Toelichting bij COM(2010)795 - Wijziging van Verordening 215/2008 inzake het Financieel Reglement 10e Europees Ontwikkelingsfonds, voor wat betreft de Europese dienst voor extern optreden - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2010)795 - Wijziging van Verordening 215/2008 inzake het Financieel Reglement 10e Europees Ontwikkelingsfonds, voor wat betreft de ... |
|---|---|
| bron | COM(2010)795   |
| datum | 20-12-2010 |
Dit voorstel van de Commissie heeft tot doel het Financieel Reglement van toepassing op het 10e Europees Ontwikkelingsfonds te wijzigen in verband met de bij het Verdrag van Lissabon voorziene oprichting van de Europese dienst voor extern optreden (EDEO).
De voorgestelde aanpassingen zijn in overeenstemming met de wijzigingen die om dezelfde reden in het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Unie zijn aangebracht bij Verordening (EU, Euratom) nr. 1081/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 tot wijziging van het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting, voor wat betreft de Europese dienst voor extern optreden. Nu deze laatste verordening op 24 november 2010 is goedgekeurd – een voorwaarde voor de indiening van het onderhavige voorstel – dringt de Commissie erop aan het FR 10e EOF zo snel mogelijk te wijzigen om de uitvoering van het EOF binnen een stabiel wettelijk kader te waarborgen en verschillen in de uitvoering van de algemene begroting en de middelen van het EOF te voorkomen.
Overeenkomstig artikel 10, lid 2, van het Intern Akkoord dient dit voorstel van de Commissie te worden goedgekeurd door de Raad, die daarvoor het advies van de Europese Investeringsbank en de Rekenkamer inwint.
Belangrijkste wijzigingen met betrekking tot de oprichting van de EDEO
Met de opgenomen wijzigingen wordt beoogd om de EDEO in het financiële beheerskader van de Commissie op te nemen voor de gevallen waarin de EDEO betrokken is bij de uitvoering van de EOF-begroting.
De belangrijkste voorgestelde wijzigingen van het FR 10e EOF, om dit af te stemmen op de voorgestelde wijzigingen van het Financieel Reglement in verband met de Europese dienst voor extern optreden, zijn:
- de verantwoordelijke directeuren-generaal van de Commissie kennen gesubdelegeerde uitvoeringsbevoegdheden toe aan de hoofden van de delegaties van de Unie, die zodoende gesubdelegeerd ordonnateur worden. De hoofden van de delegaties van de Unie zijn bij de uitvoering van verrichtingen met middelen van het EOF gebonden door de regels van de Commissie en onderworpen aan dezelfde taken en verplichtingen als elke andere gesubdelegeerd ordonnateur. Hiertoe kan de Commissie hun, waar nodig en passend, richtlijnen geven;
- de Commissie blijft verantwoordelijk voor de uitvoering van verrichtingen met EOF-middelen, ook voor verrichtingen met EOF-middelen die worden uitgevoerd door de hoofden van delegaties van de Unie die gesubdelegeerd ordonnateur zijn;
- om de uitvoering van de bij artikel 6 van het Intern Akkoord voorziene steunuitgaven door de delegaties van de Unie te vergemakkelijken, kunnen de Commissie en de EDEO nadere regelingen overeenkomen;
- om de Commissie in staat te stellen haar taken te vervullen, moeten de hoofden van de delegaties van de Unie haar de nodige informatie verstrekken en een verklaring afgeven, inclusief een verslag met informatie over de efficiëntie en effectiviteit van de in hun delegatie opgerichte internebeheers- en controlesystemen, alsook over het beheer van de aan hen gesubdelegeerde verrichtingen;
- de EDEO is in het kader van de kwijting volledig onderworpen aan de procedures van de artikelen 142, 143 en 144 van het FR 10e EOF en dient zijn volledige medewerking te verlenen aan de betrokken instellingen;
- de instantie voor onregelmatigheden van de Commissie wordt ook de instantie voor onregelmatigheden van de EDEO in de gevallen waarbij de Commissie uitvoeringsbevoegdheden aan de hoofden van de delegaties van de Unie heeft gesubdelegeerd;
- de rekenplichtige en de interne controleur van de Commissie blijven verantwoordelijk voor de volledige uitvoering van verrichtingen met EOF-middelen, ook wat betreft EOF-middelen die gesubdelegeerd zijn aan de hoofden van de delegaties van de Unie;
- er worden ook nieuwe bepalingen voorgesteld om ervoor te zorgen dat de hoge vertegenwoordiger een centrale rol vervult bij de eigenlijke coördinatie en uitwisseling van informatie tussen de EDEO en de Commissie.