Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2023 (wijziging samenhangende met Miljoenennota)

Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 36435 VII - Wijziging begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 2023 (wijziging samenhangende met Miljoenennota).

Contents

  1. Kerngegevens
  2. Text
  3. More information
  4. Parlementaire Monitor

1.

Kerngegevens

Officiële titel Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2023 (wijziging samenhangende met Miljoenennota); Memorie van toelichting; Memorie van toelichting
Document date 27-09-2023
Publication date 27-09-2023
Nummer KST36435VII2
Reference 36435 VII, nr. 2
External link original article
Original document in PDF

2.

Text

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2023-

2024

36 435 VII

Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2023 (wijziging samenhangende met Miljoenennota)

Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaat die onderdeel is van de Rijksbegroting, wordt op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2023 wijzigingen aan te brengen in:

De departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

H.M. de Jonge

kst-36435-VII-2 ISSN 0921 - 7371 's-Gravenhage 2023

B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN

  • 1. 
    Leeswijzer

Voor u ligt de suppletoire begroting Prinsjesdag van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De suppletoire begroting Prinsjesdag geeft een beeld van de uitvoering van de begroting voor het jaar 2023. De stand wordt opgebouwd vanaf de stand van de vastgestelde begroting 2023.

Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.

Tabel 1 Ondergrens (staffel) op basis van de Rij'ksbegrotingsvoorschriften 2023

Beleidsmatige mutaties    Technische mutaties

(ondergrens in € miljoen) (ondergrens in € miljoen)

  • 1. 
    Openbaar bestuur en democratie
  • 2. 
    Nationale Veiligheid
  • 3. 
    Woningmarkt
  • 4. 
    Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
  • 5. 
    Ruimtelijke ordening en omgevingswet
  • 6. 
    Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
  • 7. 
    Werkgevers- en bedrijfsvoe-ringsbeleid
  • 9. 
    Uitvoering Rijksvastgoedbe-leid
  • 11. 
    Centraal apparaat
  • 12. 
    Algemeen
  • 13. 
    Nog onverdeeld
  • 14. 
    Slavernijverleden: fonds en herdenkingscomité

Verplichtingen/Uitgaven: 5 mln.

Ontvangsten: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 5 mln.

Ontvangsten: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.

Ontvangsten: 5 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.

Ontvangsten: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.

Ontvangsten: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 5 mln.

Ontvangsten: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.

Ontvangsten: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.

Ontvangsten: 2 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 5 mln.

Ontvangsten: 2 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.

Ontvangsten: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.

Ontvangsten: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.

Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.

Ontvangsten: 2 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.

Ontvangsten: 2 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 20 mln.

Ontvangsten: 10 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 20 mln.

Ontvangsten: 2 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.

Ontvangsten: 2 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.

Ontvangsten: 2 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.

Ontvangsten: 2 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.

Ontvangsten: 4 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.

Ontvangsten: 4 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.

Ontvangsten: 2 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.

Ontvangsten: 2 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.

Ontvangsten: 2 mln.

  • 2. 
    Beleidsartikelen

Artikel 1. Openbaar bestuur en democratie Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1 openbaar bestuur en democratie suppletoire begroting Prinsjesdag 2023 (bedragen x € 1.000)

 
   

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting

Prinsjesdag

(2)

Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

413.807

42.565

456.372
 

Uitgaven

281.256

40.965

322.221

1.1

Bestuur en regio

197.886

3.268

201.154
 

Subsidies (regelingen)

16.148

50

16.198
 

POK - Multiproblematiek

1.036

0

1.036
 

POK - Antidiscriminatie

159

0

159
 

Oorlogsgravenstichting

3.969

0

3.969
 

Bestuur en regio

5.320
  • - 
    1.774

3.546
 

POK - Basisinfrastructuur

5.664

0

5.664
 

Werk aan Uitvoering

0

1.819

1.819
 

Diverse subsidies

0

5

5
 

Opdrachten

7.469
  • - 
    147

7.322
 

POK - Multiproblematiek

1.028

0

1.028
 

Bestuur en regio

2.586

104

2.690
 

POK - Antidiscriminatie

1.320
  • - 
    950

370
 

Regiodeals

2.535
  • - 
    256

2.279
 

Diverse opdrachten

0

155

155
 

Antidiscriminatie

0

800

800
 

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

377

200

577
 

Diverse bijdragen

274

0

274
 

Regiodeals

103

200

303
 

Bijdrage aan medeoverheden

172.892

3.140

176.032
 

Groeiopgave Almere

9.774

0

9.774
 

Evides

1.310
  • - 
    60

1.250
 

Regiodeals

Bijdrage aan (inter-)nationale

161.808

3.200

165.008
 

organisaties

38

25

63
 

Bijdragen internationaal

38

25

63
 

Bijdrage aan agentschappen

962

0

962
 

RWS

962

0

962

1.2

Democratie

83.370

37.697

121.067
 

Subsidies (regelingen)

48.532
  • - 
    1.500

47.032
 

Politieke partijen

31.313
  • - 
    882

30.431
 

Comité 4/5 mei

130

0

130
 

ProDemos

9.597
  • - 
    618

8.979
 

Verbinding inwoner en overheid Toerusting en ondersteuning

1.837

0

1.837
 

politieke ambtsdragers

3.397

0

3.397
 

Weerbaar bestuur

2.258

0

2.258
 

Opdrachten

12.916
  • - 
    5.423

7.493
 

Verbinding inwoner en overheid Toerusting en ondersteuning

5.674
  • - 
    1.857

3.817
 

politieke ambtsdragers

543

0

543
 

Weerbaar bestuur

6.699
  • - 
    3.566

3.133
 

inkomensoverdrachten

Toerusting en ondersteuning

7.032

490

7.522
 

politieke ambtsdragers

7.032

0

7.032
 

Vergoeding rouwvervoer

0

490

490
 

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

3.730
  • - 
    130

3.600
 

Diverse bijdragen

3.730
  • - 
    130

3.600
 

Bijdrage aan medeoverheden Nationaal Programma Leefbaarheid

10.000

42.760

52.760
 

en Veiligheid

10.000

42.760

52.760
 

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting

Prinsjesdag

(2)

Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)

Bijdrage aan (inter-)nationale

      

organisaties

102

0

102

Bijdrage internationaal

102

0

102

Bijdrage aan agentschappen

1.058

1.500

2.558

Dienst Publiek en Communicatie

1.058

1.500

2.558

Ontvangsten

14.765

140

14.905

Toelichting

1.1    Bestuur en regio Subsidies

Bestuur en regio

Dit betreft voornamelijk een reallocatie naar de subsidie werk aan uitvoering.

Werk aan uitvoering

Dit betreft een reallocatie van de subsidie bestuur en regio.

Bijdrage aan medeoverheden

Regiodeals

Ten behoeve van de specifieke uitkering (SPUK) Continuering Dagprogrammering, Activering en Re-integratie Nationaal Programma Rotterdam Zuid 2023 is vanuit het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid een aanvullende bijdrage ontvangen. De SPUK wordt uitgekeerd aan gemeente Rotterdam.

