Bijlagen bij COM(2008)616 - Groenboek over territoriale cohesie Van territoriale diversiteit een troef maken - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2008)616 - Groenboek over territoriale cohesie Van territoriale diversiteit een troef maken. |
|---|---|
| document | COM(2008)616   |
| datum | 6 oktober 2008 |
DISCUSSIEVRAGEN
De hieronder opgenomen vragen bestrijken de voornaamste vraagstukken die worden beschreven in dit Groenboek en definiëren de reikwijdte van het debat dat dit geacht wordt op te starten. De Commissie zal in het late voorjaar van 2009 een korte samenvatting maken van dit debat.
1. Definitie
Territoriale cohesie plaatst nieuwe vraagstukken op de voorgrond en legt een nieuw accent op bestaande vraagstukken.
- Wat is de meest geschikte definitie van territoriale cohesie?
- Welke extra elementen voegt deze toe aan de huidige benadering van economische en sociale cohesie zoals die door de Europese Unie wordt ondernomen?
2. De schaal en reikwijdte van territoriale actie
Territoriale cohesie legt de nadruk op de behoefte aan een geïntegreerde benadering voor de aanpak van problemen op een passend geografisch niveau en vereist samenwerking tussen de plaatselijke, regionale en zelfs nationale autoriteiten.
- Is er voor de EU een rol weggelegd bij de bevordering van territoriale cohesie? Hoe moet die rol worden gedefinieerd tegen de achtergrond van het subsidiariteitsbeginsel?
- In hoeverre dient de territoriale schaal van de beleidsinterventie te verschillen naar gelang van de aard van de behandelde problemen?
- Zijn voor gebieden met specifieke geografische kenmerken speciale beleidsmaatregelen noodzakelijk? Zo ja, welk soort maatregelen?
3. Betere samenwerking
Meer samenwerking over de regionale en nationale grenzen heen betekent dat er vragen kunnen rijzen op het gebied van bestuur.
- Welke rol dient de Commissie te spelen bij de bevordering en ondersteuning van territoriale samenwerking?
- Is er behoefte aan nieuwe vormen van territoriale samenwerking?
- Is er behoefte om nieuwe wetgevende en managementhulpmiddelen te ontwikkelen om de samenwerking, ook aan de buitengrenzen, te vergemakkelijken?
4. Betere coördinatie
Verbeteren van de territoriale cohesie betekent betere coördinatie tussen sectoraal en territoriaal beleid en betere samenhang tussen territoriale maatregelen.
- Hoe kan de coördinatie tussen territoriaal en sectoraal beleid worden verbeterd?
- In het kader van welke sectorale beleidsvormen moet bij de ontwikkeling meer aandacht worden geschonken aan hun territoriale impact? Welke hulpmiddelen kunnen in dit verband worden ontwikkeld?
- Hoe kan de samenhang van territoriale beleidsvormen worden versterkt?
- Op welke manier kunnen communautair en nationaal beleid beter worden gecombineerd om bij te dragen tot territoriale cohesie?
5. Nieuwe territoriale partnerschappen
Het streven naar territoriale cohesie kan ook een grotere betrokkenheid omvatten bij opzet en tenuitvoerlegging van beleid.
- Houdt streven naar territoriale cohesie in dat daarbij nieuwe actoren op het gebied van beleidsvorming worden betrokken, zoals vertegenwoordigers van de sociale economie, plaatselijke belanghebbenden, vrijwilligersorganisaties en NGO's?
- Hoe kan de gewenste mate van betrokkenheid worden bereikt?
6. Verbeteren van het inzicht in territoriale cohesie
- Welke kwantitatieve/kwalitatieve indicatoren moeten op EU-niveau worden ontwikkeld om de kenmerken en trends op het gebied van territoriale cohesie te versterken?
De Commissie verzoekt alle belanghebbende partijen om te reageren op de in het Groenboek aan de orde gestelde vragen. Antwoorden en aanvullende opmerkingen dienen vóór 28 februari 2009 per post te worden verzonden naar:
Europese CommissieDG Regionaal beleidGroenboek over territoriale cohesie
CSM1 4/161
B-1049 Brussel
of per e-mail:
REGIO-GreenPaper-Territorial@ec.europa.eu
Voor zover de afzender daarmee instemt, worden elektronisch ontvangen bijdragen, met de contactgegevens van de afzender, gepubliceerd op de website voor het Groenboek.
[1] De term "structuurbeleid van de EU" verwijst voornamelijk naar de beleidsmaatregelen in het kader van het EFRO, het ESF, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling en het Europees Visserijfonds.
[2] Bijvoorbeeld specifieke regelingen voor ultraperifere gebieden en bepaalde kleine Griekse eilanden.
[3] PB L 291 van 21.10.2006, blz. 11.
[4] PB L 55 van 25.2.2006, blz. 20.
[5] http://www.bmvbs.de/Anlage/original_1005349/Conclusions-of-the-German-EU-Council-Presidency-accessible.pdf
[6] Zie SEC(2008) 2550 voor een toelichting op de in dit hoofdstuk gebruikte territoriale typologie.
[7] Inwoneraantal tussen 5 000 en 50 000.
[8] Inwoneraantal groter dan 50 000.
[9] www.citypopulation.de.
[10] Zie OESO, 2007, Competitive Cities in the Global Economy.
[11] Zie Peter Newman en Jeffrey Kenworthy, 1999, Sustainability and Cities. Island Press.
[12] Voorstel voor een richtlijn betreffende de toepassing van de rechten van patiënten bij grensoverschrijdende gezondheidszorg (COM(2008) 414).
[13] Deze komen aan bod in een afzonderlijke mededeling, die naar verwacht medio oktober 2008 wordt goedgekeurd.
[14] Territoriale Agenda van de Europese Unie, Leipzig 24-25 mei 2007.