Toelichting bij COM(2011)334 - Financiële informatie over de Europese Ontwikkelingsfondsen

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

52011DC0334

/* COM/2011/0334 def. */ MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD Financiële informatie over de Europese Ontwikkelingsfondsen


2.

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD


Financiële informatie over de Europese Ontwikkelingsfondsen

Voorwoord

Overeenkomstig artikel 7, lid 3, van het Intern Akkoord i en artikel 57, lid 3 en lid 4, van het Financieel Reglement van het tiende EOF i presenteert de Commissie in dit document de ramingen van de vastleggingen, betalingen en de afroeping van bijdragen voor de begrotingsjaren 2011 en 2012, waarbij rekening wordt gehouden met de ramingen van de Europese Investeringsbank (EIB) voor de investeringsfaciliteit.

In dit document komen de stand van de financiële uitvoering van het achtste, negende en tiende EOF in 2010 en de ramingen voor de uitvoering in 2011–2013 aan de orde.

De bijdragen voor de instrumenten van het negende en tiende EOF die door de EIB worden beheerd (investeringsfaciliteit en rentesubsidies) worden door de lidstaten rechtstreeks aan de EIB overgemaakt. Voor alle overige instrumenten (met inbegrip van instrumenten die vroeger door de EIB werden beheerd, zoals risicokapitaal en rentesubsidies) geldt dat de bijdragen aan de Commissie worden gestort.

1.

Inleiding



De Commissie en de EIB hebben voor alle ACS-landen i en LGO’s i de ramingen van de vastleggingen en betalingen voor de begrotingsjaren 2011 en 2012 bijgewerkt. Er is bijzondere aandacht besteed aan de raming van de betalingen, om enerzijds de lidstaten te helpen zo precies mogelijke bedragen te reserveren op hun nationale begroting, en anderzijds te garanderen dat er voldoende financiële middelen voor het EOF beschikbaar zijn zodat er geen kastekorten ontstaan.

Overeenkomstig artikel 7 van het Intern Akkoord over het tiende EOF i en artikel 57, lid 5, van het Financieel Reglement i zullen deze ramingen in de mededeling van oktober 2011 worden herzien.

Onderstaande grafiek geeft een algemeen beeld van de ontwikkeling van de vastleggingen en betalingen in het verleden en de verwachte ontwikkelingen voor 2011–2013 (Commissie en EIB). De structureel stijgende trend in de vastleggingen en betalingen sinds 1997, die het gevolg is van de snellere tenuitvoerlegging van de hulp, komt hierin duidelijk tot uiting. Zoals sinds 2008 verwacht, is de discrepantie tussen de vastleggingen en betalingen in 2009 en 2010 verminderd, in overeenstemming met de ontwikkeling dat de betalingsniveaus dichter bij de vastleggingsniveaus komen te liggen.

Netto vastleggingen en betalingen Commissie en EIB: trend 1997 -2013 i

[afbeelding - zie origineel document]

3.

1. STAND VAN DE UITVOERING VAN DE EUROPESE ONTWIKKELINGSFONDSEN OP 31 DECEMBER 2010 (VASTLEGGINGEN, BETALINGEN EN FINANCIËLE SITUATIE)


In de bijlagen 1, 2 en 3 worden respectievelijk de vastleggingen, betalingen en financiële situatie in 2010 weergegeven en vergeleken met de ramingen van oktober 2010 i en de prognoses voor 2011 en 2012.

Aan het einde van 2010 was 50% van het tiende EOF vastgelegd, zodat we op schema zijn om einde 2013 het doel van 100% vastlegging van het tiende EOF te bereiken.

De betalingen voor 2010 zijn hoger dan ooit tevoren voor het EOF geregistreerd, waarmee de algemene positieve trends voor de betalingen worden bevestigd.

2. Financiële ramingen voor 2011–2013 i

DE CIJFERS IN ONDERSTAANDE TABEL ZIJN GEACTUALISEERD VOLGENS DE MEEST RECENTE RAMINGEN.



Vastleggingen*

Commissie 3 3 3

EIB

Betalingen*

Commissie 3 3 3

EIB

Bijdragen

Commissie 3 3 3

EIB

* Brutobedragen, dat wil zeggen vóór aftrek van annuleringen en vorderingen. Dit is in overeenstemming met de aanpak voor de algemene begroting van de EU.

4.

3. Raming betreffende de financiële uitvoering voor 2011 en 2012


De resultaten van de nieuwe ramingen zijn opgenomen in de bijlagen 1, 2 en 3.