1.2    Democratie Opdrachten

Verbinding inwoner en overheid

Voor de subsidie in het kader van de Herdenkingsjaar Slavernijverleden wordt, ten behoeve van Plataforma di Sklabitut Pa Herensia die Sklabitu (PSHS), een bijdrage naar begrotingshoofdstuk Koninkrijksrelaties geboekt.

Weerbaar bestuur

Binnen het programma Weerbaar bestuur wordt een structurele financiële tegemoetkoming van € 2,5 mln. aan gemeenten en provincies verstrekt. Decentrale bestuurders hebben tijdens de uitoefening van hun ambt immers steeds meer te maken met bedreiging, intimidatie en agressie, ook bij hun woning. Met deze bijdrage van het Rijk kunnen decentrale overheden de preventieve beveiligingsmaatregelen voor hun decentrale bestuurders voor een groot deel bekostigen. Deze uitkering loopt tot 2026.

De uitkering wordt evenredig verdeeld over alle gemeenten en provincies. Het aandeel toebehorend aan het gemeentefonds is daarom € 2,4 mln. en voor provinciefonds € 0,1 mln.

Bijdrage aan medeoverheden

Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid

De specifieke uitkering (SPUK) Kansrijke Wijk is een voorstel voor een interdepartementale SPUK die gericht is op de 20 focusgebieden binnen het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid (NPLV). De looptijd van de SPUK is van 2023 tot en met 2025. In deze SPUK worden middelen en beleidsdoelen van de ministeries Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW), Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW), Volksgezondheid Welzijn en Sport (VWS) en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) samengevoegd om tot één breed ondersteunend pakket te komen. Gelet op de coördinerende rol is ervoor gekozen om de uitvoering van de SPUK bij het Ministerie van BZK te beleggen.

Artikel 2. Nationale veiligheid

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2 nationale veiligheid suppletoire begroting Prinsj'esdag 2023 (bedragen x € 1.000)

 
   

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting

Prinsjesdag

(2)

Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

451.152
  • - 
    6.035

445.117
 

Uitgaven

451.152
  • - 
    6.035

445.117
 

Apparaatsuitgaven

432.821
  • - 
    6.035

426.786
 

Programmauitgaven

18.331

0

18.331

2.0

Nationale veiligheid

18.331

0

18.331
 

Geheim

18.331

0

18.331
 

AIVD geheim

18.331

0

18.331
 

Ontvangsten

17.214

0

17.214

Toelichting

Apparaatsuitgaven

Dit betreft voornamelijk de kasschuif naar 2024: De kabinetsbijdrage in de arbeidskostenontwikkeling 2023 is hoger dan eerder geraamd. Daarnaast zij'n de premielasten gedaald. Het incidentele verschil t.o.v. CEP 2022 blijft, voor zover nog niet in nieuwe arbeidsvoorwaardelij'ke afspraken opgenomen, beschikbaar voor arbeidsvoorwaarden door middel van een kasschuif naar 2024.

Artikel 3. Woningmarkt

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3 woningmarkt suppletoire begroting Prinsjesdag 2023 (bedragen x € 1.000)

 
   

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting

Prinsjesdag

(2)

Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

7.107.960
  • - 
    14.284

7.093.676
 

Uitgaven

6.857.504
  • - 
    102.337

6.755.167

3.1

Woningmarkt

4.942.541

30.299

4.972.840
 

Subsidies (regelingen)

56.535
  • - 
    24.124

32.411
 

Betaalbare Koopwoningen Starters

40.000
  • - 
    40.000

0
 

Bevordering eigen woningbezit Stimuleringsmiddelen wooncoopo-

8.600

0

8.600
 

raties

0

176

176
 

Ouderenhuisvesting

0

14.016

14.016
 

Woningmarkt

7.935

1.684

9.619
 

Opdrachten

4.598

52.035

56.633
 

NHG risicovoorziening

0

49.905

49.905
 

Woningmarkt

4.598

2.130

6.728
 

inkomensoverdrachten

4.860.162
  • - 
    1.007

4.859.155
 

Huurtoeslag

4.860.162
  • - 
    1.007

4.859.155
 

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

3.211

0

3.211
 

Woningmarkt

3.211

0

3.211
 

Bijdrage aan medeoverheden

3.500

0

3.500
 

Grote gezinnen

3.500

0

3.500
 

Bijdrage aan agentschappen

12.977

3.000

15.977
 

Dienst van de Huurcommissie

12.815

3.000

15.815
 

RVO (Uitvoeringskosten BEW) Bijdrage aan (andere) begrotings-

162

0

162
 

hoofdstukken

1.558

395

1.953
 

Financiën (IXB)

500

300

800
 

Infrastructuur en Waterstaat (XII)

1.058

95

1.153

3.3

Woningbouw

1.914.963
  • - 
    132.636

1.782.327
 

Subsidies (regelingen)

356

650

1.006
 

Woningbouw

356

650

1.006
 

Garanties

30.000
  • - 
    30.000

0
 

Herplaatsingsgarantie

30.000
  • - 
    30.000

0
 

Opdrachten

17.595
  • - 
    1.171

16.424
 

Woningbouwimpuls

106

0

106
 

Volkshuisvestingsfonds

1.059

0

1.059
 

Woningbouw

3.283
  • - 
    975

2.308
 

Tijdelijke uitvoeringsorganisatie Grootschalige woningbouwgebie-

13.052
  • - 
    196

12.856
 

den

Storting/onttrekking begrotingsre-

95

0

95
 

serve

0

136.700

136.700
 

Herplaatsingsgarantie

0

136.700

136.700
 

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

85

66

151
 

CBS

85

66

151
 

Bijdrage aan medeoverheden

1.710.916
  • - 
    253.486

1.457.430
 

Flexpools

10.000

0

10.000
 

Woningbouwimpuls

360.677
  • - 
    3.475

357.202
 

Volkshuisvestingsfonds

280.684

0

280.684
 

Ouderenhuisvesting

45.500
  • - 
    45.500

0
 

Kwetsbare groepen

35.585

0

35.585
 

Woondeals

Grootschalige woningbouwgebie-

10.000

0

10.000
 

den

530.000
  • - 
    75.500

454.500
 

Versnelling huisvesting

90.670
  • - 
    79.211

11.459
 

Overlooplocaties

87.800
  • - 
    39.800

48.000
 

Coöperatieve woonvormen

10.000
  • - 
    10.000

0
 

Start-bouwimpuls

250.000

0

250.000
 

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting

Prinsjesdag

(2)

Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)

Bijdrage aan agentschappen

156.011

14.605

170.616

RVO

2.351

1.305

3.656

RVB

153.660

13.300

166.960

Ontvangsten

505.600

59.355

564.955

Toelichting

3.1 Woningmarkt

Subsidies (regelingen)

Betaalbare koopwoningen starters

De Tweede Kamer heeft bij de begrotingsbehandeling over 2023 € 40 mln. vrijgemaakt voor een Koopstartfonds. Het juridisch advies geeft aan dat voor de uitvoeringskosten mogelijk een aanbesteding dient plaats te vinden. Daarnaast worden alle voorwaarden voor de regeling nog uitgewerkt. Dat betekent dat de middelen dit jaar niet meer worden besteed en de middelen worden doorgeschoven naar volgend jaar.

