COM(2002)443 - Harmonisatie van nationale wetgeving inzake consumentenkrediet

officiële titel

officiële Engelstalige titel

 

Rechtsinstrument	Richtlijn
Besluitvormingsprocedure	Gewone wetgevingsprocedure (COD)
COM-nummer75	COM(2002)443
Extra COM-nummers	COM(2004)747; COM(2005)483; COM(2007)546; COM(2008)117
Procedurenummer77	2002/0222(COD)
Celex-nummer78	52002PC0443

Van deze pagina bestaat een uitgebreide versie met de stand van zaken van het dossier, de samenvatting van de European Parliament Legislative Observatory, de Europese rechtsgrond, de juridische context, een overzicht van verwante dossiers, de betrokken Europese organisaties (denk aan directoraten-generaal van de Europese Commissie, EP-commissies en Raadsformaties) en personen (denk aan eurocommissarissen en Europarlementariërs) en tot slot documenten van het Europees Parlement, de Raad van Ministers en de Europese Commissie.

• 1. 

  Richtlijn 87/102/EEG van de Raad van 22 december 1986 betreffende de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake het consumentenkrediet.
  
   
• 2. 

  Richtlijn 90/88/EEG van de Raad van 22 februari 1990 tot wijziging van Richtlijn 87/102/EEG betreffende de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake het consumentenkrediet, Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 61 van 10-3-1990, pagina 14-18. Deze richtlijn werd op haar beurt gewijzigd bij Richtlijn 98/7/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 1998, Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 101 van 1-4-1998, pagina 17-23 .
  
   
• 3. 

  Europese Commissie, Verslag over de werking van Richtlijn 87/102/EEG, COM(95)117 def. van 11.5.1995.
  
   
• 4. 

  Europese Commissie, Verslag over de werking van Richtlijn 90/88/EEG, COM(96)79 def. van 12.4.1996.
  
   
• 5. 

  Europese Commissie, Beknopt verslag van de reacties en commentaren, COM(97)465 def. van 24.9.1997.
  
   
• 6. 

  Mededeling van de Commissie: 'Financiële diensten: het vertrouwen van de consument versterken', follow-up van het Groenboek 'Financiële diensten: voldoen aan de verwachting van de consument', COM(97) 309 def.
  
   
• 7. 

  LEA, M.J., WELTER, R., DÜBEL, A., Study on the mortgage credit in the European Economic Area. Structure of the sector and application of the rules in the directives 87/102 and 90/88, final report on tender n° XXIV/96/U6/21. SECKELMANN, R., Methods of calculation, in the European Economic Area, of the annual percentage rate of charge, final report 31 october 1995, contract n° AO 2600/94/00101. REIFNER, U., Harmonisation of cost elements of the annual percentage rate of charge, APR, Hamburg 1998, project n° AO-2600/97/000169. DOMONT-NAERT, F.
   
• 8. 

  Zie Eurobarometer 54 van februari 2001, 'Les Européens et les services financiers' en Eurobarometer 56 van december 2001, "L'Opinion publique européenne face aux services financiers".
  
   
• 9. 

  Zie Maandberichten van de ECB.
  
   
• 10. 

  Zie het arrest van het Hof van Justitie 23 maart 2000 in zaak C-208/98, Berliner Kindl Brauerei AG.
  
   
• 11. 

  Gelijksoortige of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst); F, UK, L, B, IRL, S.
  
   
• 12. 

  De lidstaten hebben het beperkte toepassingsgebied van Richtlijn 87/102/EEG op allerlei punten uitgebreid. Soortgelijke of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst):
  
   
• 13. 

  Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 141 van 11-6-1993, pagina 27.
  
   
• 14. 

  Gelijksoortige of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst); UK, B, et L; gedeeltelijke wetgeving met betrekking tot bepaalde effecten of situaties van huis-aan-huisverkoop: IRL en NL.
  
   
• 15. 

  Hof van Justitie. Arrest van 13 december 2001 in zaak C-481/99.
  
   
• 16. 

  Soortgelijke of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst): leden 1 en 2: in een groot deel van de lidstaten, bv. F en B: voorafgaande offerte, NL: prospectus; IRL en L: informatie over de reclame en de werkzaamheden van de kredietverlener; UK: informatieplicht met precisering per soort kredietovereenkomsten, enz.; lid 3: B.
  
