Drs. H.M. (Huub) Franssen

Foto Drs. H.M. (Huub) Franssen
Met dank overgenomen van Parlement.com.

Ethische hervormde socialist (christen-socialist) met grote kennis van het recht en de financiën der gemeenten. Was gemeente- en provincieambtenaar en chef van het kabinet van de CdK1 in Assen. In 1956 Tweede Kamerlid. Serieus en hardwerkend Kamerlid, dat zich behalve met het binnenlands bestuur (kiesrecht, Grondwet) en financiën lagere overheden ook bezighield met maatschappelijk werk, ontwikkelingssamenwerking en koninkrijksaangelegenheden. Verzette zich in de jaren zestig en zeventig met een kleine minderheid in de PvdA-fractie consequent tegen het lidmaatschap van de NAVO en tegen kernbewapening. Pleitte in 1969 op het PvdA-congres voor uittreding van Nederland uit de NAVO. Was na 1977 nog enige tijd waarnemend burgemeester.

PvdA
functie(s) in de periode 1956-1977: lid Tweede Kamer

Inhoudsopgave

  1. Personalia
  2. Partij/stroming
  3. Hoofdfuncties/beroepen
  4. Partijpolitieke functies
  5. Nevenfuncties
  6. Opleiding
  7. Activiteiten
  8. Wetenswaardigheden
  9. Publicaties van/over
  10. Familie/gezin
  11. Uitgebreide versie

1.

Personalia

voornamen (roepnaam)
Hubertus Martinus (Huub)

wijziging in naam en/of titulatuur
Dr. H.M. Franssen, vanaf 22 december 1981 (na promotie in de rechtsgeleerdheid)

geboorteplaats en -datum
Amersfoort, 9 augustus 1916

overlijdensplaats en -datum
Assen, 3 augustus 2003

2.

Partij/stroming

partij(en)
  • - 
    SDAP (Sociaal-Democratische Arbeiderspartij), van mei 1945 tot 9 februari 1946
  • - 
    PvdA (Partij van de Arbeid), vanaf 9 februari 1946

3.

Hoofdfuncties/beroepen

  • - 
    ambtenaar (voluntair) ter secretarie, gemeente Ermelo, van 1936 tot 1 juni 1946
  • - 
    commies-redacteur VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten), van 1 juni 1946 tot mei 1950
  • - 
    leraar staatsinrichting, "Dalton HBS" te Groningen
  • - 
    chef afdeling toezicht gemeentelijke financiën (rang: hoofdadministrateur), Provinciale Griffie te Assen, van mei 1950 tot 1 september 1951
  • - 
    chef Kabinet van de Commissaris van de Koningin te Assen, van 1 september 1951 tot oktober 1956
  • - 
    lid Tweede Kamer der Staten-Generaal, van 23 oktober 1956 tot 8 juni 1977
  • - 
    lid gemeenteraad van Assen, van 2 september 1958 tot 6 september 1966
  • - 
    waarnemend burgemeester van Smilde, van 16 november 1977 tot 16 augustus 1978
  • - 
    lid Provinciale Staten van Drenthe, van 7 juni 1978 tot december 1979

gevangenschap/internering
  • - 
    gevangenschap te Amersfoort
  • - 
    geïnterneerd gijzelaarskamp te Sint-Michielsgestel, van juli 1942 tot december 1943

4.

Partijpolitieke functies

overzicht (10/14)
  • - 
    voorzitter PCWG (Protestants-Christelijke Werkgemeenschap in de PvdA)
  • - 
    vicevoorzitter PvdA, van november 1966 tot 25 november 1967
  • - 
    lid PvdA-werkgroep "Een politiek voor vrede", van februari 1967 tot oktober 1967
  • - 
    lid partijbestuur PvdA, van 25 november 1967 tot 6 maart 1969
  • - 
    tweede vicefractievoorzitter PvdA Tweede Kamer der Staten-Generaal, van 11 maart 1969 tot 28 april 1971
  • - 
    voorzitter PvdA-commissie Ontwikkelingssamenwerking, vanaf 1970
  • - 
    lid partijbestuur PvdA, van maart 1971 tot 1 januari 1973
  • - 
    lid fractiebestuur PvdA Tweede Kamer der Staten-Generaal, van 29 april 1971 tot 14 maart 1972
  • - 
    tweede vicefractievoorzitter PvdA Tweede Kamer der Staten-Generaal, van 14 maart 1972 tot 25 mei 1977
  • - 
    lid onafhankelijke commissie kandidaatstelling PvdA Tweede Kamer, van 1985 tot 1986

In de uitgebreide versie is een overzicht van partijpolitieke functies opgenomen.

