Toelichting bij COM(2023)552 - 16e financieel verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de raad over het Europees landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (elfpo) begrotingsjaar 2022

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

dossier COM(2023)552 - 16e financieel verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de raad over het Europees landbouwfonds voor ...
bron COM(2023)552
datum 29-09-2023
Inhoud

1. BEGROTINGSPROCEDURE 2

1.1. Financieel kader 2

1.2. Ontwerpbegroting 2022 3

1.3. Vaststelling van de begroting 2022 3

1.4. Vaststelling van de gewijzigde begrotingen 5

2. BEHEER VAN DE KREDIETEN 6

2.1. Beheer van de vastleggingskredieten 6

2.1.1. Elfpo- en EURI-plattelandsontwikkelingsprogramma’s 6

2.1.2. Technische bijstand 6

2.2.1. Elfpo- en EURI-plattelandsontwikkelingsprogramma’s 6

2.2.2. Technische bijstand 7

3.1. Besteding van de vastleggingskredieten 9

3.1.1. Elfpo- en EURI-plattelandsontwikkelingsprogramma’s 9

3.1.2. Technische bijstand 10

3.2. Besteding van de betalingskredieten 11

3.2.1. Elfpo- en EURI-plattelandsontwikkelingsprogramma’s 11

3.2.2. Technische bijstand 19

3.3. Analyse van de gedeclareerde uitgaven per maatregel 20

3.4. Uitvoering van de Elfpo- en de EURI-programma’s 26


1. BEGROTINGSPROCEDURE

1.1. Financieel kader

De uitgaven voor plattelandsontwikkeling in 2022 zijn gefinancierd binnen het meerjarig financieel kader (MFK) 2021-2027. Dat financieel kader is vastgelegd in Verordening (EU) 2020/2093 van de Raad1. Voor 2021 en 2022 zijn ook aanvullende middelen uit het herstelinstrument van de Europese Unie (EURI)2 beschikbaar gesteld om het hoofd te bieden aan de gevolgen van de COVID-19-crisis voor de landbouwsector en plattelandsgebieden in de Unie.

De toewijzing voor plattelandsontwikkeling en de toewijzing voor marktgerelateerde uitgaven en directe betalingen na de jaarlijkse technische aanpassing van het MFK zijn opgenomen in tabel 1.




Tabel 1 — Financieel kader 2021-2027

RUBRIEK 3In miljoen EUR; lopende prijzen
Natuurlijke hulpbronnen en milieu in verband met het GLB*2021202220232024202520262027
TOTAAL55 713,053 365,953 626,953 757,953 890,954 021,954 155,9
waarvan:
Marktgerelateerde uitgaven en rechtstreekse steun40 368,040 638,240 692,240 602,140 664,940 690,340 650,8
Plattelandsontwikkeling15 345,012 727,712 934,713 155,813 226,013 331,713 505,1
Aanvullende middelen uit het EURI (externe bestemmingsontvangsten)2 387,75 682,8
*) Na jaarlijkse overdrachten van het ELGF naar het Elfpo voor de begrotingsjaren 2021-2023 voor een totaalbedrag van 3 463,1 miljoen EUR op grond van artikel 14, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1307/2013, en voor de begrotingsjaren 2024-2027 voor een totaalbedrag van 7 123,8 miljoen EUR op grond van artikel 103, lid 1, punt a), en artikel 103, lid 2, van Verordening (EU) 2021/2115.
*) Na jaarlijkse overdrachten van het Elfpo naar het ELGF voor de begrotingsjaren 2021-2023 voor een totaalbedrag van 1 633,4 miljoen EUR op grond van artikel 14, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1307/2013, en voor de begrotingsjaren 2024-2027 voor een totaalbedrag van 2 360,9 miljoen EUR op grond van artikel 103, lid 1, punt b), en artikel 103, lid 3, van Verordening (EU) 2021/2115.
*) Na jaarlijkse overdrachten van het ELGF naar het Elfpo voor de begrotingsjaren 2021-2023 voor een totaalbedrag van 171,9 miljoen EUR op grond van artikel 7, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1307/2013, en voor de begrotingsjaren 2024-2027 voor een totaalbedrag van 20 miljoen EUR op grond van artikel 17, lid 5, van Verordening (EU) 2021/2115.


Aangezien de wetgevingsprocedure voor de wetgevingsvoorstellen van de Commissie voor het GLB na 2020 niet tijdig kon worden afgerond, werd een overgangsverordening3 vastgesteld waarbij de uit hoofde van Verordening (EU) nr. 1305/2013 verleende steun van de Unie werd verlengd tot en met 2022 om een onderbreking van de steun aan landbouwers en andere GLB-begunstigden te voorkomen. De overgangsverordening verlengde de meeste GLB-regels van de periode 2014-2020, met toevoeging van de Elfpo-toewijzing voor 2021 en 2022 (“oude regels — nieuw geld”), waarmee een soepele overgang naar het toekomstige kader van de strategische GLB-plannen was gewaarborgd. Daar kwam voor de periode 2021-2022 nog een bedrag van 8 070,5 miljoen EUR (in lopende prijzen) uit het EURI bij in de vorm van externe bestemmingsontvangsten.


1.2. Ontwerpbegroting 2022

De oorspronkelijke ontwerpbegroting voor begrotingsjaar 2022 werd op 9 juli 2021 door de Commissie vastgesteld en bij de begrotingsautoriteit ingediend. Deze bevatte 12 727,7 miljoen EUR aan vastleggingskredieten en 14 680,2 miljoen EUR aan betalingskredieten voor het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) voor de programmeringsperiode 2014-2022. Op 6 september 2021 nam de Raad zijn standpunt over de oorspronkelijke ontwerpbegroting aan. Op 21 oktober 2021 werden de amendementen van het Europees Parlement op het standpunt van de Raad over de oorspronkelijke ontwerpbegroting aangenomen.

Evenals in voorgaande jaren moest het bemiddelingscomité worden bijeengeroepen. Het bemiddelingscomité bereikte overeenstemming over een gezamenlijke tekst binnen de gestelde termijn van 21 dagen waarnaar wordt verwezen in artikel 314, lid 6, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. De Raad en het Europees Parlement hebben de gemeenschappelijke tekst op 23 november, respectievelijk 24 november 2021 goedgekeurd.

1.3. Vaststelling van de begroting 2022

De op 24 december 2021 vastgestelde begroting 2022 was, wat het Elfpo betreft, gelijk aan de ontwerpbegroting van de Commissie, zowel voor de vastleggings- als voor de betalingskredieten.




Inhoudsopgave

1.