Stimuleringsmidellen wooncoöperaties

Om coöperatieve woonvormen financieel te ondersteunen is via een amendement 10 mln. vrijgemaakt (Kamerstukken II 2022/23, 36200 VII, nr 50). Deze middelen zijn overgeboekt vanuit woningbouw. Er is een aanpak in ontwikkeling en wordt gekeken hoe de regeling kan worden uitgevoerd en uitgewerkt. Dat betekent dat de middelen niet meer worden besteed in 2023 en grotendeels worden doorgeschoven naar 2024.

Ouderenhuisvesting

BZK voert via de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) de stimuleringsregeling Ontmoetingsruimten in Ouderhuisvesting uit. Aanvragers hebben drie jaar de tijd om een voorschot aan te vragen en zeven jaar om de eindafrekening in te dienen en de restbetaling te ontvangen. Op basis van de kasprognose opgesteld door het RVO, wordt het kasbudget via een kasschuif naar de jaren 2024 tot en met 2027, aangepast aan de verwachte kasbetalingen. Daarnaast word deze regeling overgeboekt van woningbouw, onderdeel bijdrage medeoverheden om de uitgaven op het juiste instrument te kunnen verantwoorden.

Opdrachten

NHG risicovoorziening

Voor de achtervangfunctie van het Rijk bij de Nationale Hypotheekgarantie (NHG) draagt het Waarborgfonds Eigenwoning (WEW) een achtervangver-goeding af aan het Rijk. In 2022 bedroeg deze afdracht 0,3% van iedere nieuwe afgegeven hypotheekgarantie. Deze afdracht wordt doorberekend aan de consument. In 2023 heeft het Rij'k de afdrachten over het boekjaar 2022, ter grootte van afgerond € 49,9 mln., ontvangen. Dit bedrag is in de daartoe bestemde risicovoorziening gestort. Ultimo eind 2022 bedroeg de risicovoorziening cumulatief € 376,3 mln.

Inkomensoverdrachten

Huurtoeslag

Om de koopkracht te verbeteren wordt de eigen bijdrage in de Huurtoeslag vanaf 2024 structureel verlaagd met € 34,67 per maand. De betaling voor januari 2024 vindt in december 2023 plaats. Het gaat daarbij om een bedrag van € 58,2 mln.

3.3 Woningbouw

Garanties

Herplaatsingsgarantie

De middelen voor de financiële herplaatsingsgarantie voor flexwoningen worden gerealloceerd naar het instrument storting begrotingsreserve. Hiermee worden deze middelen toegevoegd aan de risicovoorziening.

Storting/onttrekking begrotingsreserve

Herplaatsingsgarantie

Om de woningnood aan te pakken heeft het kabinet onder andere € 220 mln. beschikbaar gesteld voor de financiële herplaatsingsgarantie voor flexwoningen. In de periode 2023-2028 is € 136,7 mln. gereserveerd op de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en op de Aanvullende Post bij het Ministerie van Financiën. Deze middelen worden toegevoegd aan de voor de garantie opgerichte risicovoorziening.

Bijdrage medeoverheden

Woningbouwimpuls

Dit betreft een kasschuif van € 3,5 mln. van de middelen van 2023 naar 2024 voor de 6e tranche van de woningbouwimpuls om de middelen in het juiste kasritme te zetten. In 2024 is nu € 300 mln. beschikbaar.

Ouderenhuisvesting

BZK voert via Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) de stimuleringsregeling Ontmoetingsruimten in Ouderhuisvesting uit. Aanvragers hebben drie jaar de tijd om het voorschot aan te vragen en zeven jaar om de eindafrekening in te dienen en de restbetaling te ontvangen. Om deze regeling op het juiste instrument subsidies te kunnen verantwoorden, wordt dit bedrag gerealloceerd naar woningmarkt, onderdeel subsidies.

Grootschalige woningbouwgebieden

Dit betreft een kasschuif om de middelen voor grootschalige woningbouwlocatie in het juiste kasritme te zetten. Bij de Bestuurlij'ke Overleggen Leefomgeving 2023 zijn met de 17 grootschalige NOVEX-woningbouwlocaties afspraken gemaakt over de verdeling van het gebiedsbudget. Deze zullen in 2023 nog tot uitkering komen door middel van een SPUK-regeling. Een deel hiervan (€ 25 mln.) is bestemd voor een pilot-project (stationsgebied Hoofddorp) en uitkering is voorzien deels in 2023 en in 2024 (beide jaren € 12,5 mln.). In 2024 wordt € 50 miljoen overgeboekt ten behoeve van de opgave in Arnhem (afspraak Bestuurlijke Overleggen Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT) 2022). Het definitieve besluit of deze middelen uitgekeerd zullen worden is afhankelij'k van besluitvorming bij het Bestuurlij'ke overleg MIRT van 2023. Tevens wordt een deel ingezet (€ 8 mln.) voor mogelijke risico's die zich voor doen in het gebiedsbudget. Als deze zich niet voordoen, zal de inzet van het budget later nader worden bepaald. Deze middelen worden vooralsnog doorgeschoven naar 2025.

Verder is er een bijdrage van € 5 mln. aan Central Innovation District (CID Binckhorst, conform de afspraak in het Bestuurlijk Overleg Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT) van november 2022. De bijdrage verloopt via het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat.

Versnelling huisvesting

Dit betreft een kasschuif om de middelen voor de stimuleringsregeling flex en transformatiewoningen II in het juiste kasritme te zetten.

Overlooplocaties

Dit betreft een kasschuif voor de fysieke herplaatsingsgarantie voor flexwoningen. Na het sluiten van samenwerkingsovereenkomsten met gemeenten kan in 2023 worden overgegaan op uitkering door middel van een SPUK-regeling voor circa € 48 mln. Voor het overige deel van de middelen zal dit jaar nog tot intentieovereenkomsten worden gekomen en volgen de uitgaven in 2024.

Coöperatieve woonvormen

Met het amendement Boulakjar c.s. (Kamerstukken II, 2022/2023, 36200 VII, nr. 50) is 10 mln. euro beschikbaar gemaakt voor een ondersteuningsfonds voor wooncoöperaties. Met brief van 8 februari jl. (Kamerstukken II, 2022/2023, 29 453, nr. 556) is aangegeven hoe de inzet van deze middelen nader zal worden uitwerken. De middelen worden overgeboekt vanuit Woningbouw naar Wonen.

Bijdrage aan agentschappen

RVB

Dit betreft een overboeking van de middelen op de Aanvullende Post voor de ontwikkelfunctie van het Rijksvastgoedbedrij'f (€ 9,8 mln.).

BZK heeft middelen ontvangen voor crisisopvang ter ondersteuning van de Veiligheidsregio's. In 2023 blijft hiervan een deel (circa € 23 mln.) over. Deze middelen worden gerealloceerd om voor hetzelfde beleidsdoel kunnen worden ingezet binnen BZK (€ 3,5 mln.).

