Protocollen en verklaringen

Protocollen

Tijdens de Intergouvernementele Conferentie¹ (IGC) die de Europese Grondwet vaststelde, inventariseerde een werkgroep Juridische deskundigen de bestaande protocollen. In oktober 2003 constateerde de werkgroep dat voor de opstelling van de Europese Grondwet 123 protocollen moesten worden beoordeeld, namelijk:

• - 

  36 protocollen die zijn gehecht aan de basisverdragen,

• - 

  5 (nieuwe) protocollen die waren voorgesteld door de Europese Conventie², en ten slotte

• - 

  82 protocollen die zijn gehecht aan de toetredingsverdragen.

De juristen hebben tien achterhaalde protocollen geschrapt en de protocollen bij de toetredingsverdragen 'ingedikt' van 82 tot 2. Tijdens de IGC werden bovendien extra protocollen gemaakt, onder meer om intrekking van de huidige verdragen mogelijk te maken. Uiteindelijk bleven er van de 123 protocollen 36 over. De bestaande protocollen zijn door de juristen grondig bijgewerkt (artikelen zijn hernummerd, de inhoud verwijst niet meer naar de verdragen maar naar de Europese Grondwet).

De redactie van PDC volgt de Memorie van Toelichting van de Belgische regering bij het onderscheid tussen 'nieuwe' en 'bestaande' protocollen.

De Memorie van Toelichting van de Belgische regering rangschikt de protocollen uit de Europese Grondwet als volgt:

N.B. De Memorie van Toelichting beschouwt de twee protocollen die zijn ontstaan door het indikken van de 82 protocollen bij de toetredingsverdragen als nieuw.

Verklaringen

De verklaringen hebben geen rechtsgeldigheid, maar geven een toelichting of leidraad bij de beleidsdoelstellingen van de Europese Unie, zoals die in de Europese Grondwet zijn geformuleerd.

• 1. 

  Van 4 oktober 2003 tot en met 18 juni 2004 vond de Intergouvernementele Conferentie (IGC) plaats die heeft geleid tot de opstelling van een nieuw verdrag tot opstelling van een Grondwet voor Europa. Een IGC wordt bijeengeroepen door de staatshoofden en regeringsleiders van de EU-lidstaten, als de basisverdragen gewijzigd worden.
   
• 2. 

  De Europese Conventie was een vergadering die de belangrijkste overheden in Europa verenigde om te praten over de totstandkoming van een Europese Grondwet. De 217 deelnemers vertegenwoordigden de regeringen van alle EU-lidstaten; de nationale parlementen (zowel de Eerste als de Tweede Kamers); de Europese Commissie; en het Europees Parlement.