Tabel 2


Vastgestelde begroting 2022
BegrotingspostVastleggingskredieten

(in EUR)
Betalingskredieten

(in EUR)
Elfpo 2014-2022
08.030102 Interventietypes voor plattelandsontwikkeling — Programma’s voor 2014-202212 697 426 70014 655 000 000
08.010200 Ondersteunende uitgaven voor het “Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo)”1 850 0001 850 000
08.0302 Elfpo — Operationele technische bijstand28 422 22016 000 000
08.039902 Voltooiing van het “Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) — Operationele technische bijstand” (vóór 2021)07 340 175
EURI 2021-2022 (externe bestemmingsontvangsten)
08.010200 Ondersteunende uitgaven voor het “Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo)”1 612 8201 612 820
08.030103 Interventietypes voor plattelandsontwikkeling die worden gefinancierd uit het herstelinstrument voor de Europese Unie (EURI)5 668 561 9182 435 000 000
08.0303 Elfpo — Operationele technische bijstand gefinancierd uit het herstelinstrument voor de Europese Unie (EURI)12 594 1027 103 461





1.4. Vaststelling van de gewijzigde begrotingen

Bij gewijzigde begroting nr. 5/20224 werden de betalingskredieten voor Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma’s met 775 miljoen EUR verlaagd.


2.

Tabel 3


Begroting 2022 na de wijzigingen
BegrotingspostVastleggingskredieten

(in EUR)
Betalingskredieten

(in EUR)
Elfpo 2014-2022
08.030102 Interventietypes voor plattelandsontwikkeling — Programma’s voor 2014-202212 697 426 70013 880 000 000
08.0102 Ondersteunende uitgaven voor het “Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo)”1 850 0001 850 000
08.030200 Elfpo — Operationele technische bijstand28 422 22016 000 000
08.039902 Voltooiing van het “Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) — Operationele technische bijstand” (vóór 2021)07 340 175
EURI 2021-2022 (externe bestemmingsontvangsten)
08.010200 Ondersteunende uitgaven voor het “Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo)”1 612 8201 612 820
08.030103 Interventietypes voor plattelandsontwikkeling die worden gefinancierd uit het herstelinstrument voor de Europese Unie (EURI)5 668 561 9182 435 000 000
08.0303 Elfpo — Operationele technische bijstand gefinancierd uit het herstelinstrument voor de Europese Unie (EURI)12 594 1027 103 461


2. BEHEER VAN DE KREDIETEN

2.1. Beheer van de vastleggingskredieten

2.1.1. Elfpo- en EURI-plattelandsontwikkelingsprogramma’s

De goedgekeurde begroting 2022 bevatte 12 697 miljoen EUR aan vastleggingskredieten voor de Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma’s. Daarnaast ontving het Elfpo 5 685 miljoen EUR uit het EURI in de vorm van externe bestemmingsontvangsten voor maatregelen voor plattelandsontwikkeling. De Elfpo-vastleggingskredieten bedroegen in 2022 in totaal 18 382 miljoen EUR.




3.

Tabel 4


Beheer van de vastleggingskredieten in 2022

(in EUR)
EAFRD (2014-2022)
Begrotingspost 08.030102
Kredieten aan het begin van 202212 697 426 700
In 2022 beschikbare kredieten12 697 426 700
In 2022 gebruikte kredieten12 697 426 700
EURI (2021-2022)
Begrotingspost 08.030103
Kredieten aan het begin van 20225 684 640 065
In 2022 beschikbare kredieten5 684 640 065
In 2022 gebruikte kredieten5 684 640 065

2.1.2. Technische bijstand

In artikel 51, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1305/2013 is bepaald dat het Elfpo tot 0,25 % van zijn jaarlijkse toewijzing kan gebruiken voor de financiering van op initiatief van de Commissie verrichte acties op het gebied van technische bijstand. In de begroting 2022 was oorspronkelijk 1,85 miljoen EUR beschikbaar voor niet-operationele technische bijstand, 28,4 miljoen EUR voor operationele technische bijstand en de volgende uit het EURI gefinancierde bedragen: 1,6 miljoen EUR voor administratieve technische bijstand en 12,6 miljoen EUR voor operationele technische bijstand.


2.2. Beheer van de betalingskredieten

2.2.1. Elfpo- en EURI-plattelandsontwikkelingsprogramma’s

Voor de Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma’s 2014-2022 was in de goedgekeurde begroting 2022 een bedrag van 14 655 miljoen EUR aan betalingskredieten opgenomen. Daarnaast bedroegen de van het voorgaande jaar overgedragen beschikbare bestemmingsontvangsten 162 miljoen EUR en de in de loop van het jaar geïnde bestemmingsontvangsten 206 miljoen EUR. De bestemmingsontvangsten hadden betrekking op zowel de Elfpo-programma’s 2014-2022 als de Elfpo-programma’s van vóór 2014. De betalingskredieten werden bij gewijzigde begroting nr. 5/2022 met 775 miljoen EUR verlaagd en binnen hoofdstuk 08 03 werd 1 miljoen EUR overgeschreven. Rekening houdend met alle bestemmingsontvangsten en overgeschreven bedragen was in 2022 in totaal 14 247 miljoen EUR aan betalingskredieten beschikbaar. Daarvan werd 13 977 miljoen EUR aan betalingskredieten gebruikt. Het bedrag van 206 miljoen EUR aan bestemmingsontvangsten werd automatisch van 2022 naar 2023 overgedragen.

De begroting 2022 bevatte aanvankelijk 2 435 miljoen EUR aan betalingskredieten voor uit het EURI gefinancierde maatregelen voor plattelandsontwikkeling. Op basis van de herziene prognose van de lidstaten bedroegen de aangevraagde betalingskredieten 1 253 miljoen EUR. Daarvan werd 1 243 miljoen EUR in 2022 besteed.


4.

Tabel 5


Beheer van de betalingskredieten in 2022
(in EUR)
EAFRD (2014-2022)
Begrotingspost 08.030102
Kredieten aan het begin van 202214 655 000 000
Gewijzigde begroting nr. 5/2022-775 000 000
Overschrijving binnen hoofdstuk 08 03-1 000 000
Uit 2021 overgedragen bestemmingsontvangsten

(met inbegrip van bestemmingsontvangsten van Elfpo 2014-2022 en uit de voorgaande Elfpo-programmeringsperiodes)
161 580 418
In 2022 geïnde bestemmingsontvangsten

(met inbegrip van bestemmingsontvangsten van Elfpo 2014-2022 en uit de voorgaande Elfpo-programmeringsperiodes)
206 074 193
In 2022 beschikbare kredieten14 246 654 610
In 2022 gebruikte kredieten13 976 996 834
EURI (2021-2022)
Begrotingspost 08.030103
Kredieten aan het begin van 20221 253 063 807
In 2022 beschikbare kredieten1 253 063 807
In 2022 gebruikte kredieten1 242 831 976


2.2.2. Technische bijstand

De totale betalingskredieten in de begroting 2022 voor technische bijstand uit het Elfpo op initiatief van de Commissie omvatten 1,85 miljoen EUR voor niet-operationele technische bijstand, 23,3 miljoen EUR voor operationele technische bijstand, en wat betreft het EURI: 1,6 miljoen EUR voor niet-operationele technische bijstand en 7,1 miljoen EUR voor operationele technische bijstand. Daarvan werden de volgende bedragen besteed: 1,85 miljoen EUR voor niet-operationele technische bijstand, 21,3 miljoen EUR voor operationele technische bijstand, 0,2 miljoen EUR voor uit het EURI gefinancierde administratieve uitgaven en 0,7 miljoen EUR voor de uit het EURI gefinancierde operationele technische bijstand.


