COM(2002)207 - Hergebruik en de commerciële exploitatie van overheidsdocumenten

officiële titel

officiële Engelstalige titel

 

Rechtsinstrument	Richtlijn
Besluitvormingsprocedure	Gewone wetgevingsprocedure (COD)
COM-nummer38	COM(2002)207
Extra COM-nummers	COM(2003)119; SEC(2003)627; COM(2003)620
Procedurenummer40	2002/0123(COD)
Celex-nummer41	52002PC0207

Van deze pagina bestaat een uitgebreide versie met de stand van zaken van het dossier, de samenvatting van de European Parliament Legislative Observatory, de Europese rechtsgrond, de juridische context, een overzicht van verwante dossiers, de betrokken Europese organisaties (denk aan directoraten-generaal van de Europese Commissie, EP-commissies en Raadsformaties) en personen (denk aan eurocommissarissen en Europarlementariërs), een overzicht van relevante raadplegingen en tot slot documenten van het Europees Parlement, de Raad van Ministers en de Europese Commissie.

• 1. 

  De redenen voor en de economische betekenis van dit initiatief zijn uitvoerig beschreven in een mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's van 23 oktober 2001, getiteld 'eEurope 2002: de realisatie van een EU-kader voor de exploitatie van overheidsinformatie', COM(2001) 607. In dit hoofdstuk wordt een kort overzicht gegeven van de belangrijkste argumenten die daarin naar voren zijn gebracht.
  
   
• 2. 

  Op 20 maart 2001 heeft de Commissie een mededeling goedgekeurd met de titel 'De invoering van mobiele communicatie van de derde generatie (3G) in de Europese Unie: Stand van zaken en de weg vooruit', COM (2001) 141.
  
   
• 3. 

  Richtsnoeren voor de verhoging van de synergie tussen de openbare en de particuliere sector op de informatiemarkt, Luxemburg, 1989.
  
   
• 4. 

  "Commercial exploitation of Europe's public sector information" (Commerciële exploitatie van overheidsinformatie in Europa), Pira International, september 2000.
  
   
• 5. 

  'Digital Content for Global Mobile Services' (Digitale inhoud voor mobiele diensten wereldwijd), Andersen, 2002.
  
   
• 6. 

  Zie bijvoorbeeld de studies 'Welvaartseffecten van verschillende financieringsmethoden van elektronische gegevensbestanden', Berenschot en het Nederlands Economisch Instituut in opdracht van het Nederlandse ministerie van binnenlandse zaken, 2001, "Commercial exploitation of Europe's public sector information", Pira International in opdracht van de Europese Commissie, september 2000, het onderzoek op het gebied van geo-informatie waarvan een verslag is opgenomen in 'The dissemination of spatial data: a North-American-European comparative study on the impact of government information policy', X.R. Lopez, Ablex Publishing Corporation, 1998, of de studie 'Economische effecten van laagdrempelige beschikbaarstelling van overheidsinformatie' (2000) voor het 'Ravi Bedrijvenplatform' (particuliere-sectorleden van de Stichting Ravi overlegorgaan voor vastgoedinformatie).
  
   
• 7. 

  'Welvaartseffecten van verschillende financieringsmethoden van elektronische gegevensbestanden', Berenschot en het Nederlands Economisch Instituut in opdracht van het Nederlandse ministerie van binnenlandse zaken, 2001.
  
   
• 8. 

  Uit de studie, die gebaseerd is op een conservatieve prognose van de marktontwikkeling na een verlaging van de gebruiksvergoedingen voor hergebruik van overheidsinformatie, komt naar voren dat een soepeler licentiebeleid extra belastinginkomsten genereert die de daling van de inkomsten uit dergelijke vergoedingen ruimschoots compenseren. Uiteindelijk zullen er dus geen inkomsten verloren gaan. "Commercial exploitation of Europe's public sector information", Pira International, september 2000.
  
   
• 9. 