Artikel 4. Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4 energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit suppletoire begroting Prinsjesdag 2023 (bedragen x € 1.000)

 
   

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting

Prinsjesdag

(2)

Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

1.044.050

237.190

1.281.240
 

Uitgaven

898.160

163.623

1.061.783

4.1

Energietransitie en duurzaamheid

876.302

167.321

1.043.623
 

Subsidies (regelingen)

Subsidie verduurzaming en

292.104

85.101

377.205
 

onderhoud huurwoningen

10.716

0

10.716
 

Energiebesparing Koopsector

25.618
  • - 
    10.000

15.618
 

Energiebesparing Huursector

Kennis- en innovatieprogramma emissiearme bouwproducten

0

369

369
 

(stikstof)

Verduurzaming Maatschappelijk

5.691

0

5.691
 

Vastgoed

Nationaal Programma Lokale

116.830

10.000

126.830
 

Warmtetransitie

3.820
  • - 
    3.820

0
 

Energietransitie en duurzaamheid

30.675
  • - 
    1.448

29.227
 

Renovatieversneller

7.739

0

7.739
 

SAH

11.700

0

11.700
 

Warmtefonds

67.390

88.000

155.390
 

Nationaal Groeifonds

11.925

0

11.925
 

Biobased Bouwen

0

2.000

2.000
 

Opdrachten

Nationaal Programma Lokale

5.350
  • - 
    600

4.750
 

Warmtetransitie

2.000
  • - 
    500

1.500
 

Energietransitie en duurzaamheid

3.350
  • - 
    100

3.250
 

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

1.054

428

1.482
 

Energietransitie en duurzaamheid

1.054

428

1.482
 

Bijdrage aan medeoverheden Nationaal Isolatie Programma

493.999

129.253

623.252
 

(Lokale aanpak woningisolatie) Ondersteuning aanpak energiear-

244.999

131.580

376.579
 

moede

Nationaal Programma Lokale

200.000
  • - 
    13.827

186.173
 

Warmtetransitie

Nationaal Isolatie Programma

9.000

7.500

16.500
 

(Soortenmanagement)

40.000

4.000

44.000
 

Bijdrage aan agentschappen

36.208
  • - 
    3.986

32.222
 

ILT (Handhaving Energielabel)

527

0

527
 

RVO (Uitvoering Energieakkoord)

2.567
  • - 
    778

1.789
 

Dienst Publiek en Communicatie

RVO (Energietransitie en duurzaam-

1.000
  • - 
    887

113
 

heid)

26.799
  • - 
    2.321

24.478
 

RVB

Verduurzaming Maatschappelijk

3.540

0

3.540
 

Vastgoed

Bijdrage aan (andere) begrotings-

1.775

0

1.775
 

hoofdstukken

Verduurzaming Maatschappelijk

47.587
  • - 
    42.875

4.712
 

Vastgoed

42.500
  • - 
    42.500

0
 

EGO (innovatie)

4.662
  • - 
    375

4.287
 

Handhaving energielabel C

425

0

425

4.2

Bouwregelgeving en bouwkwaliteit

21.858
  • - 
    3.698

18.160
 

Subsidies (regelingen)

16.705
  • - 
    1.514

15.191
 

Bouwregelgeving en bouwkwaliteit

16.705
  • - 
    1.514

15.191
 

Opdrachten

1.788
  • - 
    379

1.409
 

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting

Prinsjesdag

(2)

Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)

Bouwregelgeving en bouwkwaliteit

1.788
  • - 
    379

1.409

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

50

0

50

Overige bijdragen

50

0

50

Bijdrage aan agentschappen

1.510

0

1.510

RVB

1.510

0

1.510

Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken

1.805
  • - 
    1.805

0

Diverse bijdragen

1.805
  • - 
    1.805

0

Ontvangsten

91

595

686

Toelichting

4.1 Energietransitie en duurzaamheid Subsidies (regelingen)

Energiebesparing koopsector

Dit jaar wordt middels een specifieke uitkering aan gemeenten middelen verstrekt ten behoeve van de lokale aanpak. Naar verwachting komen meer aanvragen binnen en kan ook dit jaar meer toegekend worden dan geraamd. Hiertoe is een reallocatie gedaan uit subsidie energie besparing eigen huis (SEEH) budget. In 2024 wordt het budget van lokale aanpak hiermee verlaagd en toegevoegd aan budget van SEEH.

Verduurzaming maatschappelijk vastgoed

De subsidieregeling duurzaam maatschappelijk vastgoed (DUMAVA) wordt een maand eerder geopend, hierdoor is de verwachting dat meer aanvragen binnenkomen die dit jaar toegekend kunnen worden. Om het kasbudget in het juiste ritme te krijgen wordt budget van 2024 naar 2023 geschoven.

Warmtefonds

Dit betreft het ophogen van het Warmtefonds ten behoeve van 0% rente voor woningeigenaren met inkomens tot € 60.000 en 1,5% rentekorting voor VvE's (waarmee rente nu uitkomt op 2,5% - 3%). Hiermee wordt de remmende werking van de gestegen marktrente weggenomen en een prikkel gegeven aan meer woningeigenaren om te verduurzamen.

Bijdrage aan medeoverheden

Nationaal Isolatie Programma (lokale aanpak woningisolatie)

Het kabinet heeft € 200 mln. beschikbaar gesteld ter bestrijding van energie-armoede middels de opschaling van energiefixteams. Hiervan gaat € 185 mln. naar de Gemeenten met specifieke uitkeringen. De af te dragen BTW hiervan wordt nu overgeboekt naar BTW compensatiefonds (BCF) (- € 5,8 mln.).

Voor het Nationaal isolatieprogramma zijn middelen voor de bestaande regeling lokale aanpak door gemeenten beschikbaar gesteld inclusief de uitvoeringskosten (€ 8,1 mln.).

Dit jaar wordt middels een specifieke uitkering aan gemeenten middelen verstrekt ten behoeve van de lokale aanpak. Naar verwachting komen meer aanvragen binnen en kan ook dit jaar meer toegekend worden dan geraamd. Hiertoe is een reallocatie gedaan uit het subsidie energie besparing eigen huis (SEEH) budget (€ 10 mln.). Verder worden voor de overboeking aan het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat voor de Investering Subsidie Duurzame Energie en Energiebesparing (ISDE) middelen van bijdrage medeoverheden naar het juiste instrument bijdrage andere begrotingen gerealloceerd. De bijdrage aan ISDE wordt aangevuld met middelen uit nationaal isolatieprogramma (- € 5,5 mln. in 2023)

Verder zijn er extra middelen beschikbaar gesteld aan gemeenten specifiek voor kwetsbare huishoudens in energetisch slechte woningen, zodat bij deze huishoudens de woningen een hogere mate van verduur-zaming kunnen bereiken. Deze middelen kunnen bovenop de middelen voor de lokale aanpak worden ingezet. De middelen zijn bedoeld voor isolatie- en energiebesparende ventilatiemaatregelen en eventueel interne voorzieningen ten behoeve van aansluiting op warmtenetten indien aan de orde in het kader van de wijkaanpak (€ 119,0 mln in 2023).