3. UITVOERING VAN DE BEGROTING 2022

3.1. Besteding van de vastleggingskredieten

3.1.1. Elfpo- en EURI-plattelandsontwikkelingsprogramma’s

Tabel 6 toont per lidstaat de bedragen die zijn toegewezen bij Verordening (EU) nr. 1305/2013, zoals laatstelijk bij Verordening (EU) 2021/1017 gewijzigd5 in verband met de overschrijvingen tussen de pijlers, en de in 2021 vastgelegde bedragen.

5.

Tabel 6


Budgetten voor 2022 — Eind 2022 vastgelegde bedragen
EAFRD (2014-2022)EURI (2021-2022)
Begrotingspost: 08.030102(in EUR)Begrotingspost: 08.030103(in EUR)
LidstaatToewijzing 2022Vastgelegd in 2022Toewijzing 2022Vastgelegd in 2022
BE82 800 89482 800 89433 907 73733 907 737
BG284 028 644284 028 644142 192 228142 192 228
CZ267 027 708267 027 708130 614 305130 614 305
DK136 972 060136 972 06038 265 99154 344 138*
DE1 387 301 7381 387 301 738499 659 020499 659 020
EE88 031 64888 031 64844 354 85544 354 855
IE311 641 628311 641 628133 591 159133 591 159
GR651 537 600651 537 600257 213 470257 213 470
ES1 081 564 8251 081 564 825505 351 469505 351 469
FR2 008 001 0702 008 001 070610 366 714610 366 714
HR276 679 401276 679 401142 005 526142 005 526
IT1 355 921 3751 355 921 375641 181 947641 181 947
CY23 770 51423 770 5148 069 4918 069 491
LV142 745 173142 745 17359 210 17859 210 178
LT195 495 162195 495 16298 517 26798 517 267
LU11 626 64411 626 6446 203 7906 203 790
HU384 539 149384 539 149210 075 834210 075 834
MT19 334 49719 334 4976 161 5776 161 577
NL129 378 369129 378 36936 922 65036 922 650
AT520 024 752520 024 752242 513 006242 513 006
PL1 004 725 5391 004 725 539665 197 761665 197 761
PT455 640 620455 640 620248 947 399248 947 399
RO967 049 892967 049 892487 332 328487 332 328
SI110 170 192110 170 19251 609 49551 609 495
SK234 975 909234 975 909114 921 561114 921 561
FI354 551 956354 551 956147 396 056147 396 056
SE211 889 741211 889 741106 779 104106 779 104
Totaal12 697 426 70012 697 426 7005 668 561 9185 684 640 065

* Overeenkomstig Besluit C(2022)464 van 21.1.2022 heeft DK de EURI-bedragen van 2021 en 2022 in 2022 geprogrammeerd.

3.1.2. Technische bijstand

De vastleggingskredieten voor operationele technische bijstand in de begroting 2022 bedroegen 28,4 miljoen EUR voor Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma’s 2014-2022 en 12,6 miljoen EUR voor EURI. De tabellen 7a en 7b tonen de besteding van de vastleggingskredieten die in 2022 voor operationele technische bijstand beschikbaar waren (28,3 miljoen EUR voor het Elfpo en 3,5 miljoen EUR voor het EURI).




6.

Tabel 7a


Technische bijstand EAFRD

Besteding van de vastleggingskredieten
Begrotingspost: 08.030200(in EUR)
BeschrijvingVastgelegd bedrag
Netwerkactiviteiten ter ondersteuning van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB)10 916 360
Informatietechnologie7 380 177
Platform voor technisch advies over financiële instrumenten3 500 000
Institutionele communicatie3 375 000
Audit en controles1 353 670
Europees evaluatienetwerk1 100 000
Databank biologische landbouw670 000
Overige50 000
Totaal28 345 206


7.

Tabel 7b


Technische bijstand EURI

Besteding van de vastleggingskredieten
Begrotingspost: 08.030300(in EUR)
BeschrijvingVastgelegd bedrag
Langetermijnvisie voor de plattelandsgebieden van de EU2 779 626
Informatietechnologie710 350
Totaal3 489 976


3.2. Besteding van de betalingskredieten

3.2.1. Elfpo- en EURI-plattelandsontwikkelingsprogramma’s

Voor de Elfpo-programmeringsperiode 2014-2022 is 13 977,0 miljoen EUR van de beschikbare betalingskredieten (14 246,7 miljoen EUR) uitgegeven. Voor de EURI-programmeringsperiode 2021-2022 is 1 242,8 miljoen EUR van de voorziene betalingskredieten (2 435 miljoen EUR) uitgegeven. De tabellen 8a, 8b en 8c bevatten een uitsplitsing van de in 2022 gedane betalingen per declaratieperiode voor respectievelijk het Elfpo, het EURI en gecumuleerd voor beide.


Tabel 8a

Betalingen in 2022 voor EAFRD 2014-2022 plattelandsontwikkelingsprogramma’s

(in EUR)
Voorfinanciering 2014-20220
Vergoeding betalingsaanvragen vóór K4 202117 804 733
Vergoeding betalingsaanvragen K4 20216 330 812 485
Vergoeding betalingsaanvragen K1 20222 640 803 296
Vergoeding betalingsaanvragen K2 20222 717 598 662
Vergoeding betalingsaanvragen K3 20222 269 977 659
Totaal 202213 976 996 834


8.

Tabel 8b


Betalingen in 2022 voor EURI 2021-2022 plattelandsontwikkelingsprogramma’s

(in EUR)
Vergoeding betalingsaanvragen K4 2021393 866 155
Vergoeding betalingsaanvragen K1 2022295 293 078
Vergoeding betalingsaanvragen K2 2022306 454 573
Vergoeding betalingsaanvragen K3 2022247 218 170
Totaal 20221 242 831 976


9.

Tabel 8c


Betalingen in 2022 voor Elfpo 2014-2022 en EURI 2021-2022

plattelandsontwikkelingsprogramma’s

(in EUR)
Voorfinanciering 2014-20220
Vergoeding betalingsaanvragen vóór K4 202117 804 733
Vergoeding betalingsaanvragen K4 20216 724 678 640
Vergoeding betalingsaanvragen K1 20222 936 096 374
Vergoeding betalingsaanvragen K2 20223 024 053 235
Vergoeding betalingsaanvragen K3 20222 517 195 829
Totaal 202215 219 828 810


De maandelijkse besteding van de betalingskredieten (januari tot en met december 2022) is weergegeven in de onderstaande grafiek.


De uitsplitsing per lidstaat en per declaratieperiode van de door de Commissie in het begrotingsjaar 2022 betaalde bedragen is weergegeven in de tabellen 9a, 9b en 9c.