   
• 17. 

  Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 69 van 10-3-2001, pagina 25-29 .
  
   
• 18. 

  Soortgelijke of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst): uiteenlopende situatie: NL en B: bijna soortgelijke wetgeving, maar ook met positieve bestanden; D, A en I: positieve bestanden die verder gaan dan de positieve registratie van gegevens over krediet- en zekerheidsovereenkomsten, zonder raadplegingsplicht; F en DK: beperkt tot negatieve lijst, zonder raadplegingsplicht; UK daarentegen: geen centraal bestand, vrijwel onbeperkte vrijheid om private en losse bestanden samen te stellen, zonder gemeenschappelijke criteria en zonder raadplegingsplicht.
  
   
• 19. 

  Gelijksoortige of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst); NL, B; voor zekerheidsstellers: F en S.
  
   
• 20. 

  Bijna alle lidstaten hebben een soortgelijk systeem. Soortgelijke of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst): B: termijn van 7 werkdagen; F: 7 dagen; IRL: 10 kalenderdagen; L: alleen voor kredietovereenkomsten met een leverancier, termijn van 2 dagen; UK: 'afkoelingsperiode' met verschillende toepassingen; D, A: 'herroepingsrecht'.
  
   
• 21. 

  Gelijksoortige of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst): in B, ES, F, NL, A en S wordt een ruimere grondslag gebruikt dan in de richtlijn; in B, DK, ES, F, NL, A, SV en UK wordt een oplossing sui generis gebruikt of worden verzekeringskosten meegerekend.
  
   
• 22. 

  Gelijksoortige of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst): (1) beperkingen inzake de berekening en het bedrag van de vergoeding: IRL, NL, B, L, UK; (2) verbod: F.
  
   
• 23. 

  Gelijksoortige of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst): UK heeft een systeem van 'zuivere' hoofdelijke en ondeelbare aansprakelijkheid, zonder exclusieve band maar met een drempel en een plafond. Andere lidstaten, zoals F en D, hebben 'autonome' systemen ontwikkeld. B, IRL, F en L hebben geen drempel. NL heeft een lagere drempel.
  
   
• 24. 

  Zie het Verslag over de werking van Richtlijn 87/102 betreffende de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake het consumentenkrediet - COM(95) 117 def. van 11.5.1995, punt 184 - 188. Beknopt verslag van de reacties en commentaren - COM(97) 465 def. van 24.9.1997, nr. II.5.
  
   
• 25. 

  Gelijksoortige of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst): B, IRL, NL, L, UK.
  
   
• 26. 

  Gelijksoortige of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst): IRL, UK en B passen de drie opties tegelijk toe; NL heeft een systeem van vergunningen en controle op kredietgevers en hun distributiekanalen, en heeft een afzonderlijke wet op financiële tussenpersonen.
  
   
• 27. 

  Richtlijn 87/102/EEG van de Raad van 22 december 1986 betreffende de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake het consumentenkrediet.
  
   
• 28. 

  Richtlijn 90/88/EEG van de Raad van 22 februari 1990 tot wijziging van Richtlijn 87/102/EEG betreffende de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake het consumentenkrediet, Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 61 van 10-3-1990, pagina 14-18. Deze richtlijn werd op haar beurt gewijzigd bij Richtlijn 98/7/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 1998, Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 101 van 1-4-1998, pagina 17-23 .
  
   
• 29. 

  Europese Commissie, Verslag over de werking van Richtlijn 87/102/EEG, COM(95)117 def. van 11.5.1995.
  
   
• 30. 

  Europese Commissie, Verslag over de werking van Richtlijn 90/88/EEG, COM(96)79 def. van 12.4.1996.
  
   
• 31. 

  Europese Commissie, Beknopt verslag van de reacties en commentaren, COM(97)465 def. van 24.9.1997.
  
   
• 32. 

  Mededeling van de Commissie: 'Financiële diensten: het vertrouwen van de consument versterken', follow-up van het Groenboek 'Financiële diensten: voldoen aan de verwachting van de consument', COM(97) 309 def.
  
   
• 33. 

