352
Toelichting
Ad 1.
Betreft een compensatie voor de bijdrage vanuit Klimaat en Luchtkwaliteit in 2009 t.b.v. het taakveld transport
Ad 2
Vanuit 2013 en 2014 wordt € 65 mln verschoven naar resp. € 35 mln in
2010 en € 30 mln in 2011 om in staat te zijn de 3de fase in de sanering van asbestwegen, die in 2010 start, te kunnen financieren. De voor deze sanering in latere jaren ingeplande budgetten komen hierdoor nu beschikbaar.
|
|
30 000 |
35 000 |
4 400 |
4 400 |
|
|
Ad 3.
Betreft het naar voren halen van middelen die nodig zijn t.b.v. de voorbereidingen rondom de actualisatie van de wet- en regelgeving, expertise en inzet rondom de behandeling van aqanstaande vergunning-aanvrangen rondom kernenergie. Hoort feitelijk op het instrument Bescherming tegen straling en zal bijgevolg daarnaar overgeboekt worden.
Artikel 7. Versterken van het internationale milieubeleid
Budgettaire tabel
(x € 1.000,–)
(1)
(2)
(3) (4)=(1+2+3)
Stand Mutaties Mutaties Stand 1e
ontwerp- via NvW 1e suppletore begroting en suppletore begroting
2010 amende- begroting 2010
ment 2010
Mutatie 2011
Mutatie 2012
Programma: |
74 762 |
Clean development Mechanism: |
66 398 |
Internationaal VROM (en WWI) |
|
beleid: |
5 023 |
Internationaal VROM (en WWI) |
|
beleid (HGIS): |
3 846 |
Internationaal VROM (en WWI) |
|
beleid (niet-HGIS): |
1 177 |
Beperken klimaatverandering door |
|
post-Kyoto afspraken: |
1 430 |
Interreg: |
1 911 |
Mutatie 2013
Mutatie 2014
Verplichtingen: |
13 603 |
3 734 |
17 337 |
1 430 |
1 930 |
2 230 |
2 230 |
|
Uitgaven: |
74 762 |
0 |
5 989 |
80 751 |
520 |
|
2 230 |
2 230 |
5 989 |
80 751 |
520 |
|
2 230 |
2 230 |
5 791 |
72 189 |
|
|
||
|
4 821 |
355 |
30 |
630 |
630 |
|
3 039 |
|
|
||
605 |
1 782 |
630 |
630 |
630 |
630 |
400 |
1 830 |
1 000 |
1 300 |
1 600 |
1 600 |
1 911 |
|
|
Ontvangsten:
4 938
4 938
4 900
4 270
Toelichting relevante mutaties:
Instrument: Clean development Mechanism
Op dit instrument zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,-
Verplichtingen
Uitgaven
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.verrekening van het budgettaire resultaat in 2009 m.b.t. de HGIS middelen
-
2.Overige mutaties
4 020 - 714
6 450 - 659
Totaal
3 306
5 791
Toelichting
Ad 1.
Volgens de afgesproken systematiek worden de onder- of overschrijdingen van het beschikbare budget in het vorige jaar verrekend met het HGIS budget in de lopende jaren.
Ontvangsten artikel 7
Op dit artikel zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,- |
Ontvangsten |
Mutaties 1e suppletore begroting:
|
|
Totaal |
|
0
0
0
0
0
Artikel 9. Handhaving en toezicht
Budgettaire tabel
(x € 1.000,–)
(1)
(2)
(3) (4)=(1+2+3)
Stand Mutaties Mutaties
Stand Mutatie Mutatie Mutatie ontwerp-begroting 2010
via 1e 1e
NvW suppletore suppletore en begroting begroting amende- 2010 2010
ment
2011
2012
2013
Programma:
Bevorderen naleving wetgeving voor Wonen, Wijken en Integratie:
Bevorderen naleving wetgeving voor Wonen,
Wijken en Integratie
Bevorderen naleving wetgeving voor Milieu en Ruimte:
Bevorderen naleving wetgeving voor Milieu en
Ruimte
Bevorderen samenwerking methodiek en strategie: Bevorderen samenwerking methodiek en strategie
Crisismanagement organiseren: Crisismanagement organiseren
Opsporen en bestrijden van fraude: Opsporen en bestrijden van fraude Apparaat:
Apparaat artikel 9
Mutatie 2014
Verplichtingen: |
57 703 |
|
50 945 |
|
|
|
|
|
Uitgaven: |
57 690 |
0 |
|
50 932 |
|
|
|
|
19 648 |
0 |
|
18 675 |
|
|
|
|
731 |
0 |
0 |
731 |
0 |
0 |
0 |
0 |
731 |
0 |
731 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
9 386 |
0 |
690 |
10 076 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 386 |
690 |
10 076 |
|||||
2 604 |
0 |
|
1 604 |
|
|
|
|
2 604 |
|
1 604 |
|
|
|
|
|
5 778 |
0 |
|
5 115 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 778 |
|
5 115 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1 149 |
0 |
0 |
1 149 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 149 |
1 149 |
||||||
38 042 |
0 |
|
32 257 |
|
|
|
|
38 042 |
|
32 257 |
|
|
|
|
Ontvangsten:
882
882
Instrument: Apparaat
De VROM-inspectie draagt € 5,785 mln bij aan de extra kosten van de VROM-bedrijfsvoering. Het betreft het aandeel van de VROM Inspectie in de overschrijding 2009.
