Toelichting bij SEC(2004)675 - Voorontwerp van gewijzigde begroting nr. 8 bij de algemene begroting voor 2004 - Algemene staat van ontvangsten - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | SEC(2004)675 - Voorontwerp van gewijzigde begroting nr. 8 bij de algemene begroting voor 2004 - Algemene staat van ontvangsten. |
|---|---|
| bron | SEC(2004)675   |
| datum | 28-05-2004 |
Inhoudsopgave
- 2. Herziening van de ramingen van de invoerrechten, de BTW-grondslagen en het BNI
- 3. Correctie voor begrotingsonevenwichtigheden ten behoeve van het Verenigd Koninkrijk (2000 en 2003)
- 3.1.Berekening van de correcties
- 3.1.1.Bijstelling van de correctie voor 2003
- 3.1.2.Definitieve berekening van de correctie voor 2000
- 3.2.Opname in de begroting 2004 van de bijgestelde raming voor 2003 en het definitieve bedrag van de correctie voor 2000
- 3.2.1.In de begroting op te nemen bedrag (hoofdstuk 15)
- 3.2.2.Financiering van de in de begroting op te nemen correcties (hoofdstuk 15)
- 3.2.3.Resultaat van de definitieve berekening van de financiering van de correctie 2000 (hoofdstuk 35)
- bedragen in EUR
- Herziene ramingen van de douanerechten, de BTW- grondslagen en het BNI voor 2004 (bedragen in EUR)
- 3.1.1.Bijstelling van de correctie voor 2003
- 3.1.2.Definitieve berekening van de correctie voor 2000
- 3.2.1.In de begroting op te nemen bedrag (hoofdstuk 15)
- 3.2.2.Financiering van de in de begroting op te nemen correcties (hoofdstuk 15)
- 3.2.3.Resultaat van de definitieve berekening van de financiering van de correctie 2000 (hoofdstuk 35)
3. Correctie voor begrotingsonevenwichtigheden ten behoeve van het Verenigd Koninkrijk (2000 en 2003)
3.2.Opname in de begroting 2004 van de bijgestelde raming voor 2003 en het definitieve bedrag van de correctie voor 2000
3.2.3.Resultaat van de definitieve berekening van de financiering van de correctie 2000 (hoofdstuk 35)
ALGEMENE STAAT VAN ONTVANGSTEN
De algemene staat van ontvangsten wordt afzonderlijk via het SEI-BUD-systeem toegezonden. Bij wijze van voorbeeld wordt een taalversie bijgevoegd als technische bijlage.
TOELICHTING
1.Inleiding
Het voorontwerp van gewijzigde begroting nr. 8 bij de begroting voor 2004 omvat de volgende punten:
–de herziening van de ramingen van de landbouw- en douanerechten, de BTW-grondslagen en het BNI, alsmede de opname van de correcties voor het VK en de financiering hiervan in de begroting, waardoor de verdeling van de bijdragen tot de communautaire eigen middelen tussen de lidstaten wordt gewijzigd;
–in artikel 7 van Besluit 2000/597/EG, Euratom van de Raad betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Gemeenschappen is bepaald: '...een overschot van het Garantiefonds als gevolg van externe maatregelen, naar de staat van ontvangsten van de begroting (overgeschreven), (wordt) als eigen middelen beschouwd'. Naast de herziene raming van de eigen middelen, wordt in dit VOGB de terugbetaling van het overschot van het Garantiefonds voor externe maatregelen met betrekking tot 2003 opgenomen. Deze bedraagt 223 160 000 EUR.
De volgende tabel bevat de verdeling van de eigen middelen over de lidstaten, zoals opgenomen in de gewijzigde begroting (GB) 1/2004 (waarbij de begroting 2004 wordt aangepast aan de toetreding van 10 nieuwe lidstaten op 1 mei 2004) en het VOGB 7/2004, en zoals aangepast bij het VOGB 8/2004.