Tabel 9a

In de periode 1.1.2022 — 31.12.2022 gedane betalingen
Elfpo 2014-2022 — Begrotingspost 08.030102(in EUR)
LidstaatVoorfinancieringVóór K4 2021K4 2021K1 2022K2 2022K3 2022Totaal
BE0023 289 0646 184 05650 492 90911 631 91491 597 943
BG0074 558 19339 750 23476 429 27734 127 291224 864 996
CZ030 60784 416 777162 779 62162 669 04824 404 396334 300 448
DK0376 97741 787 85921 661 26623 566 39112 612 061100 004 555
DE00710 922 158331 164 431272 840 682186 845 1471 501 772 418
EE0011 691 86657 640 38910 799 61612 771 16392 903 033
IE00155 668 26825 997 92538 864 514122 032 177342 562 883
GR00354 645 22365 283 590119 251 997324 920 378864 101 188
ES00549 229 766157 869 989380 467 337175 185 2871 262 752 378
FR0195 484973 178 895467 005 403232 175 948176 856 9291 849 412 659
HR0059 480 637133 063 40989 019 93054 707 337336 271 313
IT00938 373 460202 109 133285 980 333204 041 9401 630 504 866
CY006 123 4966 131 6043 497 9971 586 41817 339 516
LV0036 521 24422 380 82621 885 30022 506 053103 293 424
LT0066 371 67947 649 25948 490 75636 043 183198 554 876
LU009 276 1369 490 5022 638 525376 57521 781 738
HU01 491 089177 148 099153 970 681127 301 41297 423 648557 334 928
MT004 269 5621 840 4891 481 6962 195 1789 786 926
NL0032 926 24857 822 40715 059 87220 263 927126 072 454
AT013 560 848212 967 77535 634 00698 807 89749 401 890410 372 416
PL00521 948 233328 661 932309 943 099216 858 8781 377 412 142
PT03291 046 71564 290 68957 767 86574 433 092487 538 364
RO02 147 398419 022 26386 867 732208 168 739174 043 840890 249 973
SI0043 133 08013 661 02252 641 89720 706 093130 142 092
SK02 32745 405 76923 557 72839 465 77416 002 030124 433 628
FI00148 410 20820 980 38847 481 587163 926 355380 798 537
SE00151 455 87727 333 47523 759 02216 805 637219 354 011
UK00187 543 93770 021 11116 649 24117 268 841291 483 129
Totaal017 804 7336 330 812 4852 640 803 2962 717 598 6622 269 977 65913 976 996 834

De lidstaten declareren hun uitgaven op kwartaalbasis. De declaraties over het vierde kwartaal van jaar n worden echter in januari van jaar n+1 ingediend. Bijgevolg hebben de vergoedingen van de Commissie aan de lidstaten in jaar n betrekking op het vierde kwartaal van jaar n-1 tot en met het derde kwartaal van jaar n.


10.

Tabel 9b


In de periode 1.1.2022 — 31.12.2022 gedane betalingen
EURI — Begrotingspost 08.030103(in EUR)
LidstaatK4 2021K1 2022K2 2022K3 2022Totaal
BE917 9109 87011 397 4761 099 05513 424 311
BG005 610 7856 4715 617 256
CZ023 877 7348 041 9994 683 13136 602 864
DK000146 418146 418
DE13 828 58335 166 75416 681 2707 821 43573 498 042
EE1 060 5161 658 7682 256 6841 964 4036 940 372
IE11 057 3525 377 6605 351 3247 475 13929 261 475
GR00000
ES23 256 5741 550 02513 796 6066 397 62145 000 826
FR827 89667 532 24128 580 44713 716 870110 657 454
HR029 528 3271 710 7867 936 79939 175 912
IT21 563 2698 292 27455 096 3246 334 87191 286 739
CY02 355 152934 605339 5973 629 354
LV126 5532 424 0181 747 0023 753 5208 051 092
LT40 285 7612 012 9321 433 005744 30144 475 999
LU550 3553 761 38601 298 1035 609 843
HU13 813 36534 481 75227 565 26617 544 18593 404 568
MT00255 649324255 973
NL00000
AT111 638 83222 374 81557 748 78224 588 820216 351 249
PL00000
PT65 451 2264 481 79510 984 88911 034 54491 952 454
RO7 217 91530 460 11024 016 49179 208 907140 903 423
SI000365 878365 878
SK016 218 5844 326 4921 083 58621 628 662
FI10 928 6011 078 67525 926 66845 411 43283 345 376
SE71 341 4462 650 2052 992 0234 262 76181 246 435
UK00000
Totaal393 866 155295 293 078306 454 573247 218 1701 242 831 976

De lidstaten declareren hun uitgaven op kwartaalbasis. De declaraties over het vierde kwartaal van jaar n worden echter in januari van jaar n+1 ingediend. Bijgevolg hebben de vergoedingen van de Commissie aan de lidstaten in jaar n betrekking op het vierde kwartaal van jaar n-1 tot en met het derde kwartaal van jaar n.


11.

Tabel 9c


In de periode 1.1.2022 — 31.12.2022 gedane betalingen
Elfpo 2014-2022 en EURI 2021-2022 — Begrotingspost 08.030102; 08.030103(in EUR)
LidstaatVoorfinancieringVóór K4 2021K4 2021K1 2022K2 2022K3 2022Totaal
BE0024 206 9746 193 92661 890 38512 730 969105 022 255
BG0074 558 19339 750 23482 040 06234 133 763230 482 252
CZ030 60784 416 777186 657 35570 711 04729 087 527370 903 313
DK0376 97741 787 85921 661 26623 566 39112 758 479100 150 973
DE00724 750 742366 331 185289 521 952194 666 5811 575 270 459
EE0012 752 38259 299 15713 056 30014 735 56699 843 405
IE00166 725 62031 375 58544 215 838129 507 316371 824 358
GR00354 645 22365 283 590119 251 997324 920 378864 101 188
ES00572 486 339159 420 014394 263 944181 582 9071 307 753 204
FR0195 484974 006 790534 537 644260 756 396190 573 7991 960 070 113
HR0059 480 637162 591 73690 730 71662 644 136375 447 225
IT00959 936 729210 401 407341 076 657210 376 8111 721 791 605
CY006 123 4968 486 7564 432 6021 926 01520 968 869
LV0036 647 79724 804 84423 632 30226 259 573111 344 516
LT00106 657 44149 662 19149 923 76136 787 483243 030 875
LU009 826 49113 251 8882 638 5251 674 67827 391 582
HU01 491 089190 961 464188 452 433154 866 678114 967 833650 739 496
MT004 269 5621 840 4891 737 3462 195 50210 042 899
NL0032 926 24857 822 40715 059 87220 263 927126 072 454
AT013 560 848324 606 60758 008 821156 556 67973 990 710626 723 665
PL00521 948 233328 661 932309 943 099216 858 8781 377 412 142
PT03356 497 94168 772 48468 752 75485 467 636579 490 818
RO02 147 398426 240 178117 327 842232 185 230253 252 7481 031 153 396
SI0043 133 08013 661 02252 641 89721 071 971130 507 970
SK02 32745 405 76939 776 31243 792 26617 085 616146 062 290
FI00159 338 80922 059 06373 408 255209 337 786464 143 913
SE00222 797 32329 983 68026 751 04421 068 399300 600 446
UK00187 543 93770 021 11116 649 24117 268 841291 483 129
Totaal017 804 7336 724 678 6402 936 096 3743 024 053 2352 517 195 82915 219 828 810

De lidstaten declareren hun uitgaven op kwartaalbasis. De declaraties over het vierde kwartaal van jaar n worden echter in januari van jaar n+1 ingediend. Bijgevolg hebben de vergoedingen van de Commissie aan de lidstaten in jaar n betrekking op het vierde kwartaal van jaar n-1 tot en met het derde kwartaal van jaar n.