0
0
0
0
0
Artikel 10. Leefomgevingskwaliteit
Budgettaire tabel
(x € 1 000,–)
(1)
(2)
(3) (4)=(1+2+3)
Stand Mutaties Mutaties Stand 1e
ontwerp- via NvW 1e suppletore begroting en suppletore begroting
2010 amende- begroting 2010
ment 2010
Mutatie 2011
Mutatie 2012
Mutatie 2013
Programma:
Realiseren duurzaam gebruik bodem, ondergrond en grondwater Tegengaan van geluidhinder
Tegengaan van geluidhinder
Geluidskaarten (FES) Realiseren ruimte voor windenergi-een klimaatadaptie:
Kennis, onderzoek en projecten klimaat (FES)
Overige instrumenten realiseren ruimte voor windenergie en klimaatadaptie Bevorderen adequaat gebiedsgericht instrumentarium en duurzame ontwikkeling
239 481
111 846
127 635
139 967
133 797
125 769
353
3 689
1 671
23 379
2 024
27 068
72
17 367
25
17 384
17 420
Mutatie 2014
Verplichtingen: |
260 947 |
|
146 511 |
|
|
|
|
|
Uitgaven: |
239 481 |
0 |
|
127 635 |
|
|
|
|
126 381
183 739 |
|
40 892 |
|
|
|
|
|
30 346 |
0 |
|
26 598 |
|
|
|
|
27 346 |
|
20 642 |
|
|
|
|
|
3 000 |
2 956 |
5 956 |
|||||
21 707 |
0 |
11 370 |
33 077 |
|
|
0 |
0 |
21 354 |
9 699 |
31 053 |
0 |
0 |
0 |
17 420
Ontvangsten:
30 565
17 726
48 291
Instrument: realiseren duurzaam gebruik bodem, ondergrond en grondwater
Op dit instrument zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,–
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.Naar GF: bodemmiddelen
-
2.Naar PF: bodemmiddelen
-
3.Naar WWI instrument ISV: bodemmiddelen
-
4.Overboeking ivm juiste artikelbelasting
-
5.Overboeking ivm centrale opdracht aan AgentschapNL 2010
-
6.FES kas-verplichtingen schuif
-
7.Kasschuif tbv het budgettaire beeld
-
8.Overige mutaties
Totaal
Verplich- |
Uitgaven |
tingen |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9 700 |
4 729 |
|
|
|
|
136 668
142 847
Toelichting
Ad 1. en Ad 2.
Het betreft hier overboekingen van de bodemmiddelen naar het Gemeentefonds en het Provinciefonds.
Ad 3.
De bodemmiddelen voor stedelijke vernieuwing worden op het WWI-instrument Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing (ISV) begroot en verantwoord.
0
0
0
0
0
Ad 5.
De opdrachten aan AgentschapNL worden op één centraal artikel (91) begroot en verantwoord. De middelen op dit instrument voor de opdrachten aan het agentschapNL worden daarheen overgeboekt.
Ad 6.
Als gevolg van een vertraging in 2009 bij de uitvoering van de FES-projecten voor bodemsaneringwordt het in 2009 geraamde – maar niet uitgegeven – budget doorgeschoven naar 2010.
Ad 7.
Om het jaarlijkse specifieke beeld aan te sluiten bij de budgettaire kaders wordt een kasschuif doorgevoerd.
Instrument: Tegengaan van geluidhinder
Op dit instrument zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,– Verplich- Uitgaven tingen
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.Herschikking budgetten tbv onderzoek – 1 239 – 2 390
-
2.Herschikking budgetten tbv onderzoek – 1 886 – 1 866
-
3.herschikking budgetten ivm afronding gebiedsgerelateerde uitgaven – 1 000 – 1 000
-
4.Overige mutaties – 762 – 1 448
Totaal – 4 887 – 6 704
Toelichting
Ad 1.
