Toelichting bij COM(2017)65 - Standpunt EU over wijzigingen van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 van de Gezamenlijke Raad EG-Mexico over "producten van oorsprong" en administratieve samenwerking - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2017)65 - Standpunt EU over wijzigingen van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 van de Gezamenlijke Raad EG-Mexico over "producten van ... |
|---|---|
| bron | COM(2017)65   |
| datum | 08-02-2017 |
• Motivering en doel van het voorstel
Op 8 december 1997 werd in Brussel de Overeenkomst inzake economisch partnerschap, politieke coördinatie en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Verenigde Mexicaanse Staten, anderzijds, ondertekend. Bij Besluit nr. 2/2000 van de bij de overeenkomst opgerichte Gezamenlijke Raad EG-Mexico (hierna 'Besluit nr. 2/2000' genoemd) werden de bepalingen inzake de liberalisering van het handelsverkeer vastgesteld.
Bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 betreffende de definitie van het begrip 'producten van oorsprong' en methoden van administratieve samenwerking bevat de oorsprongsregels voor de producten van oorsprong uit het grondgebied van de partijen bij de overeenkomst. De lijst van oorsprongverlenende be- of verwerkingen van niet-oorsprongsmaterialen, de zogenaamde productspecifieke regels, is opgenomen in aanhangsel II van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000.
De aantekeningen 2 en 3 van aanhangsel II (a) van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 bevatten een afwijking van de productspecifieke regels voor bepaalde chemische producten van de posten 2914 en 2915 van het geharmoniseerd systeem (GS). Deze afwijking gold aanvankelijk tot 30 juni 2003 en werd vervolgens driemaal verlengd, namelijk tot 30 juni 2006 bij Besluit nr. 1/2004 van de Gemengde Commissie EU-Mexico, tot 30 juni 2009 bij Besluit nr. 1/2007 van de Gemengde Commissie EU-Mexico, en tot 30 juni 2014 bij Besluit nr. 1/2010 van de Gemengde Commissie EU-Mexico. Daarna is zij vervallen.
Mexico en de Europese Unie zijn overeengekomen om de afwijking van de productspecifieke regels die is opgenomen in de aantekeningen 2 en 3 van aanhangsel II (a) van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000, met terugwerkende kracht opnieuw in te voeren vanaf 1 juli 2014, en dat tot en met 31 december 2019. Zij zijn het ook eens geworden over een aantal geactualiseerde alternatieve productspecifieke regels.
De wijzigingen van de productspecifieke regels zullen met terugwerkende kracht worden toegepast vanaf 1 juli 2014, de datum waarop het vorige besluit van de Gemengde Commissie EU-Mexico is verstreken. Te dien einde wordt de termijn voor de overlegging van het bewijs van oorsprong in de vorm van een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 of een factuurverklaring van 2 tot 3 jaar verlengd voor de betrokken chemische producten die tussen 1 juli 2014 en 30 juni 2015 de Europese Unie zijn binnengekomen.
• Samenhang met de huidige bepalingen op dit beleidsgebied
De wijzigingen van de productspecifieke regels voor de chemische producten van de GS-posten 2914 en 2915 zijn in overeenstemming met de actualisering van de overeenkomst tussen de EU en Mexico, die tot doel heeft de oorsprongsregels te verduidelijken en te vereenvoudigen.
• Samenhang met andere beleidsgebieden van de Unie
Niet van toepassing.
2. RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
• Rechtsgrondslag
Aangezien het voorstel betrekking heeft op het handelsbeleid van de Europese Unie, is artikel 207 (meer bepaald lid 4, eerste alinea) in samenhang met artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie de passende rechtsgrondslag.
• Subsidiariteit (voor niet-exclusieve bevoegdheden)
Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Europese Unie valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing.
• Evenredigheid
Het voorstel gaat niet verder dan wat nodig of passend is om de verwachte resultaten te verwezenlijken.
3. RESULTATEN VAN EX-POSTEVALUATIES, RAADPLEGINGEN VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN
• Raadpleging van belanghebbenden
Niet relevant. Dit voorstel behelst wijzigingen die ertoe strekken een eerdere tekst bij te werken.
• Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid
Er is een beroep gedaan op externe deskundigheid van handelsorganisaties, die de voordelen van meer eenvoud en flexibiliteit in de productspecifieke regels hebben bevestigd.
• Effectbeoordeling
Dit voorstel betreft wijzigingen van een bestaande bilaterale handelsovereenkomst. Er zijn geen andere opties die moeten worden onderzocht.
4. GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
Dit voorstel kan leiden tot minder inkomsten voor de begroting als gevolg van een daling van de eigen middelen uit douanerechten ten belope van ongeveer 5 miljoen EUR per jaar.
5. OVERIGE ELEMENTEN
Geen.