  Aanhangsel van de 'Begrotingscontrole 2000' van het Britse ministerie van financiën.
  
   
• 10. 

  Zie de conclusies en aanbevelingen van de studie "Commercial exploitation of Europe's public sector information", Pira International, september 2000.
  
   
• 11. 

  'Welvaartseffecten van verschillende financieringsmethoden van elektronische gegevensbestanden', Berenschot en het Nederlands Economisch Instituut in opdracht van het Nederlandse ministerie van binnenlandse zaken, 2001.
  
   
• 12. 

  De reacties op het Groenboek en een analytisch overzicht daarvan zijn te vinden op de volgende website: www.cordis.lu/ econtent /psi/.
  
   
• 13. 

  Om elke twijfel te vermijden: de term intellectuele-eigendomsrechten verwijst alleen naar het auteursrecht en de naburige rechten (inclusief sui generis beschermingsvormen). Hieronder vallen geen industriële-eigendomsrechten.
  
   
• 14. 

  Richtlijn 2001/29/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2001 betreffende de harmonisatie van bepaalde aspecten van het auteursrecht en de naburige rechten in de informatiemaatschappij, Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 167 van 22-6-2001, pagina 10 .
  
   
• 15. 

  Richtlijn 96/9/EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 1996 betreffende de rechtsbescherming van databanken, Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 77 van 27-3-1996, pagina 20-28.
  
   
• 16. 

  Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie. Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 145 van 31-5-2001, pagina 43 .
  
   
• 17. 

  Op 20 maart 2001 heeft de Commissie een mededeling goedgekeurd met de titel 'De invoering van mobiele communicatie van de derde generatie (3G) in de Europese Unie: Stand van zaken en de weg vooruit', COM (2001) 141.
  
   
• 18. 

  Richtsnoeren voor de verhoging van de synergie tussen de openbare en de particuliere sector op de informatiemarkt, Luxemburg, 1989.
  
   
• 19. 

  "Commercial exploitation of Europe's public sector information" (Commerciële exploitatie van overheidsinformatie in Europa), Pira International, september 2000.
  
   
• 20. 

  'Digital Content for Global Mobile Services' (Digitale inhoud voor mobiele diensten wereldwijd), Andersen, 2002.
  
   
• 21. 

  Zie bijvoorbeeld de studies 'Welvaartseffecten van verschillende financieringsmethoden van elektronische gegevensbestanden', Berenschot en het Nederlands Economisch Instituut in opdracht van het Nederlandse ministerie van binnenlandse zaken, 2001, "Commercial exploitation of Europe's public sector information", Pira International in opdracht van de Europese Commissie, september 2000, het onderzoek op het gebied van geo-informatie waarvan een verslag is opgenomen in 'The dissemination of spatial data: a North-American-European comparative study on the impact of government information policy', X.R. Lopez, Ablex Publishing Corporation, 1998, of de studie 'Economische effecten van laagdrempelige beschikbaarstelling van overheidsinformatie' (2000) voor het 'Ravi Bedrijvenplatform' (particuliere-sectorleden van de Stichting Ravi overlegorgaan voor vastgoedinformatie).
  
   
• 22. 

  'Welvaartseffecten van verschillende financieringsmethoden van elektronische gegevensbestanden', Berenschot en het Nederlands Economisch Instituut in opdracht van het Nederlandse ministerie van binnenlandse zaken, 2001.
  
   
• 23. 

  Uit de studie, die gebaseerd is op een conservatieve prognose van de marktontwikkeling na een verlaging van de gebruiksvergoedingen voor hergebruik van overheidsinformatie, komt naar voren dat een soepeler licentiebeleid extra belastinginkomsten genereert die de daling van de inkomsten uit dergelijke vergoedingen ruimschoots compenseren. Uiteindelijk zullen er dus geen inkomsten verloren gaan. "Commercial exploitation of Europe's public sector information", Pira International, september 2000.
  
   
• 24. 

  Aanhangsel van de 'Begrotingscontrole 2000' van het Britse ministerie van financiën.
  