Het betreft hier een herschikking ten behoeve van onderzoek gebiedsgericht instrumentarium.
Ad 2.
Het betreft hier een herschikking ten behoeve van onderzoek windenergie.
Ad 3.
Het betreft hier een mutatie ten behoeve van de afronding van gebiedsgerichte uitgaven.
Instrument: Tegengaan van geluidhinder (FES geluidskaarten)
Op dit instrument is de volgende mutaties verwerkt: Als gevolg van een vertraging in 2009 bij de uitvoering van het FES-project Geluidskaarden 2e tranche wordt het in 2009 geraamde – maar niet uitgegeven – budget doorgeschoven naar 2010.
Verplich- |
Uitgaven |
tingen |
|
2 473 |
|
4 171 |
|
3 000 |
|
1 886 |
1 886 |
73 |
|
Instrument: Realiseren ruimte voor windenergie en klimaatadaptatie
Op dit instrument zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,–
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.Vertraging FES Kennis voor klimaat
-
2.Vertraging FES
-
3.Vertraging FES Klimaatbuffers
-
4.Herschikking budgetten voor onderzoek windenergie
-
5.Overige mutaties
Totaal 1 959 9 699
Toelichting
Ad 1. t/m Ad 3.
Als gevolg van vertragingen in 2009 bij de uitvoering van de FES-projecten «kennis voor klimaat», «Klimaat voor de ruimte» en «Klimaatbuffers 2e fase» worden de voor 2009 geraamde middelen doorgeschoven naar 2010.
Instrument: Bevorderen adequaat gebiedsgericht instrumentarium en
duurzame ontwikkeling
Op dit instrument zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,– Verplich- Uitgaven tingen
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.Overboeking ivm juiste artikelbelasting
-
2.Herschikking budgetten tbv onderzoek
-
3.Compensatie voor de overschrijding in 2009
-
4.Overige mutaties
Totaal 22 704 23 379
Toelichting
Ad 1.
In verband met een juiste artikelbelasting wordt vanuit het instrument «realiseren duurzaam gebruik bodem, ondergrond en grondwater» budget overgeboekt.
Ad 2.
Het betreft hier een herschikking ten behoeve van onderzoek windenergie.
Vanuit het instrument «tegengaan van geluidhinder» wordt budget overgeboekt.
24 697 |
24 697 |
1 239 |
2 390 |
|
|
177 |
|
Ontvangsten artikel 10
Op dit artikel zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,– Ontvangsten
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.FES Klimaatbuffers 2e fase 3 000
-
2.FES Kennis voor klimaat 2 473
-
3.FES Klimaat voor de ruimte 4 171
-
4.FES Bodemsanering 4 729
-
5.FES Geluidskaarten 2e tranche 2 900
-
6.FES overige aanpassingen 453
Totaal 17 726
Toelichting
Zie hiervoor de toelichtingen bij de uitgaenmutaties op dit artikel.
Budgettaire tabel
2.3. De niet-beleidsartikelen Artikel 91. Algemeen
(x € 1 000,–)
(1)
(2)
(3) (4)=(1+2+3)
Stand |
Mutaties |
Mutaties |
Stand 1e |
Mutatie |
Mutatie |
Mutatie |
Mutatie |
|
ontwerp- |
via NvW |
1e |
suppletore |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
begroting |
en |
suppletore |
begroting |
|||||
2010 |
amendement |
begroting 2010 |
2010 |
|||||
Verplichtingen: |
351 168 |
15 801 |
366 969 |
75 238 |
21 533 |
4 616 |
874 |
|
Uitgaven: |
356 338 |
0 |
112 170 |
468 508 |
49 150 |
25 609 |
4 616 |
874 |
Programma: |
50 045 |
0 |
186 |
50 231 |
9 228 |
10 261 |
933 |
1 433 |
Communicatie-instrumenten |
5 709 |
4 466 |
10 175 |
2 528 |
1 881 |
933 |
1 433 |
|
Stichting Advisering Bestuurs- |
||||||||
rechtspraak (StaB) |
5 425 |
5 425 |
||||||
Overige vastgoedinformatievoor- |
||||||||
ziening |
38 911 |
|
32 341 |
4 490 |
7 880 |
|||
Programma/onderzoek Planbureau |
||||||||
voor de Leefomgeving (PLO) |
0 |
0 |