In de tabellen 10a, 10b en 10c worden, voor iedere lidstaat, de in 2022 gedane betalingen voor het Elfpo 2014-2022, het EURI 2021-2022 en gecumuleerd voor beide vergeleken met de in 2021 gedane betalingen. Ondanks de daling van de Elfpo-betalingen met 4,05 % heeft de sterke stijging in EURI-betalingen geleid tot de algemene stijging van het totale bedrag aan betalingen met 4,02 % tegenover 2021 (15,2 miljard EUR vs. 14,6 miljard EUR).


12.

Tabel 10a


Betalingen aan de lidstaten — Vergelijking tussen 2022 en 2021 — Elfpo 2014-2022(in EUR)
Lidstaat20212022Verschil 2022 t.o.v. 2021
Tussentijdse betalingenVoorfinancieringTotaalTussentijdse betalingenVoorfinancieringTotaal(in EUR)(in %)
BE83 200 228083 200 22891 597 943091 597 9438 397 71510,09%
BG354 656 3840354 656 384224 864 9960224 864 996-129 791 388-36,60%
CZ357 112 4900357 112 490334 300 4480334 300 448-22 812 042-6,39%
DK116 711 7240116 711 724100 004 5550100 004 555-16 707 168-14,31%
DE1 354 081 52401 354 081 5241 501 772 41801 501 772 418147 690 89310,91%
EE91 646 169091 646 16992 903 033092 903 0331 256 8641,37%
IE343 394 4820343 394 482342 562 8830342 562 883-831 599-0,24%
GR635 813 4000635 813 400864 101 1880864 101 188228 287 78835,90%
ES1 149 326 19201 149 326 1921 262 752 37801 262 752 378113 426 1869,87%
FR1 913 176 33601 913 176 3361 849 412 65901 849 412 659-63 763 678-3,33%
HR382 157 0880382 157 088336 271 3130336 271 313-45 885 775-12,01%
IT1 470 890 08401 470 890 0841 630 504 86601 630 504 866159 614 78210,85%
CY22 254 455022 254 45517 339 516017 339 516-4 914 939-22,09%
LV124 088 7040124 088 704103 293 4240103 293 424-20 795 280-16,76%
LT188 998 0520188 998 052198 554 8760198 554 8769 556 8245,06%
LU15 413 120015 413 12021 781 738021 781 7386 368 61941,32%
HU576 581 1820576 581 182557 334 9280557 334 928-19 246 254-3,34%
MT14 960 087014 960 0879 786 92609 786 926-5 173 161-34,58%
NL163 189 4800163 189 480126 072 4540126 072 454-37 117 026-22,74%
AT580 737 1610580 737 161410 372 4160410 372 416-170 364 745-29,34%
PL1 419 017 40501 419 017 4051 377 412 14201 377 412 142-41 605 263-2,93%
PT393 714 2640393 714 264487 538 3640487 538 36493 824 10023,83%
RO1 215 176 31801 215 176 318890 249 9730890 249 973-324 926 345-26,74%
SI119 116 5970119 116 597130 142 0920130 142 09211 025 4949,26%
SK138 965 0310138 965 031124 433 6280124 433 628-14 531 403-10,46%
FI388 344 7190388 344 719380 798 5370380 798 537-7 546 182-1,94%
SE319 709 0150319 709 015219 354 0110219 354 011-100 355 004-31,39%
UK634 015 4850634 015 485291 483 1290291 483 129-342 532 356-54,03%
Totaal14 566 447 176014 566 447 17613 976 996 834013 976 996 834-589 450 342-4,05%


13.

Tabel 10b


Betalingen aan de lidstaten — Vergelijking tussen 2022 en 2021 — EURI 2021-2022(in EUR)
Lidstaat20212022Verschil 2022 t.o.v. 2021
Tussentijdse betalingenVoorfinancieringTotaalTussentijdse betalingenVoorfinancieringTotaal(in EUR)(in %)
BE00013 424 311013 424 31113 424 311
BG0005 617 25605 617 2565 617 256
CZ00036 602 864036 602 86436 602 864
DK000146 4180146 418146 418
DE00073 498 042073 498 04273 498 042
EE14 171 391014 171 3916 940 37206 940 372-7 231 019-51,03%
IE1 258 20501 258 20529 261 475029 261 47528 003 2702 225,65%
GR000000
ES00045 000 826045 000 82645 000 826
FR1 413 03501 413 035110 657 4540110 657 454109 244 4197 731,19%
HR00039 175 912039 175 91239 175 912
IT00091 286 739091 286 73991 286 739
CY0003 629 35403 629 3543 629 354
LV0008 051 09208 051 0928 051 092
LT00044 475 999044 475 99944 475 999
LU2 020 46702 020 4675 609 84305 609 8433 589 377177,65%
HU00093 404 568093 404 56893 404 568
MT000255 9730255 973255 973
NL000000
AT000216 351 2490216 351 249216 351 249
PL000000
PT6 956 09906 956 09991 952 454091 952 45484 996 3551 221,90%
RO000140 903 4230140 903 423140 903 423
SI000365 8780365 878365 878
SK00021 628 662021 628 66221 628 662
FI39 659 878039 659 87883 345 376083 345 37643 685 498110,15%
SE00081 246 435081 246 43581 246 435
UK000000
Totaal65 479 075065 479 0751 242 831 97601 242 831 9761 177 352 9011 798%


14.