   
• 25. 

  Zie de conclusies en aanbevelingen van de studie "Commercial exploitation of Europe's public sector information", Pira International, september 2000.
  
   
• 26. 

  'Welvaartseffecten van verschillende financieringsmethoden van elektronische gegevensbestanden', Berenschot en het Nederlands Economisch Instituut in opdracht van het Nederlandse ministerie van binnenlandse zaken, 2001.
  
   
• 27. 

  De reacties op het Groenboek en een analytisch overzicht daarvan zijn te vinden op de volgende website: www.cordis.lu/ econtent /psi/.
  
   
• 28. 

  Om elke twijfel te vermijden: de term intellectuele-eigendomsrechten verwijst alleen naar het auteursrecht en de naburige rechten (inclusief sui generis beschermingsvormen). Hieronder vallen geen industriële-eigendomsrechten.
  
   
• 29. 

  Richtlijn 2001/29/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2001 betreffende de harmonisatie van bepaalde aspecten van het auteursrecht en de naburige rechten in de informatiemaatschappij, Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 167 van 22-6-2001, pagina 10 .
  
   
• 30. 

  Richtlijn 96/9/EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 1996 betreffende de rechtsbescherming van databanken, Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 77 van 27-3-1996, pagina 20-28.
  
   
• 31. 

  Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie. Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 145 van 31-5-2001, pagina 43 .
  
   
• 32. 

  PB C
   
• 33. 

  PB C
   
• 34. 

  PB C
   
• 35. 

  PB C
   
• 36. 

  Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 281 van 23-11-1995, pagina 31.
  
   
• 37. 

  Publicatieblad van de Europese Unie L-reeks nr. 336 van 23-12-1994, pagina 214.
  
   
• 38. 

  De Europese Commissie kent nummers toe aan officiële documenten van de Europese Unie. De Commissie maakt onderscheid in een aantal typen documenten door middel van het toekennen van verschillende nummerseries. Het onderscheid is gebaseerd op het soort document en/of de instelling van de Unie van wie het document afkomstig is.
   
• 39. 

  De Raad van de Europese Unie kent aan wetgevingsdossiers een uniek toe. Dit nummer bestaat uit een vijfcijferig volgnummer gevolgd door een schuine streep met de laatste twee cijfers van het jaartal, bijvoorbeeld 12345/00 - een document met nummer 12345 uit het jaar 2000.
   
• 40. 

  Het interinstitutionele nummer is een nummerreeks die binnen de Europese Unie toegekend wordt aan voorstellen voor regelgeving van de Europese Commissie.
  Binnen de Europese Unie worden nog een aantal andere nummerseries gebruikt. Iedere instelling heeft één of meerdere sets documenten met ieder een eigen nummering. Die reeksen komen niet overeen met elkaar of het interinstitutioneel nummer.
   
• 41. 

  Deze databank van de Europese Unie biedt de mogelijkheid de actuele werkzaamheden (workflow) van de Europese instellingen (Europees Parlement, Raad, ESC, Comité van de Regio's, Europese Centrale Bank, Hof van Justitie enz.) te volgen. EURlex volgt alle voorstellen (zoals wetgevende en begrotingsdossiers) en mededelingen van de Commissie, vanaf het moment dat ze aan de Raad of het Europees Parlement worden voorgelegd.
   
• 42. 

  Als dag van bekendmaking van een Europees besluit geldt de dag waarop het besluit in het Publicatieblad wordt bekendgemaakt, en daardoor in alle officiële talen van de Europese Unie bij het Publicatiebureau beschikbaar is.
   
• 43. 

  Dit bindende besluit van de Europese Unie bevat doelstellingen waar alle lidstaten van de Europese Unie aan moeten voldoen. De lidstaten zijn verplicht de doelstellingen te verwezenlijken; de wijze waarop staat de lidstaten vrij. Lidstaten zijn verantwoordelijk voor de juiste en tijdige implementatie van richtlijnen.