||||||
Verzameluitkering |
2 290 |
2 290 |
2 210 |
500 |
||||
Apparaat: |
||||||||
56 583 |
0 |
1 747 |
58 330 |
1 962 |
1 662 |
1 662 |
1 662 |
|
Beleidsartikelen begroting XI-VROM: |
35 432 |
519 |
35 951 |
795 |
795 |
795 |
795 |
|
Beleidsartikelen begroting |
||||||||
XVIII-WWI: |
21 151 |
1 228 |
22 379 |
1 167 |
867 |
867 |
867 |
|
Planbureau en Raden: |
37 397 |
0 |
|
35 701 |
|
|
|
|
VROM-Raad |
2 082 |
|
371 |
|
|
|
|
|
Raad voor Ruimtelijk, Milieu- en |
||||||||
Natuuronderzoek |
520 |
|
0 |
|
|
|
|
|
Waddenadviesraad (WAR) |
724 |
0 |
724 |
|||||
Adviesraad Gevaarlijke Stoffen |
0 |
500 |
500 |
|||||
Technische Commissie Bodembe- |
||||||||
scherming (TCB) |
632 |
632 |
||||||
Apparaat PBL |
33 439 |
35 |
33 474 |
185 |
195 |
0 |
0 |
|
Postactieven: |
10 369 |
0 |
10 369 |
|||||
Gemeenschappelijke voorzieningen: |
168 684 |
0 |
15 555 |
184 239 |
9 553 |
|
|
|
Gemeenschappelijke voorzienin- |
||||||||
gen |
143 765 |
15 555 |
159 320 |
9 553 |
|
|
|
|
Huurbijdrage aan Rgd |
24 919 |
0 |
24 919 |
|||||
Verzameluitkering: |
0 |
0 |
||||||
Bekostiging van externe |
||||||||
uitvoeringsorganisaties: |
33 260 |
77 219 |
110 479 |
16 387 |
7 145 |
1 308 |
1 308 |
|
Taakstellingen: |
0 |
0 |
19 159 |
19 159 |
14 370 |
9 580 |
4 790 |
0 |
Rijksbrede taakstelling apparaat |
0 |
19 159 |
19 159 |
14 370 |
9 580 |
4 790 |
||
Ontvangsten: |
32 779 |
23 525 |
56 304 |
4 300 |
4 260 |
2 286 |
2 286 |
Instrument: Communicatie-instrumenten
Op dit instrument zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,-
Verplichtingen
Uitgaven
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.Van instrument «Bekostiging externe uitvoeringsorganisaties» in het kader van een juiste artikelbelasting
-
2.Overige mutaties
3 378 - 365
3 680 786
Totaal
3 013
4 466
Instrument: Overige vastgoedinformatie
Op dit instrument zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,-
Verplichtingen
Uitgaven
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.Van instrument «Gemeenschappelijke voorzieningen» tbv programmasturing
-
2.Compensatie voor overschrijding in 2009
-
3.Kas/verplichtingen schuif ivm vertraging project
2 550 |
2 550 |
1 120 |
|
8 000 |
|
Totaal
6 570
-
-6 570
Toelichting
Ad 3.
In verband met een vertraging bij het project Basisregistratie Grootschalige Topografie zijn de verplichtingen en uitgaven in 2010 met € 8 mln verlaagd. In de jaren 2011 en 2012 zijn de verplichtingen en kasbudgetten verhoogd met resp. € 2 mln en € 6 mln.
Instrument: Gemeenschappelijke voorzieningen
Op dit instrument zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,-
Verplichtingen
Uitgaven
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.Van instrument «Gemeenschappelijke voorzieningen» tbv programmasturing Geonovem
-
2.Van portefeuille Milieu tbv project Mans
-
3.Bijdrage Rgd aan de overschrijding VROM bedrijfsvoering
-
4.Kas/verplichtingen schuif tbv compensatie «Overige vastgoedinformatie»
-
5.Compensatie voor overschrijding in 2009
-
6.Bijdrage van de Rgd, VI en V&W voor he tProgramma Nieuwe Huisvesting
-
7.Inzet deel van de prijsbijstelling tranche 2009
-
8.Kasschuif tbv het specifieke beeld van de VROM-begroting
-
9.Verplichtingenschuif
-
10.Overige mutaties
2 550 |
2 550 |
1 000 |
1 000 |
2 157 |
2 157 |
3 000 |
3 000 |
|
|
1 437 |
1 437 |
2 296 |
2 296 |
2 938 |
2 938 |
39 850 |
|
3 502 |
3 757 |
Totaal
24 550
15 555
Toelichting
Ad 2.
Zie de toelichting onder het instrument Bekostiging van externe uitvoeringsorganisaties.