  LEA, M.J., WELTER, R., DÜBEL, A., Study on the mortgage credit in the European Economic Area. Structure of the sector and application of the rules in the directives 87/102 and 90/88, final report on tender n° XXIV/96/U6/21. SECKELMANN, R., Methods of calculation, in the European Economic Area, of the annual percentage rate of charge, final report 31 october 1995, contract n° AO 2600/94/00101. REIFNER, U., Harmonisation of cost elements of the annual percentage rate of charge, APR, Hamburg 1998, project n° AO-2600/97/000169. DOMONT-NAERT, F.
   
• 34. 

  Zie Eurobarometer 54 van februari 2001, 'Les Européens et les services financiers' en Eurobarometer 56 van december 2001, "L'Opinion publique européenne face aux services financiers".
  
   
• 35. 

  Zie Maandberichten van de ECB.
  
   
• 36. 

  Zie het arrest van het Hof van Justitie 23 maart 2000 in zaak C-208/98, Berliner Kindl Brauerei AG.
  
   
• 37. 

  Gelijksoortige of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst); F, UK, L, B, IRL, S.
  
   
• 38. 

  De lidstaten hebben het beperkte toepassingsgebied van Richtlijn 87/102/EEG op allerlei punten uitgebreid. Soortgelijke of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst):
  
   
• 39. 

  Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 141 van 11-6-1993, pagina 27.
  
   
• 40. 

  Gelijksoortige of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst); UK, B, et L; gedeeltelijke wetgeving met betrekking tot bepaalde effecten of situaties van huis-aan-huisverkoop: IRL en NL.
  
   
• 41. 

  Hof van Justitie. Arrest van 13 december 2001 in zaak C-481/99.
  
   
• 42. 

  Soortgelijke of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst): leden 1 en 2: in een groot deel van de lidstaten, bv. F en B: voorafgaande offerte, NL: prospectus; IRL en L: informatie over de reclame en de werkzaamheden van de kredietverlener; UK: informatieplicht met precisering per soort kredietovereenkomsten, enz.; lid 3: B.
  
   
• 43. 

  Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 69 van 10-3-2001, pagina 25-29 .
  
   
• 44. 

  Soortgelijke of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst): uiteenlopende situatie: NL en B: bijna soortgelijke wetgeving, maar ook met positieve bestanden; D, A en I: positieve bestanden die verder gaan dan de positieve registratie van gegevens over krediet- en zekerheidsovereenkomsten, zonder raadplegingsplicht; F en DK: beperkt tot negatieve lijst, zonder raadplegingsplicht; UK daarentegen: geen centraal bestand, vrijwel onbeperkte vrijheid om private en losse bestanden samen te stellen, zonder gemeenschappelijke criteria en zonder raadplegingsplicht.
  
   
• 45. 

  Gelijksoortige of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst); NL, B; voor zekerheidsstellers: F en S.
  
   
• 46. 

  Bijna alle lidstaten hebben een soortgelijk systeem. Soortgelijke of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst): B: termijn van 7 werkdagen; F: 7 dagen; IRL: 10 kalenderdagen; L: alleen voor kredietovereenkomsten met een leverancier, termijn van 2 dagen; UK: 'afkoelingsperiode' met verschillende toepassingen; D, A: 'herroepingsrecht'.
  
   
• 47. 

  Gelijksoortige of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst): in B, ES, F, NL, A en S wordt een ruimere grondslag gebruikt dan in de richtlijn; in B, DK, ES, F, NL, A, SV en UK wordt een oplossing sui generis gebruikt of worden verzekeringskosten meegerekend.
  
   
• 48. 

  Gelijksoortige of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst): (1) beperkingen inzake de berekening en het bedrag van de vergoeding: IRL, NL, B, L, UK; (2) verbod: F.
  
   
• 49. 

  Gelijksoortige of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst): UK heeft een systeem van 'zuivere' hoofdelijke en ondeelbare aansprakelijkheid, zonder exclusieve band maar met een drempel en een plafond. Andere lidstaten, zoals F en D, hebben 'autonome' systemen ontwikkeld. B, IRL, F en L hebben geen drempel. NL heeft een lagere drempel.
  
   
• 50. 

  Zie het Verslag over de werking van Richtlijn 87/102 betreffende de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake het consumentenkrediet - COM(95) 117 def. van 11.5.1995, punt 184 - 188. Beknopt verslag van de reacties en commentaren - COM(97) 465 def. van 24.9.1997, nr. II.5.
  
   
• 51. 

  Gelijksoortige of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst): B, IRL, NL, L, UK.
  
   
• 52. 