Ondersteuning aanpak energiearmoede

Het betreft een reallocatie naar Nationaal Programma Lokale Warmtetran-sitie voor Energiefixers (- € 7,5 mln.).

Nationaal Programma Lokale Warmtetransitie

Het betreft een reallocatie van ondersteuning aanpak energiearmoede voor de inzet van Energiefixers (€ 7,5 mln.).

Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken

Verduurzaming maatschappelijk vastgoed

Dit betreft een overboeking aan het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) voor de Investering Subsidie Duurzame Energie en Energiebesparing (ISDE) voor 2023 t/m 2025 uit de woonisolatiemiddelen in (- € 48,0 mln. in 2023).

Voor de overboeking aan EZK voor de ISDE worden middelen van bijdrage medeoverheden naar het juiste instrument bijdrage andere begrotingen gerealloceerd. De bijdrage aan ISDE wordt aangevuld met middelen uit nationaal isolatieprogramma (€ 5,5 mln. in 2023).

Artikel 5. Ruimtelijke ordening en omgevingswet

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 5 ruimtelij'ke ordening en omgevingswet suppletoire begroting Prinsj'esdag 2023 (bedragen x € 1.000)

 
   

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting

Prinsjesdag

(2)

Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

143.672
  • - 
    11.069

132.603
 

Uitgaven

143.672
  • - 
    11.069

132.603

5.1

Ruimtelijke ordening

67.045

47

67.092
 

Subsidies (regelingen)

1.569

457

2.026
 

Programma Ruimtelijk Ontwerp

170

425

595
 

Basisregistraties

Ruimtelijk instrumentarium

581

0

581
 

(diversen)

800

0

800
 

Basisregistraties Ondergrond

18

32

50
 

Opdrachten

18.089
  • - 
    3.762

14.327
 

Programma Ruimtelijk Ontwerp

4.359
  • - 
    425

3.934
 

Basisregistraties Ondergrond

2.319
  • - 
    72

2.247
 

Gebiedsontwikkeling

908

898

1.806
 

Geo-informatie

Ruimtelijk instrumentarium

716
  • - 
    331

385
 

(diversen)

9.787
  • - 
    3.832

5.955
 

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

36.266

392

36.658
 

Kadaster (Basisregistraties)

31.943
  • - 
    472

31.471
 

Geo-informatie

182
  • - 
    140

42
 

Basisregistraties Ondergrond

633
  • - 
    26

607
 

Geonovum

1.691

45

1.736
 

ICTU

1.817

528

2.345
 

Nationaal Groeifonds

0

457

457
 

Bijdrage aan medeoverheden Diversen projecten ruimtelijke

750

1.852

2.602
 

kwaliteit

250

0

250
 

Gebiedsontwikkeling

500

1.852

2.352
 

Bijdrage aan agentschappen

10.091

1.108

11.199
 

RVB

3.527
  • - 
    50

3.477
 

RWS (Leefomgeving)

6.391

1.158

7.549
 

Basisregistraties Ondergrond

47

0

47
 

RIVM

Bijdrage aan (andere) begrotings-

126

0

126
 

hoofdstukken

Economische Zaken en Klimaat

280

0

280
 

(XIII)

280

0

280

5.2

Omgevingswet

76.627
  • - 
    11.116

65.511
 

Subsidies (regelingen)

6.207
  • - 
    4.300

1.907
 

Eenvoudig Beter

6.207
  • - 
    4.300

1.907
 

Opdrachten

3.687
  • - 
    200

3.487
 

Aan de Slag

3.387
  • - 
    200

3.187
 

Serviceteam Rijk

300

0

300
 

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

45.816
  • - 
    15.134

30.682
 

Kadaster

42.993
  • - 
    15.209

27.784
 

Geonovum

2.345

0

2.345
 

ICTU

468

75

543
 

Serviceteam Rijk

10

0

10
 

Bijdrage aan agentschappen

20.917

8.518

29.435
 

RWS (Eenvoudig beter)

0

3.658

3.658
 

Serviceteam Rijk

5.779
  • - 
    3.236

2.543
 

Aan de Slag

15.138

8.096

23.234
 

Ontvangsten

4.458

7.494

11.952

Toelichting

5.1.    Ruimtelijke Ordening Opdrachten

Ruimtelijk instrumentarium (diversen)

Dit betreft met name een reallocatie naar andere instrumenten en regelingen om de uitgaven ten aanzien van NOVEX juist te verantwoorden.

Bijdrage aan medeoverheden

Gebiedsontwikkeling

Dit betreft een reallocatie vanaf Opdrachten naar deze regeling om de uitgaven ten aanzien van NOVEX juist te verantwoorden.

Bijdrage aan agentschappen

RWS (Leefomgeving)

Dit betreffen hogere uitgaven in 2023 ten aanzien van het Omgevingsloket Online (OLO2) als gevolg van het uitstel van de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

5.2.    Omgevingswet Subsidies (regelingen)

Eenvoudig Beter

Deze middelen die dienen als implementatie-ondersteuning schuiven door naar 2024 aangezien de bestuurlijke gesprekken hierover nog lopen en er in 2023 niet tot uitvoering zal worden overgegaan.

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

Kadaster

Dit betreft met name een kasschuif van de LPO-middelen naar 2024 die vooruitloopt op de uitkomst van de bestuurlijke gesprekken over de meerjarige beheerbegroting. Ook betreft dit een kasschuif van middelen ten aanzien van de afbouw van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO), zodat deze in het juiste ritme staan.

Bijdrage aan agentschappen

Aan De Slag

Dit betreffen met name de uitgaven voor het beheer van het DSO over 2023.

Ontvangsten

Dit betreffen onder meer bijdragen van andere departementen en het Interprovinciaal Overleg (IPO) voor het beheer van het DSO. Ook betreft dit ontvangsten als gevolg van de afrekening van Rijkswaterstaat over 2022 ten aanzien van OLO2. Daarnaast betreft dit de afrekening over 2022 van KOOP voor het Serviceteam Rijk.

Artikel 6. Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 6 overheidsdienstverlening en informatiesamenleving suppletoire begroting Prinsjesdag 2023 (bedragen x € 1.000)

 
   

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting

Prinsjesdag

(2)

Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

514.629
  • - 
    1.678

512.951
 

Uitgaven

514.629
  • - 
    1.678

512.951

6.2

Overheidsdienstverlening, informatiebeleid en informatiesamenleving

85.939

1.131

87.070
 

Subsidies (regelingen)

4.233

5.528

9.761
 

Overheidsdienstverlening

4.233

5.528

9.761
 

Opdrachten

40.681
  • - 
    7.202

33.479
 

Informatiebeleid

1
  • - 
    1

0
 

Overheidsdienstverlening

14.741
  • - 
    412

14.329
 

Informatiesamenleving

25.939
  • - 
    6.789

19.150
 

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

13.580

1.670

15.250
 

CBS

134

0

134
 

KvK

5.724

0

5.724
 

ICTU

5.720

1.170

6.890
 

Diverse bijdragen

2.002

500

2.502
 

Bijdrage aan medeoverheden

634

403

1.037
 

Gemeenten

634

0

634
 

Provincies

0

403

403
 

Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties

89

0

89
 

Digitale dienstverlening

89

0

89
 

Bijdrage aan agentschappen

26.669

732

27.401
 

RVO

99

732

831
 

RODI

7.903

0

7.903
 

Logius

16.928

0

16.928
 

RDI

1.739

0

1.739
 

Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken

53

0

53
 

Buitenlandse Zaken (V)

