Memorie van toelichting; 36493 Memorie van toelichting inzake wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2024 (Incidentele suppletoire begroting inzake energiehulp Oekraïne) - Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2024 (Incidentele suppletoire begroting inzake energiehulp Oekraïne) - Main contents

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2023-

2024

36 493

Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2024 (Incidentele suppletoire begroting inzake energiehulp Oekraïne)

Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING

A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL Wetsartikelen 1

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

Mede namens de Minister voor Klimaat en Energie,

De Minister van Economische Zaken en Klimaat,

M.A.M. Adriaansens

kst-36493-2 ISSN 0921 - 7371 's-Gravenhage 2024

B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN

• 1. 

  Leeswijzer

Ondergrenzen toelichtingen

Voor wat betreft het toelichten van significante verschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.

Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen	Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)	Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)
< 50	1	2
=> 50 en < 200	2	4
=> 200 < 1.000	5	10
=> 1.000	10	20

In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.

• 2. 

  Beleidsartikelen

2.1 Beleidsartikel 4 Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering

Tabel 1 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)

Omschrijving	Stand ontwerpbegroting 2024 incl. NvW en amendementen	Mutaties ISB	Stand ISB	Mutatie 2025	Mutatie 2026	Mutatie 2027	Mutatie 2028
Verplichtingen	11.957.256	20.000	11.977.256	0	0	0	0
Uitgaven	4.655.349	20.000	4.675.349	0	0	0	0
Subsidies (regelingen)	3.715.154	0	3.715.154	0	0	0	0
Missiegedreven
Onderzoek Ontwikkeling
en Innovatie (MOOI)	55.465		55.465
Hernieuwbare Energie-
transitie (HER+)	42.000		42.000
Energie-efficiency	2.368		2.368
Green Deals	500		500
Demonstratieregeling
Energie- en Klimaatinno-
vatie (DEI+)	90.251		90.251
Subsidieregeling
Duurzame Scheepsbouw
(SDS)	1.696		1.696
Projecten Klimaat en
Energieakkoord	13.452		13.452
SDE	200.000		200.000
SDE+	307.428		307.428
SDE++	280.367		280.367
Aardwarmte	37.500		37.500
ISDE-regeling	706.290		706.290
Carbon Capture Storage
(CCS)	4.664		4.664
Hoge Flux Reactor	6.925		6.925
Caribisch Nederland	13.344		13.344
Overige subsidies	62.391		62.391

Omschrijving	Stand	Mutaties ISB	Stand ISB	Mutatie 2025	Mutatie 2026	Mutatie 2027	Mutatie 2028
	ontwerpbegroting 2024 incl.
	NvW en amende-
	menten
Opschalingsinstrument waterstof	389.000		389.000
Subsidieondersteuning verduurzaming MKB	9.000		9.000
IPCEI waterstof	396.815		396.815
Vulmaatregelen gasopslag	340.400		340.400
MIEK	14.450		14.450
Schadeafhandeling mijnbouw Limburg Warmtenetten Investe-	9.087		9.087
ringssubsidie (WIS) NGF-project Nieuwe-	110.000		110.000
WarmteNu!	37.620		37.620
Tijdelijk prijsplafond energie kleinverbruikers 2023	100.000		100.000
Compensatie aanbestedende diensten SEFE-contracten	50.000		50.000
Tegemoetkoming blokaansluitingen Investeringen waterstof-	178.641		178.641
backbone	34.500		34.500
NGF - project Circulaire zonnepanelen	135.000		135.000
Geothermie (Klimaat-fonds)	1.000		1.000
Ondersteuning energiehubs	55.000		55.000
Kwaliteitsbudget energieprojecten	25.000		25.000
Energiecoöperaties en burgerbetrokkenheid energietransitie (SE)	5.000		5.000
Leningen	24.000	0	24.000	0	0	0	0
Lening EBN	24.000		24.000
Opdrachten	78.733	20.000	98.733	0	0	0	0
Onderzoek mijnbouwbo-dembeweging	1.590		1.590
SodM onderzoek	2.188		2.188
Uitvoeringsagenda klimaat	473		473
Klimaat mondiaal Onderzoek en opdrach-	370		370
ten	54.807		54.807
Programma Opwek Energie op Rijksvastgoed (OER)	11.805		11.805
Energiehulp Oekraïne	7.500	20.000	27.500
Bijdrage aan agentschappen	131.906	0	131.906	0	0	0	0
Bijdrage RVO.nl	96.476		96.476
Bijdrage RDI	9.041		9.041
Bijdrage NEa	18.432		18.432
Bijdrage KNMI	2.313		2.313
Bijdrage NVWA	968		968
Bijdrage RIVM	2.763		2.763
Bijdrage RWS	1.913		1.913
Bijdrage aan ZBO's/ RWT's	150.657	0	150.657	0	0	0	0
Doorsluis COVA-heffing	111.000		111.000

Omschrijving    Stand Mutaties ISB    Stand ISB Mutatie 2025 Mutatie 2026 Mutatie 2027 Mutatie 2028

ontwerpbegroting 2024 incl.