| GB 1/2004 Financiering door lidstaat (totaal eigen middelen) | VOGB 7/2004 Financiering door lidstaat (totaal eigen middelen) | VOGB 8/2004 Financiering door lidstaat (totaal eigen middelen) | VOGB 8/2004 Financiering door lidstaat (totaal eigen middelen) | Verschil tussen VOGB 8/2004 en VOGB 7/2004 | Verschil tussen VOGB 8/2004 en GB 1/2004 | |
| (1) | (2) | (3) | (4) = (3) in % | (5) = (3) – (2) | (6) = (3) – (1) | |
| BE | 3 746 633 291 | 3 592 492 644 | 3 734 143 338 | 4.00 % | 141 650 694 | -12 489 953 |
| CZ | 544 180 062 | 517 005 093 | 553 658 570 | 0.59 % | 36 653 477 | 9 478 508 |
| DK | 2 059 502 022 | 1 953 265 586 | 1 933 350 558 | 2.07 % | -19 915 028 | -126 151 464 |
| DE | 21 862 157 382 | 20 673 315 915 | 20 477 217 068 | 21.95 % | -196 098 847 | -1 384 940 314 |
| EE | 57 103 718 | 54 335 346 | 57 682 994 | 0.06 % | 3 347 648 | 579 276 |
| EL | 1 737 153 959 | 1 648 712 733 | 1 689 325 589 | 1.81 % | 40 612 856 | -47 828 370 |
| ES | 8 196 835 735 | 7 781 068 653 | 8 077 038 039 | 8.66 % | 295 969 386 | -119 797 696 |
| FR | 16 789 029 661 | 15 906 825 633 | 15 941 680 589 | 17.09 % | 34 854 956 | -847 349 072 |
| IE | 1 265 596 215 | 1 201 207 761 | 1 205 526 218 | 1.29 % | 4 318 457 | -60 069 997 |
| IT | 13 664 366 165 | 12 935 536 635 | 13 208 025 402 | 14.16 % | 272 488 767 | -456 340 763 |
| CY | 89 217 635 | 84 835 926 | 84 550 436 | 0.09 % | -285 490 | -4 667 199 |
| LV | 66 864 257 | 63 382 758 | 64 579 847 | 0.07 % | 1 197 089 | -2 284 410 |
| LT | 125 870 309 | 119 910 611 | 125 454 445 | 0.13 % | 5 543 834 | -415 864 |
| LU | 218 035 105 | 206 638 258 | 218 354 843 | 0.23 % | 11 716 585 | 319 738 |
| HU | 559 899 012 | 533 579 968 | 548 711 285 | 0.59 % | 15 131 317 | -11 187 727 |
| MT | 34 657 146 | 33 060 852 | 33 469 206 | 0.04 % | 408 354 | -1 187 940 |
| NL | 5 455 232 508 | 5 198 545 914 | 5 120 425 047 | 5.49 % | -78 120 867 | -334 807 461 |
| AT | 2 213 930 520 | 2 091 147 956 | 2 098 850 690 | 2.25 % | 7 702 734 | -115 079 830 |
| PL | 1 344 201 846 | 1 275 133 727 | 1 239 542 057 | 1.33 % | -35 591 670 | -104 659 789 |
| PT | 1 439 237 572 | 1 365 306 164 | 1 326 825 420 | 1.42 % | -38 480 744 | -112 412 152 |
| SI | 190 863 480 | 181 113 733 | 176 601 415 | 0.19 % | -4 512 318 | -14 262 065 |
| SK | 239 926 878 | 228 122 139 | 223 430 208 | 0.24 % | -4 691 931 | -16 496 670 |
| FI | 1 488 720 549 | 1 408 095 670 | 1 420 210 787 | 1.52 % | 12 115 117 | -68 509 762 |
| SE | 2 684 146 933 | 2 536 489 343 | 2 604 459 430 | 2.79 % | 67 970 087 | -79 687 503 |
| UK | 12 845 366 179 | 11 930 558 555 | 11 133 414 092 | 11.93 % | -797 144 463 | -1 711 952 087 |
| Totaal EU-25 | 98 918 728 139 | 93 519 687 573 | 93 296 527 573 | 100.00 % | -223 160 000 | -5 622 200 566 |
2.Herziening van de ramingen van de invoerrechten, de BTW-grondslagen en het BNI
Overeenkomstig de ingeburgerde praktijk stelt de Commissie voor de financiering van de begroting te herzien op grond van recentere economische ramingen, die zijn goedgekeurd op een vergadering van het Raadgevend Comité Eigen Middelen (RCEM), die normaal ieder jaar in april wordt georganiseerd.
De herziening heeft betrekking op de landbouw- en douanerechten die in de loop van het huidige begrotingsjaar moeten worden geïnd, alsmede op de BTW-grondslagen en het BNI van dit jaar. De ramingen waarop de GB 1/2004 is gebaseerd, werden vastgesteld op de 128e vergadering van het RCEM op 23 april 2003. De huidige herziene ramingen werden goedgekeurd op de 131e vergadering van het RCEM op 20 april 2004. Het gebruik van herziene ramingen van de eigen middelen verbetert de juistheid van de betalingen die de lidstaten tijdens het begrotingsjaar moeten doen 2 en corrigeert de onvermijdelijke voorspellingsfouten die het jaar voordien werden begaan.
De vier aggregaten die in dit VOGB worden herzien, worden in vergelijking met de ramingen van april 2003 voor de GB 1/2004 als volgt bijgesteld:
·Momenteel wordt geraamd dat de totale landbouwrechten (EU-25) voor 2004 865,1 miljoen EUR zullen bedragen (na aftrek van 25% inningskosten) of 0,71% meer dan de raming van 859,0 miljoen EUR in de GB 1/2004. De raming van de landbouwrechten voor de EU-15 bleven ongewijzigd. Enkel de raming van de landbouwrechten voor de toetredingslanden werd naar boven bijgesteld met 22,0%, van 27,9 miljoen naar 34,0 miljoen EUR. De belangrijkste reden hiervoor is de aanzienlijke groei van de extracommunautaire invoer (EU-25) van de toetredingslanden tussen 2002 en 2003 (van 51,1 miljoen EUR naar 24,5 miljoen EUR), terwijl het gewogen gemiddelde tarief slechts licht daalde van 1,74% naar 1,72%.