Instrument: Bekostiging van externe uitvoeringsorganisaties
Op dit instrument zijn de volgende mutaties verwerkt:
x € 1000,-
Verplichtingen
Uitgaven
Mutaties 1e suppletore begroting:
-
1.Bijdrage van de portefeuilles WWI, Milieu en Ruimte aan de bekostiging voor de opdrachten aan AgentschapNL 20 102 59 872
-
2.Bijdrage van de portefeuilles Milieu en Ruimte aan de bekostiging van de opdrachten aan het RIVM 1 124 12 263
x € 1000,-
Verplichtingen
3 378
Uitgaven
-
-3 680
-
3.Naar instrument «Communicatie» in het kader van een juiste artikelbelasting
-
4.Bijdrage van de portefeuilles WWI, Milieu en Ruimte aan incidentele en structurele kosten van de WABO
-
5.Bijdrage uit aanvullende post WABO/Mans
-
6.Bijdrage aan PF tbv WABO
-
7.Bijdrage proceskosten Mans
-
8.Overige mutaties
8 210 |
8 610 |
10 000 |
10 000 |
|
|
|
|
Totaal
22 283
77 219
Toelichting
Ad 5/6/7.
VROM en het IPO zijn overeengekomen dat de provincies een eenmalige bijdrage van in totaal € 9 mln ontvangen voor de bestuurlijke lasten bij de invoering van de Wabo. Dit bedrag is afkomstig uit de aanvullende post. Het restant (€ 1 mln) is bestemd voor proceskosten verbonden aan de oprichting van regionale uitvoeringsdiensten (Mans).
Artikel 92. Nominaal en onvoorzien
(x € 1 000,–) |
(1) |
(2) |
(3) |
(4)=(1+2+3) |
||||
Stand |
Mutaties |
Mutaties |
Stand 1e |
Mutatie |
Mutatie |
Mutatie |
Mutatie |
|
ontwerp- |
via NvW |
1e |
suppletore |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
begroting |
en |
suppletore |
begroting |
|||||
2010 |
amendement |
begroting 2010 |
2010 |
|||||
Verplichtingen: |
|
616 |
|
518 |
|
|
|
|
Uitgaven: |
|
0 |
616 |
|
1 663 |
|
|
|
Loonbijstelling: |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Loonbijstelling |
0 |
0 |
||||||
Prijsbijstelling: |
2 296 |
0 |
|
0 |
|
|
|
|
Prijsbijstelling |
2 296 |
|
0 |
|
|
|
|
|
Onvoorzien: |
172 |
0 |
0 |
172 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Onvoorzien |
172 |
0 |
0 |
172 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nog nader te verdelen: |
|
0 |
2 912 |
|
3 959 |
1 151 |
1 876 |
1 875 |
Nog nader te verdelen |
|
2 479 |
|
2 470 |
1 593 |
2 102 |
2 101 |
|
taakstellingen |
||||||||
Nog nader te verdelen overig |
|
433 |
|
1 489 |
|
|
|
Wetsartikel 2 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten) Waddenfonds
(x € 1 000,–) |
(1) |
(2) |
(3) |
(4)=(1+2+3) |
|||||
Stand |
Mutaties |
Mutaties |
Stand 1e |
Mutatie |
Mutatie |
Mutatie |
Mutatie |
||
ontwerp- |
via NvW |
1e |
suppletore |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
||
begroting |
en |
suppletore |
begroting |
||||||
2010 |
amendement |
begroting 2010 |
2010 |
||||||
Verplichtingen: |
40 478 |
|
11 097 |
7 927 |
9 778 |
||||
Uitgaven: |
40 478 |
0 |
|
11 097 |
0 |
0 |
7 927 |
9 778 |
|
Programma: |
39 600 |
0 |
|
10 219 |
0 |
0 |
7 927 |
9 778 |
|
Vergroten/versterken van natuur- en |
|||||||||
landschapswaarden van |
het Wad |
17 820 |
0 |
|
4 599 |
0 |
0 |
3 567 |
4 400 |
Verminderen externe bedreigingen |
|||||||||
van de rijkdom van de Waddenzee |
2 376 |
0 |
|
613 |
0 |
0 |
476 |
587 |
|
Duurzame economische |
ontwikkeling |
||||||||
en energiehuishouding |
17 820 |
0 |
|
4 599 |
0 |
0 |
3 567 |
4 400 |
|
Ontwikkelen duurzame kennishuis- |
|||||||||
houding waddengebied |
1 584 |
0 |
|
408 |
0 |
0 |
317 |
391 |
|
Apparaat: |
878 |
0 |
0 |
878 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Beheers- en uitvoeringskosten |
878 |
0 |
878 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Ontvangsten: |
33 878 |
33 878 |
0 |
0 |