Uitvoeringsbesluit 2016/2090 - Wijziging van Beschikking 2009/790/EG waarbij Polen wordt gemachtigd af te wijken van artikel 287 van de btw-richtlijn - Hoofdinhoud

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 324/7

In punt 14 van artikel 287 van Richtlijn 2006/112/EG wordt de Republiek Polen („Polen”) gemachtigd om belastingplichtigen met een jaaromzet die ten hoogste gelijk is aan de tegenwaarde van 10 000 EUR in de nationale munteenheid tegen de op de dag van toetreding geldende omrekeningskoers van de belasting over de toegevoegde waarde (btw) vrij te stellen.

Bij Beschikking 2009/790/EG van de Raad (2) werd Polen gemachtigd om tot 31 december 2012 en bij wijze van uitzondering btw-vrijstelling te verlenen aan belastingplichtigen met een jaaromzet die ten hoogste gelijk is aan de tegenwaarde van 30 000 EUR in de nationale munteenheid tegen de op de dag van toetreding geldende omrekeningskoers (de „derogatiemaatregel”). De derogatiemaatregel werd vervolgens bij Uitvoeringsbesluit 2012/769/EU van de Raad (3) een eerste maal verlengd tot en met 31 december 2015 en bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/1173 van de Raad (4) een tweede maal verlengd tot en met 31 december 2018.

Bij brief, geregistreerd bij de Commissie op 1 juni 2016, heeft Polen verzocht deze drempel van 30 000 EUR naar 40 000 EUR te mogen verhogen. Door deze verhoging kan een extra aantal zeer kleine bedrijven van sommige of alle in de hoofdstukken 2 tot en met 6 van titel XI van Richtlijn 2006/112/EG vastgestelde btw-verplichtingen worden vrijgesteld. Dit zou ook de druk op de belastingdienst verkleinen om zeer kleine ondernemingen te controleren.

Overeenkomstig artikel 395, lid 2, tweede alinea, van Richtlijn 2006/112/EG heeft de Commissie bij brieven van 22 september 2016 de overige lidstaten van het verzoek van Polen in kennis gesteld. Bij brief van 23 september 2016 heeft de Commissie Polen meegedeeld dat zij over alle nodige gegevens beschikte om het verzoek te beoordelen.

De door Polen verstrekte gegevens geven aan dat potentieel 24 000 extra belastingplichtigen van de derogatiemaatregel zouden kunnen gebruikmaken om hun btw-verplichtingen te verminderen. De budgettaire gevolgen voor de btw-inkomsten worden door Polen op 300 miljoen PLN geraamd.

Aangezien een hoger drempelbedrag de btw-verplichtingen voor zeer kleine bedrijven verder zal verlichten, terwijl deze bedrijven overeenkomstig artikel 290 van Richtlijn 2006/112/EG nog altijd voor het normale btw-stelsel kunnen kiezen, dient Polen te worden gemachtigd om het hogere drempelbedrag gedurende de resterende toepassingsduur van Beschikking 2009/790/EG toe te passen, dat wil zeggen tot en met 31 december 2018. De artikelen 281 tot en met 294 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende een bijzondere regeling voor kleine ondernemingen worden momenteel echter geëvalueerd en een richtlijn tot wijziging van deze artikelen zou derhalve vóór deze datum in werking kunnen treden.

De afwijking heeft geen gevolgen voor de eigen middelen van de Unie uit de btw, omdat Polen een compensatieberekening zal verrichten overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1553/89 van de Raad (5).

Beschikking 2009/790/EG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,