Tabel 10c


Betalingen aan de lidstaten — Vergelijking tussen 2022 en 2021 — Elfpo 2014-2022 en EURI 2021-2022(in EUR)
Lidstaat20212022Verschil 2022 t.o.v. 2021
Tussentijdse betalingenVoorfinancieringTotaalTussentijdse betalingenVoorfinancieringTotaal(in EUR)(in %)
BE83 200 228083 200 228105 022 2550105 022 25521 822 02726,23%
BG354 656 3840354 656 384230 482 2520230 482 252-124 174 132-35,01%
CZ357 112 4900357 112 490370 903 3130370 903 31313 790 8233,86%
DK116 711 7240116 711 724100 150 9730100 150 973-16 560 751-14,19%
DE1 354 081 52401 354 081 5241 575 270 45901 575 270 459221 188 93516,33%
EE105 817 5600105 817 56099 843 405099 843 405-5 974 155-5,65%
IE344 652 6880344 652 688371 824 3580371 824 35827 171 6717,88%
GR635 813 4000635 813 400864 101 1880864 101 188228 287 78835,90%
ES1 149 326 19201 149 326 1921 307 753 20401 307 753 204158 427 01213,78%
FR1 914 589 37201 914 589 3721 960 070 11301 960 070 11345 480 7412,38%
HR382 157 0880382 157 088375 447 2250375 447 225-6 709 863-1,76%
IT1 470 890 08401 470 890 0841 721 791 60501 721 791 605250 901 52017,06%
CY22 254 455022 254 45520 968 869020 968 869-1 285 585-5,78%
LV124 088 7040124 088 704111 344 5160111 344 516-12 744 188-10,27%
LT188 998 0520188 998 052243 030 8750243 030 87554 032 82328,59%
LU17 433 587017 433 58727 391 582027 391 5829 957 99557,12%
HU576 581 1820576 581 182650 739 4960650 739 49674 158 31412,86%
MT14 960 087014 960 08710 042 899010 042 899-4 917 188-32,87%
NL163 189 4800163 189 480126 072 4540126 072 454-37 117 026-22,74%
AT580 737 1610580 737 161626 723 6650626 723 66545 986 5047,92%
PL1 419 017 40501 419 017 4051 377 412 14201 377 412 142-41 605 263-2,93%
PT400 670 3630400 670 363579 490 8180579 490 818178 820 45544,63%
RO1 215 176 31801 215 176 3181 031 153 39601 031 153 396-184 022 922-15,14%
SI119 116 5970119 116 597130 507 9700130 507 97011 391 3729,56%
SK138 965 0310138 965 031146 062 2900146 062 2907 097 2595,11%
FI428 004 5970428 004 597464 143 9130464 143 91336 139 3178,44%
SE319 709 0150319 709 015300 600 4460300 600 446-19 108 569-5,98%
UK634 015 4850634 015 485291 483 1290291 483 129-342 532 356-54,03%
Totaal14 631 926 251014 631 926 25115 219 828 810015 219 828 810587 902 5594,02%


3.2.2. Technische bijstand

In landbouwbegrotingsjaar 2022 was voor operationele technische bijstand 23,3 miljoen EUR voor het Elfpo en 7,1 miljoen EUR voor het EURI aan betalingskredieten beschikbaar. Uiteindelijk werd een bedrag van 21,3 miljoen EUR besteed voor het Elfpo en een bedrag van 0,7 miljoen voor het EURI.

In de navolgende tabellen 11a en 11b zijn de betalingen gegroepeerd per hoofdactiviteit. Het grootste deel ervan ging naar informatietechnologie en naar het Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling.


15.

Tabel 11a


Technische bijstand EAFRD

Besteding van de betalingskredieten
Begrotingspost: 08.030200, 08.039902(in EUR)
BeschrijvingBetaald bedrag
Informatietechnologie7 628 236
Netwerkactiviteiten ter ondersteuning van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB)7 605 439
Platform voor technisch advies over financiële instrumenten2 485 914
Institutionele communicatie1 698 450
Europees evaluatienetwerk1 054 611
Audit en controles423 072
Databank biologische landbouw328 667
Overige65 000
Totaal21 289 387


16.

Tabel 11b


Technische bijstand EURI

Besteding van de betalingskredieten
Begrotingspost: 08.030300(in EUR)
BeschrijvingBetaald bedrag
Informatietechnologie710 350
Totaal710 350


3.3. Analyse van de gedeclareerde uitgaven per maatregel

De tabellen 12a, 12b en 12c geven respectievelijk voor het Elfpo, het EURI en gecumuleerd voor beide een overzicht, per maatregel, van de gedeclareerde betalingsaanvragen in 2022 (vierde kwartaal van 2021 tot en met derde kwartaal van 2022), van de cumulatieve gedeclareerde uitgaven vanaf het begin van de programmeringsperiode en van de financieringsplannen voor de programma’s Elfpo 2014-2022 en EURI 2021-2022.

De Elfpo-uitgaven 2014-2022 hadden in 2022 voornamelijk betrekking op maatregel 13 (betalingen voor gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen), maatregel 4 (investeringen in materiële activa) en maatregel 10 (agromilieuklimaat). De EURI-uitgaven 2021-2022 hadden in 2022 voornamelijk betrekking op maatregel 11 (biologische landbouw) en maatregel 13 (betalingen voor gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen).

Tabel 12a
Gedeclareerde EAFRD-uitgaven 2022 (K4 2014 tot en met K3 2022) en totale cumulatieve uitgaven (K1 2021 tot en met K3 2022)
vergeleken met de financieringsplannen
Financieringsplannen 2014-2022Gedeclareerde uitgaven 2022

(K4 2021 tot en met K3 2022)
Cumulatieve gedeclareerde uitgaven (K1 2014 tot en met K3 2022)
Elfpo-maatregel(miljoen EUR)(%)(miljoen EUR)(% van in 2022 gedeclareerd bedrag)(miljoen EUR)(%)(% van financierings-plan)
Maatregel 01Acties inzake kennisoverdracht en voorlichting986,90,8%82,50,6%516,30,6%52,3%
Maatregel 02Bedrijfsadviesdiensten, bedrijfsbeheersdiensten en bedrijfsverzorgingsdiensten519,40,4%50,40,4%231,30,3%44,5%
Maatregel 03Kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen453,20,4%36,10,3%203,80,2%45,0%
Maatregel 04Investeringen in materiële activa28 078,921,9%2 656,718,8%16 576,618,3%59,0%
Maatregel 05Herstel van door natuurrampen of rampzalige gebeurtenissen beschadigd agrarisch productiepotentieel en invoering van passende preventieve acties963,40,8%106,20,8%496,20,5%51,5%
Maatregel 06Ontwikkeling van landbouwbedrijven en ondernemingen8 170,16,4%1 155,88,2%5 892,66,5%72,1%
Maatregel 07Basisdiensten en dorpsvernieuwing in plattelandsgebieden8 030,36,3%725,65,1%5 035,25,6%62,7%
Maatregel 08Investeringen in de ontwikkeling van het bosareaal en verbetering van de levensvatbaarheid van bossen4 631,33,6%474,83,4%2 719,03,0%58,7%
Maatregel 09Oprichting van producentengroeperingen en ‑organisaties308,60,2%36,60,3%180,00,2%58,3%
Maatregel 10Agromilieu- en klimaatsteun20 785,616,2%2 411,917,0%17 177,019,0%82,6%
Maatregel 11Biologische landbouw10 641,28,3%1 216,88,6%7 916,08,7%74,4%
Maatregel 12Betalingen in het kader van de Natura 2000-richtlijn en de kaderrichtlijn water792,00,6%81,80,6%622,00,7%78,5%
Maatregel 13Betalingen voor gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen23 328,818,2%2 695,319,0%20 186,322,3%86,5%
Maatregel 14Dierenwelzijn2 664,52,1%376,52,7%2 180,72,4%81,8%
Maatregel 15Bosmilieu- en klimaatdiensten en bosinstandhouding271,00,2%44,70,3%169,50,2%62,5%
Maatregel 16Samenwerking1 828,41,4%191,61,4%799,60,9%43,7%
Maatregel 17Risicobeheer2 534,62,0%504,83,6%2 040,62,3%80,5%
Maatregel 18Financiering van aanvullende nationale directe betalingen voor Kroatië108,10,1%0,00,0%108,10,1%
Maatregel 19Steun voor plaatselijke ontwikkeling in het kader van Leader — vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling8 503,56,6%957,16,8%4 636,55,1%54,5%
Maatregel 20Technische bijstand lidstaten2 950,62,3%341,52,4%1 778,92,0%60,3%
Maatregel 21Uitzonderlijke tijdelijke steun voor zwaar door de COVID‐19-crisis getroffen landbouwers en kmo’s636,40,5%12,20,1%628,50,7%0,0%
Maatregel 22Uitzonderlijke tijdelijke steun voor zwaar door de gevolgen van de Russische invasie van Oekraïne getroffen landbouwers en kmo’s410,80,3%0,00,0%0,00,0%0,0%
Maatregel 113Vervroegde uittreding454,40,4%3,50,0%445,50,5%0,0%
Maatregel 131Naleving van op communautaire regelgeving gebaseerde normen0,00,0%0,00,0%0,00,0%0,0%
Maatregel 341Verwerving van vakkundigheid, dynamisering en uitvoering0,60,0%0,00,0%0,50,0%0,0%
Algemeen totaal128 052,8100,0%14 162,6100,0%90 540,7100,0%70,7%

