Toelichting bij COM(2023)709 - Gedelegeerde handelingen van de Commissie onder Richtlijn 2002/49/EG inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

dossier COM(2023)709 - Gedelegeerde handelingen van de Commissie onder Richtlijn 2002/49/EG inzake de evaluatie en de beheersing van ...
bron COM(2023)709
datum 17-11-2023
VERSLAG VAN DE COMMISSIE

AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT

betreffende de uitoefening van de aan de Commissie verleende bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen overeenkomstig Richtlijn 2002/49/EG inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai


1. INLEIDING

Richtlijn 2002/49/EG inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai1 (hierna “de richtlijn omgevingslawaai” genoemd) bevat regels voor de vaststelling van een gemeenschappelijke aanpak om de schadelijke gevolgen van blootstelling aan omgevingslawaai te vermijden, te voorkomen of te verminderen, met inbegrip van hinder en slaapverstoring.

Daartoe schrijft de richtlijn voor dat de blootstelling aan lawaai in de hele EU volgens dezelfde methoden wordt beoordeeld. Deze methoden zijn gedefinieerd in bijlage II bij de richtlijn. Deze bijlage moet daarom worden aangepast aan de technische ontwikkelingen, met inbegrip van aanpassingen om de bestaande methode te corrigeren voor door eindgebruikers geconstateerde fouten.

Artikel 12 van de richtlijn omgevingslawaai verleent de Commissie de bevoegdheid om overeenkomstig artikel 12 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen om bepaalde bijlagen, waaronder bijlage II, aan te passen aan de technische en wetenschappelijke vooruitgang.

Artikel 6, lid 2, luidt als volgt: “De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 12 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van bijlage II teneinde gemeenschappelijke methoden aan te nemen voor het bepalen van Lden en Lnight.”

2. RECHTSGRONDSLAG

Dit verslag is vereist op grond van artikel 12 bis van de richtlijn omgevingslawaai. Op grond van dat artikel heeft de Commissie gedurende een termijn van vijf jaar, te rekenen vanaf 26 juli 2019, de bevoegdheid gedelegeerde handelingen vast te stellen. De Commissie moet daarnaast uiterlijk negen maanden voor het eind van de periode van vijf jaar een verslag opstellen over de gedelegeerde bevoegdheden.

Overeenkomstig artikel 12 bis, lid 2, wordt de bevoegdheidsdelegatie stilzwijgend met termijnen van dezelfde duur verlengd, tenzij het Europees Parlement of de Raad zich uiterlijk drie maanden voor het einde van elke termijn tegen deze verlenging verzet.


3. UITOEFENING VAN DE DELEGATIE

In de door dit verslag bestreken periode heeft de Commissie één gedelegeerde handeling vastgesteld, namelijk Gedelegeerde Richtlijn (EU) 2021/1226 van de Commissie van 21 december 20202.

Bij deze gedelegeerde richtlijn werd bijlage II bij de richtlijn omgevingslawaai gewijzigd om deze aan te passen aan de wetenschappelijke en technische vooruitgang. Met de wijziging van bijlage II werd namelijk de methode geactualiseerd voor de berekening van de geluidsniveaus, die technische details over de procedures, de formules en inputwaarden bevat die nodig zijn voor de berekening van de geluidsniveaus die schadelijk zijn voor de menselijke gezondheid en het milieu.

Bij de voorbereiding van de gedelegeerde richtlijn heeft de Commissie samen met technische en wetenschappelijke deskundigen van de lidstaten onderzocht welke aanpassingen nodig zijn, rekening houdend met de technische en wetenschappelijke vooruitgang bij de berekening van het omgevingslawaai. Dit proces is uitgevoerd in nauw overleg met de groep van geluidsdeskundigen, die bestaat uit de lidstaten, belanghebbenden uit het bedrijfsleven, overheidsinstanties van de lidstaten, ngo’s, burgers en de academische wereld3.


1 PB L 189 van 18.7.2002, blz. 12, zoals gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1137/2008 van 22 oktober 2008, Richtlijn (EU) 2015/996 van de Commissie van 19 mei 2015, Verordening (EU) 2019/1010 van 5 juni 2019, Verordening (EU) 2019/1243 van 20 juni 2019, Richtlijn (EU) 2020/367 van de Commissie van 4 maart 2020 en Gedelegeerde Richtlijn (EU) 2021/1226 van de Commissie van 21 december 2020.

2 PB L 269 van 28.7.2021, blz. 65.

3 Zie met name de 12e en 13e vergadering van de groep van geluidsdeskundigen: https://ec.europa.eu/transparency/expert-groups-register/screen/meetings/consult?lang=en&meetingId=19771&fromExpertGroups=2809; https://ec.europa.eu/transparency/expert-groups-register/screen/meetings/consult?lang=en&meetingId=22455&fromExpertGroups=2809

NL NL