NvW en amendementen

TNO kerndepartement	37.580	37.580
TNO SodM	2.077	2.077
Bijdrage aan medeoverheden	543.993    0	543.993	0	0	0	0
Regeling toezicht energiebesparingsplicht	16.760	16.760
Uitvoeringskosten klimaat medeoverheden	527.233	527.233
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties	10.906    0	10.906	0	0	0	0
Nuclear Research Group (NRG) Internationale contribu-	6.685	6.685
ties PBL Rekenmeesterfunc-	1.790	1.790
tie	2.431	2.431
Ontvangsten	2.095.077    0	2.095.077	0	0	0	0
Ontvangsten COVA Opbrengst heffing ODE	111.000	111.000
(SDE++) Ontvangsten zoutwin-	5.000	5.000
ning Onttrekking reserve duurzame energie en	2.511	2.511
klimaattransitie	564.186	564.186
ETS-ontvangsten	1.400.000	1.400.000
Diverse ontvangsten	12.380	12.380
Tabel 2 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)
	Stand    Mutaties ISB	Stand ISB	Mutatie 2025	Mutatie 2026	Mutatie 2027	Mutatie 2028

ontwerpbegroting 2024 incl. NvW en amendementen

Verplichtingen    11.957.256    20.000    11.977.256

waarvan garantiever-plichtingen waarvan overige verplichtingen    11.957.256    20.000    11.977.256

Budgetflexibiliteit

De budgetflexibiliteit bij de ontwerpbegroting 2024 was 49%, ofwel 51% van het beschikbare kasbudget 2024 was al juridisch verplicht. Omdat het budget van de Ontwerpbegroting door aangenomen amendementen met € 112 mln is opgehoogd en met deze ISB het budget opnieuw met € 20 mln wordt opgehoogd, daalt het percentage juridisch verplicht op artikel 4 van de EZK-begroting naar 49,6%: deze ophogingen zijn immers nog niet juridisch verplicht.

Toelichting

In deze incidentele suppletoire begroting wordt het parlement om autorisatie verzocht voor het aangaan van verplichtingen en doen van uitgaven voor energiehulp Oekraïne, zoals voorgesteld in de Kamerbrief

Derde steunpakket Oekraïne 2023 van 6 oktober 2023 en de Kamerbrief Eerste steunpakket Oekraïne 2024 van 15 december 2023.

Verplichtingen en uitgaven

Opdrachten

Energiehulp Oekraïne

In verlengde van het eerste en tweede steunpakket aan Oekraïne in 2023 maakt het kabinet opnieuw € 20 mln vrij voor energiehulp aan Oekraïne voor de winter van 2024. Dit bedrag is opgebouwd uit € 10 mln uit het Derde Steunpakket 2023 en € 10 mln uit het Eerste Steunpakket 2024. De middelen uit het Derde Steunpakket 2023 vallen over de jaargrens heen en worden met deze ISB weer opgeboekt in 2024. De afboeking vindt plaats met Slotwet 2023. Deze steun betreft in-kind leveringen van noodzakelijke energie-infrastructuurcomponenten zoals generatoren, transformatoren, gaspijpen, -compressoren, -turbines, hoogspanningskabels, alsook voertuigen die bijdragen aan het herstel van de energie infrastructuur zoals graafmachines en bulldozers. Deze bijdragen voorzien op een directe manier aan de behoeftes van Oekraïne voor het herstel van de Oekraïense energie infrastructuur. Dit zorgt er dus voor dat een groter gedeelte van de Oekraïense bevolking toegang heeft tot elektriciteit, warmte en andere primaire levensbehoeften.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023-2024, 36 493, nr. 2 5

The EU Monitor enables its users to keep track of the European process of lawmaking, focusing on the relevant dossiers. It automatically signals developments in your chosen topics of interest. Apologies to unregistered users, we can no longer add new users.This service will discontinue in the near future.