53

0

53

6.5

Identiteitsstelsel

40.744
  • - 
    249

40.495
 

Opdrachten

5.331
  • - 
    358

4.973
 

Identiteitsstelsel

5.331
  • - 
    358

4.973
 

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

2.697

712

3.409
 

ICTU

2.697

712

3.409
 

Bijdrage aan medeoverheden

155

109

264
 

Gemeenten

155

109

264
 

Bijdrage aan agentschappen

32.561
  • - 
    712

31.849
 

RvIG

32.561
  • - 
    712

31.849

6.7

Hoogwaardige dienstverlening één overheid

63.788
  • - 
    30

63.758
 

Subsidies (regelingen)

6.750

0

6.750
 

Hoogwaardige dienstverlening één overheid

2.691

0

2.691
 

VNG

4.059

0

4.059
 

Opdrachten

1.166

8.968

10.134
 

Hoogwaardige dienstverlening één overheid

1.166

8.968

10.134
 

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

28.433
  • - 
    24.447

3.986
 

ICTU

6.286
  • - 
    2.300

3.986
 

RDW

22.147
  • - 
    22.147

0
 

Bijdrage aan medeoverheden

2.115

22.147

24.262
 

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting

Prinsjesdag

(2)

Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)

Gemeenten

2.115

22.147

24.262

Bijdrage aan agentschappen

25.324
  • - 
    6.698

18.626

Logius

2.536

0

2.536

RvIG

11.736

0

11.736

AZ-DPC

10.416
  • - 
    6.698

3.718

Diverse bijdragen

636

0

636

6.8    Generieke Digitale Infrastructuur

324.158
  • - 
    2.530

321.628

Subsidies (regelingen)

0

3.436

3.436

Doorontwikkeling en innovatie

      

digitale overheid

0

3.436

3.436

Opdrachten

65.837
  • - 
    20.532

45.305

Doorontwikkeling en innovatie

65.837
  • - 
    20.532

45.305

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

0

7.893

7.893

KvK

0

7.226

7.226

RDW

0

1

1

Diverse bijdragen

0

666

666

Bijdrage aan medeoverheden

0

806

806

Gemeenten

0

113

113

Provincies

0

210

210

Waterschappen

0

483

483

Bijdrage aan agentschappen

258.321

5.867

264.188

KvK

6.713
  • - 
    6.713

0

Logius

235.340

4.653

239.993

RvIG

5.804

5.439

11.243

RVO

7.896

3.259

11.155

KOOP

1.823
  • - 
    1.823

0

RDI

745

0

745

Diverse bijdragen

0

688

688

AZ-DPC

0

364

364

Ontvangsten

10.927

0

10.927

Toelichting

6.2 Overheidsdienstverlening, informatiebeleid en informatiesamenleving

Subsidies (regelingen)

Overheidsdienstverlening

Dit betreft voornamelijk de reallocatie van opdrachten om de middelen voor het project Herinzet digitale apparaten op het juiste instrument subsidies te verantwoorden.

Opdrachten

Informatiesamenleving

Dit betreft voornamelijk de reallocatie naar subsidies om de middelen voor het project Herinzet digitale apparaten op het juiste instrument subsidies te verantwoorden.

6.7    Hoogwaardige dienstverlening één overheid Opdrachten

Hoogwaardige dienstverlening één overheid

Dit bestaat voornamelijk uit een reallocatie vanaf bijdrage agentschappen, onderdeel AZ-DPC. In plaats van DPC gaat een andere uitvoerende partij de werkzaamheden verrichten.

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

RDW

Dit betreft de reallocatie van het Informatiepunt Digitale Overheid (IDO) naar bijdrage aan medeoverheden, onderdeel gemeenten. Het IDO wordt door de gemeenten uitgevoerd en dient daar verantwoord te worden.

Bijdrage aan medeoverheden

Gemeenten

Dit betreft de reallocatie van het Informatiepunt Digitale Overheid (IDO) van bijdrage aan ZBO's/RWT's onderdeel RDW. Het IDO wordt door de gemeenten uitgevoerd en dient hier verantwoord te worden.

Bijdrage aan agentschappen

AZ-DPC

Dit bestaat uit een reallocatie naar opdrachten. In plaats van DPC gaat een andere uitvoerende partij de werkzaamheden verrichten.

6.8    Generieke Digitale Infrastructuur Opdrachten

Doorontwikkeling en innovatie

De middelen voor de Generieke Digitale infrastructuur (GDI) zijn in eerste instantie allemaal op het instrument opdrachten gezet. Nu is er een programmeringsplan en zijn de uitvoerende partijen bekend. Deze middelen zijn gerealloceerd binnen artikel 6.8 naar Logius, RVO, RvIG, KvK, subsidie doorontwikkeling en innovatie digitale overheid en naar artikel 11 inhuur externen.

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

KvK

De Kamer van Koophandel is een ZBO en daarom wordt het budget dat bij de KvK onder agentschappen staat overgeheveld naar bijdrage ZBO's/ RWT's. Hierdoor worden de middelen KvK op de juiste manier verantwoord. Verder zijn er middelen voor de Generieke Digitale infrastructuur (GDI) gerealloceerd vanaf opdrachten omdat de KvK een van de uitvoerende partijen van de GDI is.

Bijdrage aan agentschappen

KvK

De Kamer van Koophandel is een ZBO en daarom wordt het budget dat bij de KvK onder agentschappen staat overgeheveld naar bijdrage ZBO's/ RWT's. Hierdoor worden de middelen KvK op de juiste manier verantwoord.

RvIG

De uitvoering van Electronic Identities and Trust Services (eIDAS) wordt niet door Logius maar door RvIG gedaan. Daarom worden de middelen gerealloceerd van Logius naar RvIG. Verder zijn er middelen voor de Generieke Digitale infrastructuur (GDI) gerealloceerd vanaf opdrachten omdat RvIG een van de uitvoerende partijen van de GDI is.