  Gelijksoortige of vergelijkbare wetgeving in de lidstaten (niet-limitatieve lijst): IRL, UK en B passen de drie opties tegelijk toe; NL heeft een systeem van vergunningen en controle op kredietgevers en hun distributiekanalen, en heeft een afzonderlijke wet op financiële tussenpersonen.
  
   
• 53. 

  PB C van, blz. .
  
   
• 54. 

  PB C van, blz. .
  
   
• 55. 

  PB C van, blz. .
  
   
• 56. 

  COM(95) 117 def.
  
   
• 57. 

  Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 42 van 12-2-1987, pagina 48. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 98/7/EG (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 101 van 1-4-1998, pagina 17 ).
  
   
• 58. 

  COM(97) 465 def.
  
   
• 59. 

  COM(96) 79 def.
  
   
• 60. 

  Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 61 van 10-3-1990, pagina 14.
  
   
• 61. 

  Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 69 van 10-3-2001, pagina 25 .
  
   
• 62. 

  Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 250 van 19-9-1984, pagina 17. Gewijzigd bij Richtlijn 97/55/EG van het Europees Parlement en de Raad (Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 290 van 23-10-1997, pagina 18).
  
   
• 63. 

  Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 372 van 31-12-1985, pagina 31.
  
   
• 64. 

  Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 281 van 23-11-1995, pagina 31.
  
   
• 65. 

  Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 95 van 21-4-1993, pagina 29.
  
   
• 66. 

  PB L
   
• 67. 

  Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 141 van 11-6-1993, pagina 27.
  
   
• 68. 

  Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 141 van 11-6-1993, pagina 27.
  
   
• 69. 

  Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 144 van 4-6-1997, pagina 19.
  
   
• 70. 

  Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 280 van 29-10-1994, pagina 83.
  
   
• 71. 

  Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 126 van 26-5-2000, pagina 1 .
  
   
• 72. 

  Voor nadere informatie, zie de bijgevoegde toelichting.
  
   
• 73. 

  Voor nadere informatie, zie de bijgevoegde toelichting.
  
   
• 74. 

  Voor nadere informatie, zie de bijgevoegde toelichting.
  
   
• 75. 

  De Europese Commissie kent nummers toe aan officiële documenten van de Europese Unie. De Commissie maakt onderscheid in een aantal typen documenten door middel van het toekennen van verschillende nummerseries. Het onderscheid is gebaseerd op het soort document en/of de instelling van de Unie van wie het document afkomstig is.
   
• 76. 

  De Raad van de Europese Unie kent aan wetgevingsdossiers een uniek toe. Dit nummer bestaat uit een vijfcijferig volgnummer gevolgd door een schuine streep met de laatste twee cijfers van het jaartal, bijvoorbeeld 12345/00 - een document met nummer 12345 uit het jaar 2000.
   
• 77. 

  Het interinstitutionele nummer is een nummerreeks die binnen de Europese Unie toegekend wordt aan voorstellen voor regelgeving van de Europese Commissie.
  Binnen de Europese Unie worden nog een aantal andere nummerseries gebruikt. Iedere instelling heeft één of meerdere sets documenten met ieder een eigen nummering. Die reeksen komen niet overeen met elkaar of het interinstitutioneel nummer.
   
• 78. 

  Deze databank van de Europese Unie biedt de mogelijkheid de actuele werkzaamheden (workflow) van de Europese instellingen (Europees Parlement, Raad, ESC, Comité van de Regio's, Europese Centrale Bank, Hof van Justitie enz.) te volgen. EURlex volgt alle voorstellen (zoals wetgevende en begrotingsdossiers) en mededelingen van de Commissie, vanaf het moment dat ze aan de Raad of het Europees Parlement worden voorgelegd.
   
• 79. 

  Als dag van bekendmaking van een Europees besluit geldt de dag waarop het besluit in het Publicatieblad wordt bekendgemaakt, en daardoor in alle officiële talen van de Europese Unie bij het Publicatiebureau beschikbaar is.
   
• 80. 

  Dit bindende besluit van de Europese Unie bevat doelstellingen waar alle lidstaten van de Europese Unie aan moeten voldoen. De lidstaten zijn verplicht de doelstellingen te verwezenlijken; de wijze waarop staat de lidstaten vrij. Lidstaten zijn verantwoordelijk voor de juiste en tijdige implementatie van richtlijnen.