5.

Nevenfuncties

  • - 
    secretaris zuiveringscommissie voor het gemeentepersoneel te Ermelo, 1945
  • - 
    hopman bij de padvinderij te Nunspeet, tot april 1946
  • - 
    redacteur tijdschrift "Openbare Financiën"
  • - 
    redacteur tijdschrift "De Nederlandse Gemeente"
  • - 
    lid Raad voor kerk en overheid, Nederlandse Hervormde Kerk
  • - 
    lid bestuur, Commissie financiering publiekrechtelijke lichamen
  • - 
    voorzitter Stichting Technische Hulpmiddelen aan Blinden
  • - 
    lid Ambtenarengerecht te Groningen, vanaf 1 juli 1954 (nog in 1971)
  • - 
    secretaris Commissie ontwikkelingsgebieden Drenthe, omstreeks 1956
  • - 
    redacteur "Modern platteland"
  • - 
    directeur Drentse Bestuurschool te Assen, vanaf 1963
  • - 
    adviseur van de VNG inzake gemeentefinanciën in Thailand, 1963 (drie maanden)
  • - 
    directeur Drentse bestuursschool, omstreeks 1965
  • - 
    lid Kiesraad, van 1973 tot 1 december 1979
  • - 
    lid besturen van ziekenhuizen, omstreeks 1978
  • - 
    plaatsvervangend voorzitter Kiesraad, van 1 december 1979 tot 1 januari 1981
  • - 
    kroonlid SER (Sociaal-Economische Raad), vanaf 1 mei 1980
  • - 
    voorzitter Kiesraad, van 1 januari 1981 tot 1990
  • - 
    lid Buitengewone Pensioenraad, vanaf 1 juni 1985
  • - 
    voorzitter onderzoekscommissie Gemeentelijke Kredietbank Groningen

afgeleide functies, presidia etc.
  • - 
    lid Commissie van Voorbereiding voor de nota "de zaak-Van der Putten" (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van augustus 1962 tot maart 1963
  • - 
    voorzitter Commissie voor de Verzoekschriften (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 1 maart 1967 tot 29 september 1971
  • - 
    voorzitter bijzondere commissie voor de ontwerp-Volkstellingwet (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 10 juni 1969 tot maart 1970
  • - 
    ondervoorzitter bijzondere commissie Rapport Staatscommissie voor de Zaken van de Erediensten (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 10 juni 1969 tot augustus 1973
  • - 
    voorzitter bijzondere commissie voor de wetsvoorstellen bezoldiging leden Raad van State, Algemene Rekenkamer en rechterlijke ambtenaren (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 28 oktober 1969 tot juni 1970
  • - 
    voorzitter bijzondere commissie voor de wetsvoorstellen ter goedkeuring beschikking ingevolge artikel 5 Wet kapitaaluitgaven publiekrechtelijke lichamen (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van juni 1970 tot maart 1971
  • - 
    voorzitter bijzondere commissie voor de wetsvoorstellen inzake administratieve rechtspraak overheidsbeschikkingen (AROB) (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 24 juni 1971 tot februari 1976
  • - 
    voorzitter vaste commissie voor Binnenlandse Zaken (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 29 september 1971 tot 19 juni 1973
  • - 
    ondervoorzitter vaste commissie voor Ontwikkelingssamenwerking (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 29 september 1971 tot 8 december 1972
  • - 
    voorzitter bijzondere commissie voor de wetsvoorstellen inzake kapitaalsuitgaven publiekrechtelijke lichamen (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 13 oktober 1971 tot 8 juni 1977
  • - 
    plaatsvervangend lid Presidium (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 15 maart 1972 tot 8 juni 1977
  • - 
    voorzitter commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 7 december 1972 tot 8 juni 1977
  • - 
    voorzitter bijzondere commissie voor het wetsontwerp Wijziging van de Financiële Verhoudingswet 1960 en de Algemene Bijstandswet (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 19 december 1972 tot januari 1973
  • - 
    ondervoorzitter bijzondere commissie voor de Nota vraagpunten over herziening van de Politiewet (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 20 februari 1973 tot 8 juni 1977
  • - 
    voorzitter bijzondere commissie voor de brief inzake terreurbestrijding (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 3 maart 1973 tot januari 1976
  • - 
    voorzitter vaste commissie voor de betrekkingen met Suriname en de Nederlandse Antillen (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 19 juni 1973 tot 8 juni 1977
  • - 
    ondervoorzitter bijzondere commissie voor de ontwerp-Comptabiliteitswet 1976 (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 15 oktober 1974 tot mei 1976
  • - 
    voorzitter bijzondere commissie voor de wetsontwerpen Wet Europese Verkiezingen (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 19 februari 1975 tot 8 juni 1977
  • - 
    voorzitter bijzondere commissie voor het wetsvoorstel Wet openbaarheid van bestuur (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 24 juni 1975 tot februari 1977
  • - 
    voorzitter bijzondere commissie inzake de positie van Zuid-Molukkers (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 25 mei 1976 tot 8 juni 1977