Artikel 7. Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid

Budgettaire gevolgen van beleid

Art.    Verplichtingen

Uitgaven

7.1    Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbe leid

Subsidies (regelingen)

Diverse subsidies

Overlegstelsel

Bedrijfsvoeringsbeleid

POK - Leiderschap, diversiteit en inclusie

Ondersteuning koepels implementatie Woo

Kwaliteit management rijksdienst Compensatie Waterschappen Woo (structureel)

POK - Bevorderen veilig werk- en meldklimaat

POK - Ondersteuning melders misstanden

Opdrachten

Bedrijfsvoeringsbeleid

Kwaliteit Management Rijksdienst

Werkgeversbeleid

Informatiehuishouding

Doorontwikkeling Rijksbrede

ICT-voorziening

POK - Ambtelijk Vakmanschap

POK- Leiderschap, diversiteit en inclusie

POK - Bevorderen veilig werk- en meldklimaat

POK - Ondersteuning van melders van misstanden Open Overheid Adviescollege ICT

 

139.301
  • - 
    37.533

101.768

139.301
  • - 
    39.002

100.299
 

133.163
  • - 
    39.002

94.161

7.719

25

7.744

1.247

55

1.302

1.575

0

1.575

226
  • - 
    21

205

95

0

95

863

0

863

29
  • - 
    9

20

3.356

0

3.356

223

0

223

105

0

105

85.021
  • - 
    53.405

31.616

8.736
  • - 
    437

8.299

4.403

9

4.412

1.815
  • - 
    100

1.715

30.143
  • - 
    27.668

2.475

4.428
  • - 
    1.916

2.512

2.288
  • - 
    1.476

812

231
  • - 
    50

181

609

0

609

613

0

613

120

1.500

1.620

275

0

275

Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 7 werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid suppletoire begroting Prinsjesdag 2023 (bedragen x 1.000)

 

Vastgestelde

Mutaties

Stand

begroting

suppletoire

suppletoire

(incl.

begroting

begroting

Suppletoire

Prinsjesdag

Prinsjesdag

begrotingen,

(2)
  • (3) 
    = (1) + (2)

NvW en

    

amende-

    

menten) (1)

    
 

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting

Prinsjesdag

(2)

Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)

Personele inzet crisisopvang

31.360
  • - 
    23.267

8.093

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

6.031

3.522

9.553

POK - Ambtelijk Vakmanschap

39

0

39

Bedrijfsvoeringsbeleid

1.487
  • - 
    32

1.455

Werkgeversbeleid

1.798

0

1.798

POK - Staat van de Uitvoering

2.197

0

2.197

POK- Leiderschap, diversiteit en

      

inclusie

10

0

10

Diverse bijdragen

500

3.554

4.054

Bijdrage aan medeoverheden

1.084

0

1.084

Compensatie Waterschappen Woo

      

(incidenteel)

1.084

0

1.084

Bijdrage aan (inter-)nationale

      

organisaties

53

0

53

Werkgeversbeleid

53

0

53

Bijdrage aan agentschappen

33.036

10.864

43.900

POK - Ambtelijk Vakmanschap

824

390

1.214

O&P Rijk (arbeidsmarkt communica-

      

tie)

10.184

0

10.184

I-Functie Rijk

450

0

450

Bedrijfsvoeringsbeleid

2.360
  • - 
    1.029

1.331

Werkgeversbeleid

4.342

0

4.342

Doorontwikkeling Rijksbrede

      

ICT-voorziening

4.120

3.405

7.525

POK- Leiderschap, diversiteit en

      

inclusie

236

0

236

Diverse bijdragen

1.750

6.411

8.161

KOOP

8.770
  • - 
    1.500

7.270

Logius

0

3.187

3.187

Bijdrage aan (andere) begrotings-

      

hoofdstukken

219
  • - 
    8

211

Bedrijfsvoeringsbeleid

219
  • - 
    38

181

POK - Ambtelijk Vakmanschap

0

30

30

7.2    Pensioenen en uitkeringen

6.138

0

6.138

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

6.138

0

6.138

Stichting Administratie Indonesi-

      

sche Pensioenen

6.138

0

6.138

Ontvangsten

64

59

123

Toelichting

7.1 Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid Opdrachten

Informatiehuishouding

Naar aanleiding van de kabinetsreactie Parlementaire Ondervragingscom-missie Kinderopvangtoeslag (POK) zijn middelen beschikbaar gesteld voor het op orde brengen van de informatiehuishouding. De additionele budgetten voor 2024 en verder z(n vastgesteld.

Dit betreft meerdere overboekingen naar andere departementen, reallocaties naar de juiste instrumenten of artikelen en de financiering van het programma open overheid.

Personele inzet crisisopvang

BZK heeft middelen ontvangen voor crisisopvang ter ondersteuning van de Veiligheidsregio's. In 2023 blijft hiervan een deel (circa € 23 mln.) over. Deze middelen zijn gerealloceerd naar artikel 3.3 woningbouw. Het gaat hierbij om € 3,5 mln. voor opgelopen kosten bij de distributielocaties. De overige middelen worden doorgeschoven naar 2024. Hiervan is € 8 mln. gereserveerd voor een mogelijke VPB-afdracht voor de financiële herplaatsingsgarantie en 11,8 mln. voor aanvullende kosten door indexering van de RVB-flexwoningen.

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

Diverse bijdragen

Dit betreffen diverse reallocaties om te verantwoorden op de juiste instrumenten binnen artikel 7.

Bijdrage aan agentschappen

Dóórontwikkeling Rijksbrede ICT-voorziening

Betreft een reallocatie van middelen om de bijdragen voor Rijksbrede ICT-voorzieningen van opdrachten naar bijdrage aan agentschappen om op het juiste instrument te verantwoorden.

Diverse bijdragen

Dit betreft een reallocatie van middelen om de bijdragen uit Informatie Huishouding aan het budget informatie huishouding binnen artikel 7 om op het juiste instrument Bijdrage aan agentschappen te kunnen verantwoorden.

Logius

Dit betreft een reallocatie van middelen om de bijdragen van Informatiehuishouding van opdrachten naar bijdrage aan agentschappen te boeken en zo op het juiste instrument te verantwoorden.

Artikel 9. Uitvoering Rijksvastgoedbeleid

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 9 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 9 uitvoering Rijksvastgoedbeleid suppletoire begroting Prinsjesdag 2023 (bedragen x € 1.000)

 
 

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting

Prinsjesdag

(2)

Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)

Art.    Verplichtingen

163.651

67

163.718

Uitgaven

163.651

67

163.718

9.1    Doelmatige Rijkshuisvesting

90.560

214

90.774

Bijdrage aan agentschappen

RVB (Bijdrage voor huisvesting

90.560

214

90.774

Koninklijk Huis)

18.061
  • - 
    726

17.335
 

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting

Prinsjesdag

(2)

Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)

RVB (Bijdrage voor huisvesting

      

Hoge Colleges van Staat)

54.774
  • - 
    3.250

51.524

RVB (Bijdrage voor huisvesting

      

Ministerie van AZ)

7.666

2.904

10.570

RVB (Bijdrage voor monumenten)

3.240

726

3.966

RVB (Bijdrage voor rijkshuisvesting)

6.819

560

7.379

9.2    Beheer materiële activa

73.091
  • - 
    147

72.944

Bijdrage aan agentschappen

73.091
  • - 
    147

72.944

RVB

13.548

781

14.329

RVB (Onderhoud en beheerkosten)

4.798
  • - 
    147

4.651

RVB (Zakelijke lasten)

54.745
  • - 
    781

53.964

Ontvangsten

144.531

0

144.531

Toelichting

9.1 Doelmatige Rijkshuisvesting Bijdrage aan agentschappen

RVB (Bijdrage voor huisvesting Hoge Colleges van Staat)

Dit betreft een reallocatie naar het juiste onderdeel, huisvesting Ministerie van AZ.