·Momenteel wordt geraamd dat de totale douanerechten (EU-25) voor 2004 9 981,8 miljoen EUR zullen bedragen (na aftrek van 25% inningskosten) of 1,7% minder dan de raming van 10 154,9 miljoen EUR in de GB 1/2004. De belangrijkste redenen hiervoor zijn de aanzienlijke vermindering van de geraamde groei in 2003-2004 van de extracommunautaire invoer voor de landen van de EU-15 (van 6,1% tot 4,8%) en in minder mate een vermindering van het gewogen gemiddelde tarief (EU-15) van 1,59% tot 1,55%. De raming van de douanerechten (EU-15) werd derhalve naar beneden bijgesteld met 1,9% van 9,85 miljard EUR naar 9,665 miljard EUR. Hoewel de gevolgen hiervan beperkt bleven, moet worden opgemerkt dat de geraamde douanerechten van de toetredingslanden daarentegen naar boven werden bijgesteld met 3,9% van 305,0 miljoen EUR naar 317,0 miljoen EUR (zie verklaring in de vorige alinea, aangezien douane- en landbouwrechten van de toetredingslanden samen werden geraamd).
·Geraamd wordt dat de niet-afgetopte BTW-grondslag van de EU-25 in 2004 tegen huidige marktprijzen 46,713 miljard EUR zal bedragen bij een tarief van 1%, wat 0,9 % meer is dan de 46,3014 miljard EUR die is opgenomen in de GB 1/2004. Geraamd wordt dat de afgetopte BTW-grondslag 3 van de EU-25 in 2004 tegen huidige marktprijzen 45,5073 miljard EUR zal bedragen bij een tarief van 1%, wat 0,1 % meer is dan de 45,4543 miljard EUR die is opgenomen in de GB 1/2004.
·Geraamd wordt dat het BNI van de EU-25 in 2004 tegen huidige marktprijzen 98,9809 miljard EUR zal bedragen bij een tarief van 1%, wat 0,9 % minder is dan de 99,8909 miljard EUR die is opgenomen in de GB 1/2004.
De wisselkoersen van 31 december 2003 is gebruikt voor de omrekening van de BTW-grondslagen en het BNI naar euro (voor de dertien lidstaten die geen lid zijn van de eurozone). Dit voorkomt scheeftrekkingen, want het is deze koers die wordt gebruikt bij de omrekening van de begrotingsramingen van euro naar de nationale munt wanneer de bedragen worden afgeroepen (zoals voorgeschreven in artikel 10, lid 3, van Verordening nr. 1150/2000 van de Raad).
De herziene ramingen van de landbouw- en douanerechten, de niet-afgetopte BTW-grondslagen en het BNI voor 2004, die op 20 april 2004 werden goedgekeurd op de vergadering van het RCEM, zijn opgenomen in de volgende tabel:
Herziene ramingen van de douanerechten, de BTW- grondslagen en het BNI voor 2004 (bedragen in EUR)
| Landbouwrechten (75 %) | Douanerechten (75 %) | Niet-afgetopte BTW-grondslag (tarief van 1%) | GNI (tarief van 1%) | Afgetopte BTW-grondslag3 (tarief van 1%) | |
| BE | 16 125 000 | 1 147 275 000 | 1 132 980 000 | 2 825 190 000 | 1 132 980 000 |
| CZ | 5 775 000 | 53 850 000 | 281 456 667 | 527 080 000 | 263 540 000 |
| DK | 5 175 000 | 195 750 000 | 751 886 000 | 1 928 917 000 | 751 886 000 |
| DE | 101 550 000 | 2 057 175 000 | 9 451 381 000 | 21 696 270 000 | 9 451 381 000 |
| EE | 900 000 | 8 625 000 | 32 106 000 | 51 379 333 | 25 689 667 |
| EL | 8 475 000 | 141 675 000 | 897 770 000 | 1 646 135 000 | 823 067 500 |
| ES | 26 850 000 | 726 825 000 | 4 571 090 000 | 7 841 620 000 | 3 920 810 000 |
| FR | 93 375 000 | 842 250 000 | 7 575 510 000 | 16 112 960 000 | 7 575 510 000 |
| IE | 525 000 | 102 825 000 | 657 675 000 | 1 179 773 000 | 589 886 500 |
| IT | 51 150 000 | 1 035 900 000 | 5 511 310 000 | 13 338 450 000 | 5 511 310 000 |
| CY | 900 000 | 8 475 000 | 63 280 000 | 80 204 000 | 40 102 000 |
| LV | 600 000 | 5 550 000 | 27 868 667 | 63 588 000 | 27 868 667 |
| LT | 2 025 000 | 18 750 000 | 51 188 000 | 113 443 333 | 51 188 000 |
| LU | 150 000 | 12 525 000 | 160 257 000 | 220 670 000 | 110 335 000 |
| HU | 8 850 000 | 82 500 000 | 252 283 333 | 487 954 667 | 243 977 334 |
| MT | 600 000 | 5 325 000 | 18 386 667 | 29 386 667 | 14 693 334 |