6.

Opleiding

voortgezet onderwijs
  • - 
    gymnasium-b, "Christelijk Lyceum" te Harderwijk, tot 1935

hoger beroepsonderwijs
  • - 
    gemeenteadministratie en -financiën

academische studie
  • - 
    Nederlands recht: vrije studierichting, Rijksuniversiteit Leiden, tot 16 december 1950

promotie
  • - 
    rechtsgeleerdheid, Rijksuniversiteit Leiden, 22 december 1981

7.

Activiteiten

als parlementariër (10/11)
  • - 
    Diende in 1969 samen met zijn fractiegenoot Ed van Thijn initiatiefwetsvoorstellen in om Provinciale Staten en de Gemeenteraad een recht van aanbeveling te geven bij de benoeming van resp. de Commissaris van de Koningin en de burgemeester. Beide voorstellen werden in 1970 door de Tweede Kamer verworpen. (10.361 & 10.362)
  • - 
    Diende in 1969 als mede-initiatiefnemer met zijn fractiegenoot Cees Laban een initiatiefwetsvoorstel in over het openstellen van het raadslidmaatschap voor onderwijsgevenden. Dit voorstel werd in 1970 door de Tweede Kamer verworpen. (10.257)
  • - 
    Diende in 1970 samen met zijn fractiegenoot Anne Vondeling een initiatiefwetsvoorstel in om de kapitaalmarkt toegankelijker te maken voor lagere overheden. Dit voorstel werd in 1979 door de Tweede Kamer verworpen. (10.679)
  • - 
    Interpelleerde op 26 mei 1970 de ministers Beernink en Witteveen over de financiering van gemeentelijke investeringen
  • - 
    Diende in 1970 samen met zijn fractiegenoot Rob van den Bergh een voorstel tot wijziging van het reglement van orde, waardoor de behandeling van de Raming van de uitgaven van de Kamer voortaan in het openbaar moest plaatsvinden (10.712)
  • - 
    Interpelleerde op 17 november 1970 minister Beernink en staatssecretaris Van de Poel over de schorsing van besluiten van enkele gemeenten inzake bijstandsuitkeringen
  • - 
    Interpelleerde op 30 mei 1972 samen met Bas de Gaay Fortman (PPR) de ministers Geertsema en Boertien over het toelaten van gemeentelijke subsidies tem behoeve van de ontwikkelingshulp
  • - 
    Bracht in 1974 samen met Ferdinand Fiévez (KVP) een initiatiefwet tot stand inzake een grenswijziging tussen Deventer en Diepenveen. Hierdoor bleef Diepenveen als zelfstandige gemeente bestaan en ging slechts een gedeelte van die gemeente over naar Deventer. (12.502)
  • - 
    Was in 1975 woordvoerder bij het debat over de onafhankelijkheid van Suriname
  • - 
    Bracht in 1976 samen met Hein Roethof en Ed van Thijn in het kader van de Grondwetsherziening een nota uit over individuele werknemersrechten (13.873)