De lidstaten declareren hun uitgaven op kwartaalbasis. De declaraties over het vierde kwartaal van jaar n worden echter in januari van jaar n+1 ingediend. Bijgevolg hebben de vergoedingen van de Commissie aan de lidstaten in jaar n betrekking op het vierde kwartaal van jaar n-1 tot en met het derde kwartaal van jaar n.


17.

Tabel 12b


Gedeclareerde EURI-uitgaven 2022 (K4 2021 tot en met K3 2022) en totale cumulatieve uitgaven (K1 2021 tot en met K3 2022)
vergeleken met de financieringsplannen
Financieringsplannen 2021-2022Gedeclareerde uitgaven 2022

(K4 2021 tot en met K3 2022)
Cumulatieve gedeclareerde uitgaven (K1 2021 tot en met K3 2022)
Elfpo-maatregel(miljoen EUR)(%)(miljoen EUR)(% van in 2022 gedeclareerd bedrag)(miljoen EUR)(%)(% van financieringsplan)
Maatregel 01Acties inzake kennisoverdracht en voorlichting1,30,0%0,10,0%0,10,0%11,8%
Maatregel 02Bedrijfsadviesdiensten, bedrijfsbeheersdiensten en bedrijfsverzorgingsdiensten3,30,0%0,00,0%0,00,0%0,0%
Maatregel 03Kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen3,20,0%1,00,1%1,00,1%30,1%
Maatregel 04Investeringen in materiële activa2 684,533,3%170,613,7%182,313,9%6,8%
Maatregel 05Herstel van door natuurrampen of rampzalige gebeurtenissen beschadigd agrarisch productiepotentieel en invoering van passende preventieve acties0,60,0%0,00,0%0,00,0%0,0%
Maatregel 06Ontwikkeling van landbouwbedrijven en ondernemingen1 010,512,6%172,913,9%177,813,6%17,6%
Maatregel 07Basisdiensten en dorpsvernieuwing in plattelandsgebieden872,110,8%61,75,0%61,74,7%7,1%
Maatregel 08Investeringen in de ontwikkeling van het bosareaal en verbetering van de levensvatbaarheid van bossen173,12,2%2,70,2%2,70,2%1,6%
Maatregel 09Oprichting van producentengroeperingen en ‑organisaties0,00,0%0,00,0%0,00,0%0,0%
Maatregel 10Agromilieu- en klimaatsteun728,59,0%151,312,2%158,512,1%21,8%
Maatregel 11Biologische landbouw1 296,416,1%379,330,5%420,332,1%32,4%
Maatregel 12Betalingen in het kader van de Natura 2000-richtlijn en de kaderrichtlijn water96,91,2%41,33,3%41,33,2%42,6%
Maatregel 13Betalingen voor gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen684,68,5%214,717,3%214,716,4%31,4%
Maatregel 14Dierenwelzijn82,41,0%20,41,6%20,41,6%24,7%
Maatregel 15Bosmilieu- en klimaatdiensten en bosinstandhouding6,50,1%0,60,0%0,60,0%9,2%
Maatregel 16Samenwerking177,72,2%2,40,2%2,50,2%1,4%
Maatregel 17Risicobeheer9,50,1%0,00,0%0,00,0%0,0%
Maatregel 18Financiering van aanvullende nationale directe betalingen voor Kroatië0,00,0%0,00,0%0,00,0%
Maatregel 19Steun voor plaatselijke ontwikkeling in het kader van Leader — vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling101,71,3%1,90,2%1,90,1%1,9%
Maatregel 20Technische bijstand lidstaten117,41,5%22,01,8%22,61,7%19,3%
Maatregel 21Uitzonderlijke tijdelijke steun voor zwaar door de COVID‐19-crisis getroffen landbouwers en kmo’s0,00,0%0,00,0%0,00,0%0,0%
Maatregel 22Uitzonderlijke tijdelijke steun voor zwaar door de gevolgen van de Russische invasie van Oekraïne getroffen landbouwers en kmo’s0,00,0%0,00,0%0,00,0%0,0%
Maatregel 113Vervroegde uittreding0,00,0%0,00,0%0,00,0%0,0%
Maatregel 131Naleving van op communautaire regelgeving gebaseerde normen0,00,0%0,00,0%0,00,0%0,0%
Maatregel 341Verwerving van vakkundigheid, dynamisering en uitvoering0,00,0%0,00,0%0,00,0%0,0%
Algemeen totaal8 050,3100,0%1 242,9100,0%1 308,3100,0%16,3%

De lidstaten declareren hun uitgaven op kwartaalbasis. De declaraties over het vierde kwartaal van jaar n worden echter in januari van jaar n+1 ingediend. Bijgevolg hebben de vergoedingen van de Commissie aan de lidstaten in jaar n betrekking op het vierde kwartaal van jaar n-1 tot en met het derde kwartaal van jaar n.


18.