| NL | 142 050 000 | 1 061 025 000 | 2 220 805 000 | 4 599 995 000 | 2 220 805 000 |
| AT | 7 575 000 | 153 750 000 | 1 065 330 000 | 2 289 350 000 | 1 065 330 000 |
| PL | 9 900 000 | 92 625 000 | 646 871 333 | 1 213 073 333 | 606 536 667 |
| PT | 14 325 000 | 82 200 000 | 841 380 000 | 1 319 570 000 | 659 785 000 |
| SI | 1 650 000 | 15 300 000 | 96 658 667 | 170 330 667 | 85 165 334 |
| SK | 2 775 000 | 25 950 000 | 95 476 667 | 210 905 333 | 95 476 667 |
| FI | 2 625 000 | 72 750 000 | 641 720 000 | 1 471 320 000 | 641 720 000 |
| SE | 10 350 000 | 266 850 000 | 1 210 952 000 | 2 788 731 000 | 1 210 952 000 |
| UK | 350 850 000 | 1 766 100 000 | 8 457 364 000 | 16 774 645 000 | 8 387 322 500 |
| Totaal EU-25 | 865 125 000 | 9 981 825 000 | 46 712 986 001 | 98 980 941 333 | 45 507 318 170 |
3.Correctie voor begrotingsonevenwichtigheden ten behoeve van het Verenigd Koninkrijk (2000 en 2003)
De correctie voor begrotingsonevenwichtigheden ten voordele van het VK die in dit VOGB moet worden opgenomen, heeft betrekking op twee jaren: 2000 en 2003. Aangezien de Britse correctie van een bepaald jaar in het volgende jaar moet worden gefinancierd, nemen alle 25 lidstaten deel aan de financiering van de correctie van 2003. De financiering van de correctie van 2000 betreft anderzijds enkel de 15 landen die in 2001 lidstaten waren.
Op de correctie van 2003 zijn de regels van het nieuwe Besluit van de Raad betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Gemeenschappen (2000/597/EG, Euratom) 4 en het begeleidende werkdocument 5 ("De berekeningsmethode") van toepassing, daar de regels van het voorgaande eigenmiddelenbesluit 6 en het begeleidende werkdocument 7 nog golden voor de correctie van 2000.
In de nieuwe berekeningsmethode worden de netto baten (de extra baten) van het VK ten gevolge van de verhoging van het door de lidstaten ingehouden percentage van de traditionele eigen middelen (TEM) geneutraliseerd. Daarnaast zijn aanpassingen voorzien in verband met de huidige en toekomstige uitbreidingen van de Unie.
Voorts wordt overeenkomstig het nieuwe eigenmiddelenbesluit het aandeel van Oostenrijk, Duitsland, Nederland en Zweden in de financiering van de Britse correctie verlaagd tot een vierde van hun normale aandeel. Deze verlaging wordt door de overige lidstaten, met uitzondering van het VK, gefinancierd. De nieuwe financieringsregels hebben derhalve gevolgen voor het zogenoemde 'bevroren percentage'.
Aangezien de financiering van de twee correcties die in dit VOGB moeten worden opgenomen, plaatsvindt volgens verschillende regels en door verschillende lidstaten, moeten twee bevroren percentages worden berekend (opgenomen in tabel 1 van deel A van de algemene staat van de ontvangsten). Het hieruit voortvloeiende uniforme afdrachtpercentage van de BTW is het verschil tussen het maximale afdrachtpercentage (0,50% van de afgetopte BTW-grondslag) en de som van de twee bevroren percentages.
3.1.Berekening van de correcties
Overeenkomstig de berekeningsmethode zal de Commissie voorstellen de voorlopige raming van de correctie bij te stellen wanneer zij redenen heeft om aan te nemen dat de oorspronkelijke berekening van de correctie aanzienlijk zal verschillen van de definitieve berekening. In onderhavig VOGB wordt voorgesteld de eerder in de oorspronkelijke begroting 2004 8 opgenomen correctie voor 2003 bij te stellen. Voorts wordt ook het resultaat van de definitieve berekening van de correctie voor 2000 en de financiering hiervan opgenomen in dit VOGB.
De huidige raming verschilt aanzienlijk van de raming van de correctie voor 2003 die in de begroting 2004 werd opgenomen. Daarom wordt voorgesteld een bijstelling van de correctie voor 2003 in dit VOGB op te nemen.