opvallend stemgedrag (2/16)
  • - 
    Behoorde in 1976 tot de zes leden van zijn fractie die vóór het (verworpen) initiatiefwetsvoorstel-Van der Sanden over het verhogen van de kiesdrempel stemden
  • - 
    In 1976 stemden hij en Vondeling als enigen van hun fractie tegen het wetsvoorstel inzake het verlenen van actief kiesrecht aan Nederlanders in het buitenland in Nederlandse openbare dienst

In de uitgebreide versie is een overzicht van opvallend stemgedrag opgenomen.

8.

Wetenswaardigheden

algemeen
  • - 
    Fel tegenstander van het Nieuw-Guineabeleid van het kabinet-De Quay
  • - 
    Pleitte op 25 november 1967 op het PvdA-congres voor het uit de NAVO treden van Nederland. Kreeg hiervoor een staande ovatie, maar een door hem en Han Lammers ingediende motie hierover werd met 2109 tegen 604 stemmen verworpen.
  • - 
    Was in 1971 kandidaat voor het voorzitterschap van de PvdA, maar werd verslagen door André van der Louw (9638 tegen 1611 stemmen)

uit de privésfeer
  • - 
    Groeide op in Ermelo
  • - 
    Een jongere broer van hem overleed in 1939 op 13-jarige leeftijd en een andere jongere broer sneuvelde in 1942 in de Slag om de Javazee
  • - 
    Weigerde in 1969 een koninklijke onderscheiding
  • - 
    Zijn ouders waren antirevolutionair

9.

Publicaties van/over

literatuur/documentatie
  • - 
    F. Heddema, "Huub Franssen: een strijdlustig kamerlid met lange adem", in "Binnenlands Bestuur", 1999, 50
  • - 
    G. Visscher, "Kamerlid met karakter én kenner van de Kamer", in: Jaarboek Parlementaire Geschiedenis 2003
  • - 
    F. van der Molen, "Wie is Wie in de Tweede Kamer?" (1970)

archivalia
archief-H.M. Franssen, IISG

10.

Familie/gezin

In de uitgebreide versie zijn, indien bekend, de familierelaties opgenomen.

11.

Uitgebreide versie

Speciaal voor de verkiezingen voor de Tweede Kamer zijn de biografieën van alle kansrijke (volgens de peilingen) kandidaten in uitgebreide vorm raadpleegbaar op parlement.com.

Voor de overige ruim 5000 biografieën geldt het volgende:

In het digitale biografisch archief van de Stichting PDC, partner van het Montesquieu Instituut, is een uitgebreide versie aanwezig met bijvoorbeeld partijpolitieke functies, maatschappelijke nevenfuncties, parlementaire activiteiten, opleiding en wetenswaardigheden. Voorlopig is het beschikbaar stellen van uitgebreide biografieën, en/of daarop gebaseerde statistische gegevens, opgeschort. Wilt u een uitgebreide biografie inzien? Laat het ons weten als u daar belangstelling voor heeft.

Op bovenstaande tekst en gegevens zijn auteursrechten van PDC van toepassing; overname, in welke vorm dan ook, is zonder expliciete goedkeuring niet toegestaan. Ook de afbeeldingen zijn niet rechtenvrij.

De biografieën betreffen vooral de periode waarin iemand politiek en bestuurlijk actief is of was. PDC ontvangt graag gemotiveerde aanvullingen of correcties.


  • 1. 
    De commissaris van de Koning (CvdK) vertegenwoordigt van oorsprong het koninklijk gezag in een provincie en treedt dan ook tegenwoordig nog in een provincie op als vertegenwoordiger van de Nederlandse regering. De commissaris van de Koning maakt deel uit van het provinciebestuur en is voorzitter van Provinciale Staten, maar officieel geen lid. Daarnaast maakt de commissaris van de Koning deel uit van het College van Gedeputeerde Staten en is daarvan voorzitter.