RVB (Bijdrage voor huisvesting Ministerie van AZ)

Dit betreft voornamelijk de reallocatie van huisvesting Hoge Colleges van Staat.

Artikel 14. Slavernijverleden Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 10 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 14 slavernijverleden suppletoire begroting prinsjesdag 2023 (bedragen x € 1.000)

 

Art.    Omschrijving

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting

Prinsjesdag

(2)

Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)

Verplichtingen

3.000

0

3.000

Uitgaven

3.000

0

3.000

14.0    Subsidies (regelingen)

0

0

0

Maatschappelijke initiatieven Bewustwording, betrokkenheid en

0

0

0

doorwerking

0

0

0

Herdenkingscomité

0

0

0

Opdrachten

Bewustwording, betrokkenheid en

0

0

0

doorwerking

0

0

0

Art.    Omschrijving

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting

Prinsjesdag

(2)

Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)

Bijdrage aan (andere) begrotings-

      

hoofdstukken

3.000

0

3.000

Diverse bijdragen

3.000

0

3.000

Ontvangsten

0

0

0
  • 3. 
    Niet-Beleidsartikelen

Artikel 11. Centraal apparaat

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 11 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 11 centraal apparaat suppletoire begroting Prinsjesdag 2023 (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting

Prinsjesdag

(2)

Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)

Art.    Verplichtingen

738.580

24.432

763.012

Uitgaven

739.254

24.432

763.686

11.1    Apparaat (excl. AIVD)

739.254

24.432

763.686

Personele uitgaven

399.987

20.304

420.291

Eigen personeel

330.490
  • - 
    2.836

327.654

Inhuur externen

64.767

22.898

87.665

Overige personele uitgaven

4.730

242

4.972

Materiële uitgaven

339.229

3.237

342.466

Bijdrage SSO's

302.086

8.842

310.928

ICT

7.208

3.778

10.986

Overige materiële uitgaven

29.935
  • - 
    9.383

20.552

Bijdrage aan agentschappen

38

891

929

Diverse bijdragen

38

891

929

Ontvangsten

141.486

10.247

151.733

Toelichting

Personele uitgaven

Inhuur externen

Er zijn hier diverse reallocaties van artikel 7, om zo op het juiste instrument te kunnen verantwoorden. Verder zijn er reallocaties binnen artikel 11 om zo op het juiste instrument te kunnen verantwoorden.

Materiële uitgaven

Bijdrage SSO's

Dit betreft met name de bijdrage van diverse departementen voor de stijging van het aantal Individueel Arbeidsrelaties (lAR's). Het aantal waarvoor in 2023 gebruik wordt gemaakt van de dienstverlening van O&P-Rijk overstijgt het aantal waarvoor destijds budget is overgeheveld naar de Centraal Opdrachtgever (BZK).

Verder zijn er reallocaties binnen artikel 11 om zo op het juiste instrument te kunnen verantwoorden.

Overige materiële uitgaven

Er zijn reallocaties binnen artikel 11 om zo op het juiste instrument te kunnen verantwoorden.

Ontvangsten

Met de ontvlechting van het voormalig agentschap Uitvoeringsorganisatie Bedrijfsvoering Rij'k (UBR) is het onderdeel Rijksinkoopsamenwerking (RIS) ondergebracht als een kasdienst onder begrotingsartikel 11. Dit betreft een desaldering om de stand van de uitgaven- en ontvangstenbudgetten voor het tariefgefinancierde deel van het onderdeel RIS op het juiste niveau te brengen.

Verder wordt de stand van de uitgaven- en ontvangstenbudgetten voor het tariefgefinancierde deel van het nieuwe organisatieonderdeel Organisatie voor Bedrijfsvoering en Financiën (OBF) op het juiste niveau gebracht.

Met de ontvlechting van het voormalig agentschap UBR is het nieuwe organisatieonderdeel Organisatie voor Bedrijfsvoering en Financiën (OBF) ondergebracht als een kasdienst onder begrotingsartikel 11. Uit de ontvlechting ontvangt OBF het bij het agentschap UBR opgebouwde saldo van de reorganisatievoorziening voor enkele oud medewerkers. Het overgehevelde budget is bedoeld ter dekking van de benodigde middelen voor de looptijd van deze afvloeiingsregeling.

En er is een meerjarige bij'drage van BZK, van de SSO's en agentschappen van BZK, voor de mutaties van de dienstverlening FMHaaglanden in het kader van centrale bekostiging 2022.

Artikel 12. Algemeen

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 12 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 12 Algemeen suppletoire begroting Prinsjesdag 2023 (bedragen x € 1.000)

 
 

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting

Prinsjesdag

(2)

Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)

Art.    Verplichtingen

46.000

90

46.090

Uitgaven

116.250

90

116.340
 

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting

Prinsjesdag

(2)

Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)

12.0    Algemeen

116.250

90

116.340

Subsidies (regelingen)

885

227

1.112

Diverse subsidies

826

227

1.053

Koninklijk Paleis Amsterdam

59

0

59

Opdrachten

605

0

605

(Inter)nationale samenwerking

225

0

225

Diverse opdrachten

380

0

380

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

58

0

58

Diverse bijdragen

11

0

11

POK - BZK transparant

47

0

47

Bijdrage aan medeoverheden

70.000

67

70.067

Kwijtschelden publieke schulden

70.000

0

70.000

Verzameluitkeringen

0

67

67

Bijdrage aan agentschappen

12.812
  • - 
    204

12.608

Eigenaarsbijdrage

11.550

0

11.550

POK - BZK transparant

1.257
  • - 
    204

1.053

Diverse bijdragen

5

0

5

Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken

31.890

0

31.890

Financiën (IXB)

31.890

0

31.890

Ontvangsten

17.968

0

17.968

Artikel 13. Nog onverdeeld Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 13 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 13 nog onverdeeld suppletoire begroting Prinsjesdag 2023 (bedragen x € 1.000)

 
 

Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)

Mutaties suppletoire begroting

Prinsjesdag

(2)

Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)

Art.    Verplichtingen

14.931
  • - 
    14.931

0

Uitgaven

14.931
  • - 
    14.931

0

13.0    Nog onverdeeld

14.931
  • - 
    14.931

0

Nog te verdelen

14.931
  • - 
    14.931

0

Prijsbijstelling

14.931
  • - 
    14.931

0

Ontvangsten

0

0

0

Toelichting

13 Nog onverdeeld Nog te verdelen

Prijsbijstelling

Dit betreft de reallocatie van artikel 13 naar artikel 5 in verband met de toedeling van de onverdeelde loon- en prijscompensatie middelen (LPO) 2023 BZK aan de omgevingswet.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023-2024, 36 435 VII, nr. 2 25

 
 
 

3.

More information

 

4.

Parlementaire Monitor

The EU Monitor enables its users to keep track of the European process of lawmaking, focusing on the relevant dossiers. It automatically signals developments in your chosen topics of interest. Apologies to unregistered users, we can no longer add new users.This service will discontinue in the near future.