In de volgende tabel worden de veranderingen ten opzichte van de in begroting 2004 opgenomen raming gegeven (afgeronde getallen).
| Tabel 1 | BEGROTING 2004 | VOGB 8/2004 | VERSCHIL |
| Britse correctie 2003 | (1) | (2) | (3) = (2) - (1) |
| 1. Procentueel aandeel VK in de som van de BTW-grondslagen (niet afgetopt) | 19.27 % | 18.50 % | - 0.77 % |
| 2. 2. Procentueel aandeel van het VK in de totale toegerekende uitgaven | 8.88 % | 7.68 % | -1.21 % |
| 3. (1) – (2) | 10.38 % | 10.82 % | 0.44 % |
| 4. Totale toegerekende uitgaven | 78 012 899 288 | 82 025 811 437 | 4 012 912 148 |
| 5. (3) x (4) | 8 101 226 495 | 8 875 351 609 | 774 125 114 |
| 6. Oorspronkelijk bedrag van de korting van het VK = 0,66 x (5) | 5 346 809 487 | 5 857 732 062 | 510 922 575 |
| 7. Brits voordeel | 620 520 210 | 447 826 885 | -172 693 325 |
| 8. Kernkorting van het VK = (6) – (7) | 4 726 289 277 | 5 409 905 177 | 683 615 900 |
| 9. Extra baten in verband met de TEM | 66 539 370 | 18 346 139 | -48 193 232 |
| 10. Bedrag van de Britse correctie = (8) – (9) | 4 659 749 907 | 5 391 559 038 | 731 809 132 |
Uit tabel 1 blijkt dat de Britse correctie voor 2003 als gevolg van deze veranderingen ongeveer 731,8 miljoen EUR meer bedraagt dan het voorheen in de begroting opgenomen bedrag.
Het verschil is het gevolg van vijf factoren, als volgt te kwantificeren:
·de daling van het Britse aandeel in de uitgaven van de Europese Unie, waardoor de correctie toeneemt met ongeveer 622,3 miljoen EUR;
·de toename van de totale toegerekende uitgaven in vergelijking met de vroegere raming, waardoor de correctie stijgt met 286,6 miljoen EUR;
·de vermindering van het zogenaamde Britse voordeel, waardoor de correctie toeneemt met ongeveer 172,7 miljoen €. Het 'voordeel' bestaat uit de baten die het Verenigd Koninkrijk heeft bij het huidige stelsel van eigen middelen in vergelijking met de vroegere stelsels (als gevolg van de invoering van de BNP/BNI-middelen en de aftopping van de BTW-grondslagen);
·de daling van de zogenaamde extra baten in verband met de TEM (zie hierboven derde alinea van de inleiding over de Britse correctie), waardoor de correctie verhoogt met ongeveer 48,2 miljoen EUR;
·de stijging van het Britse aandeel in de ontvangsten van de Europese Unie (gemeten aan het aandeel in de totale, niet-afgetopte BTW-grondslag van de EU), waardoor de correctie afneemt met ongeveer 397,9 miljoen EUR;
De herziene raming van de Britse correctie voor 2003 beloopt derhalve 5 391 559 038 EUR, hetgeen 731 809 132 EUR meer is dan de eerste voorlopige raming die in de begroting 2004 was opgenomen.
De uitkomst van de definitieve berekening van de correctie voor 2000 is 4 132 577 623 EUR of 293 991 119 EUR minder dan het voorheen in de gewijzigde en aanvullende begroting (GAB) nr. 3/2001 opgenomen bedrag.
In de volgende tabel worden de veranderingen vergeleken met de in GAB nr. 3/2001 opgenomen voorlopige raming.
| Tabel 2 | GAB nr. 3/2001 | VOGB 8/2004 | Verschil |
| Britse correctie 2000 | (1) | (2) | (3) = (2) - (1) |
| 1. Aandeel VK in de niet-afgetopte BTW-afdrachten | 19.41 % | 18.71 % | -0.70 % |
| 2. Aandeel VK in toegerekende uitgaven | 10.19 % | 10.43 % | 0.24 % |
| 3. (1) - (2) | 9.22 % | 8.28 % | -0.94 % |
| 4. Totale toegerekende uitgaven | 72 690 934 529 | 74 700 969 031 | 2 010 034 502 |
| 5. (3) x (4) | 6 701 173 504 | 6 183 698 001 | -517 475 503 |
| 6. 0.66 x (5) | 4 422 774 513 | 4 081 240 681 | -341 533 832 |
| 7. Brits voordeel | -3 794 230 | -51 336 943 | -47 542 713 |
| 8. Referentiecompensatie = (6) - (7) | 4 426 568 742 | 4 132 577 623 | -293 991 119 |
Het verschil in vergelijking met het voordien in de begroting opgenomen bedrag is het gevolg van vier factoren, als volgt te kwantificeren:
·de daling van het Britse aandeel in de ontvangsten van de Europese Unie (gemeten aan het aandeel in de totale, niet-afgetopte BTW-grondslag van de EU), waardoor de correctie afneemt met ongeveer 336,6 miljoen EUR;
·de stijging van het Britse aandeel in de uitgaven van de Europese Unie, waardoor de correctie afneemt met ongeveer 114,7 miljoen EUR;
·de toename van de totale toegerekende uitgaven, waardoor de correctie stijgt met ongeveer 109,8 miljoen EUR;
·de vermindering van het zogenaamde Britse voordeel, waardoor de correctie toeneemt met ongeveer 47,5 miljoen €. Het 'voordeel' bestaat uit de baten 9 die het Verenigd Koninkrijk heeft bij het huidige stelsel van eigen middelen in vergelijking met de vroegere stelsels (als gevolg van de invoering van de BNP/BNI-middelen en de aftopping van de BTW-grondslagen).