Tabel 12c


Gedeclareerde Elfpo en EURI-uitgaven 2022 (K4 2021 tot en met K3 2022) en totale cumulatieve uitgaven (K1 2014 tot en met K3 2022)
vergeleken met de financieringsplannen
Financieringsplannen 2014-2022Gedeclareerde uitgaven 2022

(K4 2021 tot en met K3 2022)
Cumulatieve gedeclareerde uitgaven (K1 2014 tot en met K3 2022)
Elfpo-maatregel(miljoen EUR)(%)(miljoen EUR)(% van in 2022 gedeclareerd bedrag)(miljoen EUR)(%)(% van financieringsplan)
Maatregel 01Acties inzake kennisoverdracht en voorlichting988,10,7%82,70,5%516,50,6%52,3%
Maatregel 02Bedrijfsadviesdiensten, bedrijfsbeheersdiensten en bedrijfsverzorgingsdiensten522,70,4%50,40,3%231,30,3%44,2%
Maatregel 03Kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen456,40,3%37,10,2%204,80,2%44,9%
Maatregel 04Investeringen in materiële activa30 763,422,6%2 827,318,4%16 758,918,2%54,5%
Maatregel 05Herstel van door natuurrampen of rampzalige gebeurtenissen beschadigd agrarisch productiepotentieel en invoering van passende preventieve acties964,00,7%106,20,7%496,20,5%51,5%
Maatregel 06Ontwikkeling van landbouwbedrijven en ondernemingen9 180,66,7%1 328,68,6%6 070,46,6%66,1%
Maatregel 07Basisdiensten en dorpsvernieuwing in plattelandsgebieden8 902,56,5%787,35,1%5 096,95,5%57,3%
Maatregel 08Investeringen in de ontwikkeling van het bosareaal en verbetering van de levensvatbaarheid van bossen4 804,43,5%477,53,1%2 721,73,0%56,6%
Maatregel 09Oprichting van producentengroeperingen en ‑organisaties308,60,2%36,60,2%180,00,2%58,3%
Maatregel 10Agromilieu- en klimaatsteun21 514,115,8%2 563,216,6%17 335,518,9%80,6%
Maatregel 11Biologische landbouw11 937,68,8%1 596,210,4%8 336,39,1%69,8%
Maatregel 12Betalingen in het kader van de Natura 2000-richtlijn en de kaderrichtlijn water888,90,7%123,20,8%663,30,7%74,6%
Maatregel 13Betalingen voor gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen24 013,417,6%2 910,018,9%20 401,022,2%85,0%
Maatregel 14Dierenwelzijn2 747,02,0%396,82,6%2 201,12,4%80,1%
Maatregel 15Bosmilieu- en klimaatdiensten en bosinstandhouding277,50,2%45,30,3%170,10,2%61,3%
Maatregel 16Samenwerking2 006,11,5%194,01,3%802,00,9%40,0%
Maatregel 17Risicobeheer2 544,11,9%504,83,3%2 040,62,2%80,2%
Maatregel 18Financiering van aanvullende nationale directe betalingen voor Kroatië108,10,1%0,00,0%108,10,1%100,0%
Maatregel 19Steun voor plaatselijke ontwikkeling in het kader van Leader — vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling8 605,26,3%959,06,2%4 638,45,1%53,9%
Maatregel 20Technische bijstand lidstaten3 068,02,3%363,52,4%1 801,52,0%58,7%
Maatregel 21Uitzonderlijke tijdelijke steun voor zwaar door de COVID‐19-crisis getroffen landbouwers en kmo’s636,40,5%12,20,1%628,50,7%98,8%
Maatregel 22Uitzonderlijke tijdelijke steun voor zwaar door de gevolgen van de Russische invasie van Oekraïne getroffen landbouwers en kmo’s410,80,3%0,00,0%0,00,0%0,0%
Maatregel 113Vervroegde uittreding454,40,3%0,00,0%445,50,5%98,0%
Maatregel 131Naleving van op communautaire regelgeving gebaseerde normen0,00,0%3,50,0%0,00,0%75,9%
Maatregel 341Verwerving van vakkundigheid, dynamisering en uitvoering0,60,0%0,00,0%0,50,0%88,1%
Algemeen totaal136 103,1100,0%15 405,5100,0%91 849,0100,0%67,5%

De lidstaten declareren hun uitgaven op kwartaalbasis. De declaraties over het vierde kwartaal van jaar n worden echter in januari van jaar n+1 ingediend. Bijgevolg hebben de vergoedingen van de Commissie aan de lidstaten in jaar n betrekking op het vierde kwartaal van jaar n-1 tot en met het derde kwartaal van jaar n.


3.4. Uitvoering van de Elfpo- en de EURI-programma’s


De grafieken 2a, 2b en 2c tonen voor respectievelijk het Elfpo, het EURI en cumulatief voor beide het absorptiepercentage van de plattelandsontwikkelingsprogramma’s 2014-2022 per lidstaat. Daarbij worden de betalingen vanaf het begin van de programmeringsperiode, inclusief de betalingen voor het vierde kwartaal van 2022, die in landbouwbegrotingsjaar 2023 worden terugbetaald, afgezet tegen de totale toewijzing 2014-2022.

De in 2022 gedane vrijmakingen bedragen 15,7 miljoen EUR. Het totale bedrag aan vrijmakingen sinds het begin van de programmeringsperiode 2014-2020 bedraagt 32,2 miljoen EUR.

19.

Tabel 13


De gedane vrijmakingen voor Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma’s 2014-2022 tot 31.12.2022
LidstaatCCIRDP-identificatieJaar van vastleggingJaar van vrijmakingBedrag van vrijmaking
ES2014ES06RDRP001Andalusië2016202010 255 982,47
FR2014FR06RDRP022Picardië201620206 202 722,84
IT2014IT06RDRP020Apulië2017202210 409 965,78
IT2014IT06RDRP020Apulië201820225 314 670,74
Totaal32 183 341,83




Over het geheel genomen heeft de uitvoering van de Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma’s 2014-2022 eind 2022 gemiddeld een absorptiepercentage van 74 % bereikt. De uitvoering van de programma’s ligt over het algemeen op schema, met de in de grafieken hieronder aangegeven variatie in de gemiddelden per lidstaat.




1 Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027, PB L 433I van 22.12.2020, blz. 11.

2 Verordening (EU) 2020/2094 van de Raad van 14 december 2020 tot vaststelling van een herstelinstrument van de Europese Unie ter ondersteuning van het herstel na de COVID-19-crisis, PB L 433I van 22.12.2020, blz. 23.

3 Verordening (EU) 2020/2220 van het Europees Parlement en de Raad van 23 december 2020 tot vaststelling van een aantal overgangsbepalingen voor steun uit het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) en uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) in de jaren 2021 en 2022 en tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1305/2013, (EU) nr. 1306/2013 en (EU) nr. 1307/2013 wat betreft de middelen en toepassing in de jaren 2021 en 2022 en van Verordening (EU) nr. 1308/2013 wat betreft de middelen en verdeling van die steun voor de jaren 2021 en 2022. PB L 437 van 28.12.2020, blz. 1.

4 Definitieve vaststelling (EU, Euratom) 2022/2396 van de gewijzigde begroting nr. 5 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2022, PB L 337 van 29.12.2022, blz. 1.

5Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/1017 van de Commissie van 15 april 2021 tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EU) nr. 1305/2013 van het Europees Parlement en de Raad en van de bijlagen II en III bij Verordening (EU) nr. 1307/2013 van het Europees Parlement en de Raad, PB L 224 van 24.6.2021, blz. 1.

NL NL