Toelichting bij COM(2014)682 - Ondertekening en voorlopige toepassing van het protocol bij de visserijovereenkomst met Madagaskar tot vaststelling van vangstmogelijkheden en tegenprestatie

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

1. ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

Op basis van het mandaat van de Raad[1] heeft de Europese Commissie met Madagaskar onderhandeld over een verlenging van het protocol bij de partnerschapsovereenkomst in de visserijsector tussen dit land en de Europese Gemeenschap. Ter afronding van deze onderhandelingen hebben de onderhandelaars op 19 juni 2014 een ontwerp van het nieuwe protocol geparafeerd. Het nieuwe protocol heeft een looptijd van 4 jaar en gaat in op de in artikel 15 vastgestelde datum van voorlopige toepassing, i.e. op de datum van ondertekening van het protocol, maar niet eerder dan 1 januari 2015.

Het protocol bij de overeenkomst is er in de eerste plaats op gericht om - voor zover van toepassing, binnen de grenzen van het beschikbare overschot - vangstmogelijkheden in het visserijgebied van Madagaskar toe te kennen aan de vaartuigen van de Europese Unie, met inachtneming van door de bevoegde regionale organisatie voor visserijbeheer, de Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische Oceaan (IOTC), vastgestelde beheersmaatregelen. De Commissie heeft zich onder meer gebaseerd op de resultaten van een door externe deskundigen uitgevoerde ex post evaluatie.

Het algemene doel bestaat erin om in het belang van beide partijen de samenwerking tussen de Europese Unie en de Republiek Madagaskar te verstevigen met het oog op de instelling van een partnerschapskader voor de ontwikkeling van een duurzaam visserijbeleid en de verantwoorde exploitatie van de visbestanden in de Malagassische visserijzone.

Meer in het bijzonder voorziet het protocol in vangstmogelijkheden voor de volgende visserijen:

· 40 vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen;

· 32 vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug, met een tonnage van meer dan 100 BT,

· 22 vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug, met een tonnage van 100 BT of minder.

De Commissie stelt op grond hiervan voor dat de Raad, met instemming van het Parlement, dit nieuwe protocol bij besluit goedkeurt.

1.

Resultaten van de raadpleging van belanghebbende partijen en effectbeoordeling



De belanghebbende partijen zijn geraadpleegd in het kader van de evaluatie van het protocol voor de periode 2013-2014. Ook zijn in het kader van technische vergaderingen de deskundigen uit de lidstaten geraadpleegd. Uit deze raadplegingen is naar voren gekomen dat een visserijprotocol met Madagaskar behouden moet blijven.

2.

Juridische elementen van het voorstel



De onderhavige procedure loopt parallel aan de procedures met betrekking tot het besluit van de Raad betreffende de voorlopige toepassing van het protocol en met betrekking tot de verordening van de Raad betreffende de verdeling van de vangstmogelijkheden over de EU-lidstaten.

3.

Gevolgen voor de begroting



De jaarlijkse financiële tegenprestatie van 1 566 250 EUR in de eerste twee jaar van het protocol en van 1 487 500 EUR in de daaropvolgende twee jaar is gebaseerd op: a) een met een referentietonnage van 15 750 ton overeenstemmend jaarlijks bedrag van 866 250 EUR voor de eerste twee jaar van het protocol en van 787 500 EUR voor de daaropvolgende twee jaar voor de toegang tot de visserijzone van Madagaskar en b) steun voor de ontwikkeling van het sectorale visserijbeleid van Madagaskar ten belope van 700 000 EUR per jaar. Deze steun is in overeenstemming met de doelstellingen van het nationale visserijbeleid, en meer bepaald met de behoeften van Madagaskar op het gebied van de bestrijding van illegale visserij.