3.2.Opname in de begroting 2004 van de bijgestelde raming voor 2003 en het definitieve bedrag van de correctie voor 2000
Het totale bedrag van de Britse correcties dat in dit VOGB nr. 8/2004 moet worden opgenomen, is de som van:
·het totaalbedrag van de herziene raming van de correctie voor 2003 (5 391 559 038 EUR in plaats van 4 659 749 907 EUR, zoals opgenomen in de begroting 2004), en
·het verschil tussen het definitieve bedrag van de correctie 2000 en het voorheen in de begroting opgenomen bedrag (GAB nr. 3/2001).
In dit VOGB moet derhalve het volgende bedrag worden opgenomen:
5 391 559 038 + (- 293 991 119) = 5 097 567 919 EUR.
Volgens de 'berekeningsmethode' moet de correctie voor jaar n worden gefinancierd op basis van de BNP/BNI-sleutel 10 van jaar n + 1.
Het totale bedrag van de herziene raming voor 2003 wordt derhalve gefinancierd volgens de herziene BNI-sleutel van dit VOGB; het resultaat wordt opgenomen in hoofdstuk 15 van de begroting.
Wat de definitieve correctie voor 2000 betreft, bepaalt de “berekeningsmethode” van 1994 dat, naast de definitieve berekening van het bedrag van de Britse correctie, ook een definitieve berekening van de financiering moet worden gemaakt. De definitieve correctie voor 2000 wordt derhalve in twee stappen in de begroting opgenomen. Het verschil tussen het definitieve bedrag van de correctie 2000 en het voorheen in de begroting opgenomen bedrag (GAB nr. 3/2001) wordt in hoofdstuk 15 opgenomen volgens de BNI-sleutel van dit VOGB. De volledige financiering wordt dan opnieuw berekend volgens de definitieve BNP- en BTW-grondslagen van 2000 en vergeleken met de betalingen die reeds in de huidige en de voorgaande begrotingen zijn opgenomen. Het verschil per lidstaat wordt opgenomen in hoofdstuk 35 (zie hierna Resultaat van de definitieve berekening van de financiering van de correctie 2000 – hoofdstuk 35). De definitieve berekening van de correctie voor 2000 is een aanpassing van de vorige raming, die in 2001 is opgenomen in de begroting en gefinancierd. Bijgevolg heeft deze geen betrekking op de 10 nieuwe lidstaten.
De opname in hoofdstuk 15 van de twee Britse correcties volgens de BNI-sleutels van onderhavig VOGB wordt hierna samengevat.
Tabel 3 – Financiering van de Britse correcties in hoofdstuk 15 | ||||
| Britse correctie 2000a | Britse correctie 2003 | Totaal hoofdstuk 15 | ||
| (1) | (2) | (3) = (1) + (2) | ||
| BE | -11 795 938 | 271 066 206 | 259 270 268 | |
| CZ | --- | 50 571 316 | 50 571 316 | |
| DK | -8 053 754 | 185 072 230 | 177 018 476 | |
| DE | -53 651 236 | 355 741 367 | 302 090 131 | |
| EE | --- | 4 929 651 | 4 929 651 | |
| EL | -6 873 062 | 157 940 375 | 151 067 313 | |
| ES | -32 740 901 | 752 373 534 | 719 632 633 | |
| FR | -67 276 001 | 1 545 977 063 | 1 478 701 062 | |
| IE | -4 925 874 | 113 194 720 | 108 268 846 | |
| IT | -55 691 665 | 1 279 773 409 | 1 224 081 744 | |
| CY | --- | 7 695 268 | 7 695 268 | |
| LV | --- | 6 101 026 | 6 101 026 | |
| LT | --- | 10 884 455 | 10 884 455 | |
| LU | - 921 357 | 21 172 445 | 20 251 088 | |
| HU | --- | 46 817 389 | 46 817 389 | |
| MT | --- | 2 819 539 | 2 819 539 | |
| NL | -19 206 233 | 75 423 495 | 56 217 262 | |
| AT | -9 558 660 | 37 537 166 | 27 978 506 | |
| PL | --- | 116 389 760 | 116 389 760 | |
| PT | -5 509 564 | 126 607 709 | 121 098 145 | |
| SI | --- | 16 342 578 | 16 342 578 | |
| SK | --- | 20 235 562 | 20 235 562 | |
| FI | -6 143 162 | 141 167 543 | 135 024 381 | |
| SE | -11 643 712 | 45 725 232 | 34 081 520 | |
| UK | 293 991 119 | - 5 391 559 038 | - 5 097 567 919 | |
| Totaal | 0 | 0 | 0 |
a Opname in de begroting van het verschil met het eerder in GAB 3/2001 opgenomen bedrag.
3.2.3.Resultaat van de definitieve berekening van de financiering van de correctie 2000 (hoofdstuk 35)
De definitieve berekening van de financiering van de correctie 2000 is gebaseerd op het definitieve bedrag van de correctie en de werkelijke BNP- en BTW-grondslagen van jaar n + 1 (2001) als vastgesteld aan het einde van jaar n + 3 (2003).
De in hoofdstuk 35 opgenomen bedragen zijn correcties voor:
·de verschillen wat betreft het 'directe effect', d.w.z. het verschil tussen het bedrag dat iedere lidstaat zou moeten betalen voor het definitieve bedrag van de correctie 2000 volgens de definitieve BNP-financieringssleutel 2001 en de bedragen die voorheen in de begroting waren opgenomen voor de correctie 2000, en
·de verschillen wat betreft het 'indirecte effect', d.w.z. het verschil tussen het impliciete effect van het definitieve bedrag van de correctie 2000 op de betalingen van de lidstaten vanwege de gevolgen voor het uniforme BTW-percentage (en de overeenkomstige effecten op de BTW- en BNP/BNI-afdrachten 11 van iedere lidstaat) enerzijds en de impliciete effecten van de bedragen die voordien in de begroting waren opgenomen voor de correctie 2000.
De opname van de Britse correctie 2000 in de begroting heeft betrekking op twee verschillende jaren:
–het eerste voorlopige bedrag werd opgenomen in de begroting 2001 en geherfinancierd in GAB nr. 3/2001,
–het verschil tussen het definitieve bedrag en het voorheen in de begroting opgenomen bedrag (GAB nr. 3/2001) wordt opgenomen in hoofdstuk 15 van dit VOGB (en gefinancierd volgens de huidige BNI-sleutel 2004).
De directe en indirecte effecten van het definitieve bedrag van de correctie 2000 als gefinancierd volgens de definitieve financieringssleutels van 2001 moeten worden vergeleken met de directe en indirecte effecten in beide hierboven vermelde jaren.
De resultaten hiervan zijn opgenomen in tabel 4.
| Tabel 4 – Hoofdstuk 35 – financiering van de Britse correctie 2000 | ||||
| Direct effect | Indirect effect | Totaal | ||
| (1) | (2) | (3) = (1) + (2) | ||
| BE | -5 021 431 | 1 942 524 | -3 078 908 | |
| DK | -1 927 781 | -14 363 142 | -16 290 924 | |
| DE | -10 875 821 | 60 109 713 | 49 233 892 | |
| EL | 391 383 | -1 994 710 | -1 603 327 | |
| ES | 6 524 407 | -9 993 012 | -3 468 605 | |
| FR | 18 551 727 | -1 915 945 | 16 635 782 | |
| IE | 17 940 | -1 570 409 | -1 552 469 | |
| IT | 2 338 574 | -6 902 994 | -4 564 420 | |
| LU | 75 720 | -309 133 | -233 413 | |
| NL | -4 572 989 | -4 598 575 | -9 171 563 | |
| AT | -2 383 418 | -226 737 | -2 610 155 | |
| PT | 401 845 | -1 803 544 | -1 401 699 | |
| FI | -511 933 | -1 723 714 | -2 235 647 | |
| SE | -3 008 223 | -873 471 | -3 881 694 | |
| UK | 0 | -15 776 850 | -15 776 850 | |
| Totaal | 0 | 0 | 0 |
De directe en indirecte effecten van het definitieve bedrag van de correctie 2000 als gefinancierd volgens de financieringssleutels van jaar n + 1 en de directe en indirecte effecten van de met betrekking tot de Britse correctie 2000 in GAB nr. 3/2001 en hoofdstuk 15 van dit VOGB opgenomen bedragen worden vergeleken in tabel 5.
| Tabel 5 Samenvatting: definitieve financiering van de Britse correctie 2000 | |||||
| DEFINITIEVE CORRECTIE 2000 (inclusief indirecte effecten) | DIRECTE EN INDIRECTE EFFECTEN VAN: | NOG IN DE BEGROTING OP TE NEMEN SALDI | |||
| GAB nr. 3/2001 (Hoofdstuk 15) | VOGB 8/2004 (Hoofdstuk 15) | Totaal vroegere effecten | VOGB 8/2004 Hoofdstuk 35 | ||
| (1) | (2) | (3) | (4) = (2)+(3) | (5) = (1)-(4) | |
| BE | 190 354 637 | 206 734 627 | -13 301 082 | 193 433 545 | -3 078 908 |
| DK | 114 643 590 | 140 215 947 | -9 281 433 | 130 934 514 | -16 290 924 |
| DE | 799 578 317 | 808 624 054 | -58 279 629 | 750 344 425 | 49 233 892 |
| EL | 78 586 550 | 86 435 581 | -6 245 704 | 80 189 877 | -1 603 327 |
| ES | 385 122 767 | 418 343 754 | -29 752 382 | 388 591 372 | -3 468 605 |
| FR | 898 906 909 | 947 847 400 | -65 576 273 | 882 271 127 | 16 635 782 |
| IE | 63 404 153 | 69 432 872 | -4 476 251 | 64 956 622 | -1 552 469 |
| IT | 935 053 577 | 1 000 917 963 | -61 299 967 | 939 617 996 | -4 564 420 |
| LU | 12 381 266 | 13 451 936 | -837 258 | 12 614 678 | -233 413 |
| NL | 255 218 893 | 282 574 817 | -18 184 361 | 264 390 457 | -9 171 563 |
| AT | 135 731 529 | 147 760 489 | -9 418 806 | 138 341 683 | -2 610 155 |
| PT | 72 110 820 | 78 519 182 | -5 006 663 | 73 512 519 | -1 401 699 |
| FI | 97 798 260 | 106 483 738 | -6 449 831 | 100 033 907 | -2 235 647 |
| SE | 163 292 585 | 179 448 744 | -12 274 465 | 167 174 279 | -3 881 694 |
| UK 12 | -4 202 183 852 | -4 486 791 106 | 300 384 104 | -4 186 407 002 | -15 776 850 |
| TOTAAL | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(1) PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
(2) Op te merken valt dat de BTW- en BNI-grondslagen voor de 10 toetredingslanden zijn verminderd met een derde aangezien zij voor deze middelen in 2004 slechts gedurende acht maanden (van mei tot december, na de toetreding op 1 mei) zullen bijdragen in de EU-begroting. De traditionele eigen middelen die met twee maanden vertraging worden betaald, zijn gehalveerd (betalingen voor zes maanden van juli tot december).
(3) Overeenkomstig Besluit 2000/597/EG van de Raad; Indien de BTW-grondslag van een lidstaat meer bedraagt dan 50% van het BNI, wordt deze afgetopt op 50% van het BNI. Voor het VOGB 8/2004 zal de BTW-grondslag van 13 lidstaten (Tsjechië, Estland, Griekenland, Spanje, Ierland, Cyprus, Luxemburg, Hongarije, Malta, Polen, Portugal, Slovenië en het Verenigd Koninkrijk) worden afgetopt op 50% van hun BNI.
(4) PB L 253 van 7.10.2000, blz. 42.
(5) Werkdocument van de Commissie over de berekening, de financiering, de betaling en de opname in de begroting van de correctie voor begrotingsonevenwichtigheden, overeenkomstig artikel 4 en 5 van het Besluit van de Raad betreffende het stelsel van de eigen middelen van de Europese Gemeenschappen, Raad van de Europese Unie, 10646/00 ADD 2, 21 september 2000.
(6) PB L 293 van 12.11.1994, blz. 9.
(7) Methode voor de berekening, de financiering, de betaling en de opname in de begroting van de correctie voor begrotingsonevenwichtigheden, overeenkomstig artikel 4 en 5 van het Besluit van de Raad betreffende het stelsel van de eigen middelen van de Europese Gemeenschappen, Raad van de Europese Unie, 5455/94, 9 maart 1994.
(8) Hetzelfde bedrag werd opgenomen in de GB 1/2004.
(9) Net zoals in de eerdere in de begroting opgenomen raming is dit voordeel negatief, wat betekent dat de invoering van afgetopte BTW- en BNP-middelen in 2000 nadelig was voor het VK. Daar het “Britse voordeel” in beide richtingen werkt, doet het “nadeel” de Britse correctie stijgen.
(10) Sinds 2002 is het begrip BNP in de context van de EU-begroting vervangen door het begrip BNI.
(11) Met gebruikmaking van de BTW- en BNP-grondslagen van 2001, zoals gekend aan het einde van n + 3 (2003).
(12) De indirecte effecten van de Britse correctie hebben gevolgen voor de BTW- en BNP/BNI-betalingen van alle lidstaten, met inbegrip van het VK. De voor het VK vermelde bedragen komen overeen met de som van de indirecte effecten en het bedrag van de in het betrokken jaar geboekte korting.