De bijdragen van de lidstaten aan het EOF voor 2011 zijn door de Raad vastgesteld in oktober 2010 i: 3,69 miljard euro voor de Commissie en 210 miljoen euro voor de EIB. De nieuwe ramingen voor 2011 bevestigen de behoefte aan kasmiddelen van de EIB ten bedrage van 210 miljoen euro, maar geven voor de behoeften van de Commissie een lager bedrag dan de raming van oktober 2010, namelijk 3,1 miljard euro.

Het maximumbedrag van de bijdragen voor 2012 wordt vastgesteld op 3,8 miljard euro voor de Commissie en 280 miljoen euro voor de EIB i.

Aangezien het om voorlopige ramingen gaat, moeten deze cijfers met de nodige voorzichtigheid worden geïnterpreteerd. Na de zomer zullen de Commissie en de EIB nieuwe en meer betrouwbare ramingen opstellen. Deze ramingen zullen worden voorgesteld in de mededeling van oktober.

5.

Bijlage 1: Brutovastleggingen in 2010 en ramingen voor 2011 en 2012 (miljoen euro)




COM okt Uitgevoerd COM okt Herzien COM okt Herzien

Regio’s

6.

Investeringsfaciliteit


Rentesubsidies

Totaal EIB

TOTAAL Commissie + EIB

Brutovastleggingen, dus zonder aftrek van annuleringen.

* Inclusief ondersteunende uitgaven voor bijvoorbeeld gemeenschappelijke instanties en het ACS-secretariaat.

7.

Bijlage 2: Brutobetalingen in 2010 en ramingen voor 2011 en 2012 (miljoen euro)




COM okt Uitgevoerd COM okt Herzien COM okt Herzien

Regio’s

8.

Oost-Afrika


West-Afrika

Midden-Afrika

Caribisch gebied

Stille Oceaan

Zuidelijk Afrika

Subtotaal 2 2 3 2

Andere

Vredesfaciliteit

Infrastructuurtrustfonds

Kwetsbaarheid FLEX

Water- en energiefaciliteit

Durfkapitaal*

9.

Overige


Subtotaal 3 3 3 3

Stabex

Totaal Europese Commissie 3 3 3 3 4 3

Investeringsfaciliteit

Rentesubsidies

Totaal EIB

TOTAAL Commissie + EIB 3 3 4 3 4 4

Brutobetalingen, dus zonder aftrek van terugvorderingen.

* Inclusief rentesubsidies in verband met eerdere EOF’s.

10.

Bijlage 3: Financiële situatie eind 2010 en ramingen voor 2011 en 2012 (miljoen euro)


Saldo exclusief cofinanciering door de lidstaten, waarvan het saldo op 31.12.2010 66 miljoen euro bedraagt.

11.

Bijlage 4. Bijdragen van de lidstaten aan het EOF voor 2011 (euro)


LidstaatSleutel 9e EOFSleutel 10e EOF 1e tranche 2e tranche 3e tranche Totaal EIB Totaal Commissie Totaal %%te betalen aante betalen aante betalen aante betalen aante betalen aante betalen aan EIB Commissie EIB Commissie EIBCommissie 9e EOF9e EOF10e EOF Totaal 9e EOF 10e EOF 9e EOF 10e EOF België3,3, 3 920 25 877 44 119 69 997 3 920 35 300 392 6 707 8 232 112 004 120 236 Denemarken2,2, 2 140 14 127 24 997 39 124 2 140 20 000 214 3 800 4 494 62 924 67 418 Duitsland23,20, 23 360 154 211 256 219 410 430 23 360 205 000 2 336 38 950 49 056 654 380 703 436 Griekenland1,1, 1 250 8 251 18 372 26 624 1 250 14 700 125 2 793 2 625 44 117 46 742 Spanje5,7, 5 840 38 552 98 113 136 665 5 840 78 500 584 14 915 12 264 230 080 242 344 Frankrijk24,19, 24 300 160 416 244 345 404 762 24 300 195 500 2 430 37 145 51 030 637 407 688 437 Ierland0,0, 620 4 092 11 373 15 466 620 9 100 62 1 729 1 302 26 295 27 597 Italië12,12, 12 540 82 782 160 730 243 513 12 540 128 600 1 254 24 434 26 334 396 547 422 881 Luxemburg0,0, 290 1 914 3 374 5 289 290 2 700 29 513 609 8 502 9 111 Nederland5,4, 5 220 34 459 60 617 95 077 5 220 48 500 522 9 215 10 962 152 792 163 754 Oostenrijk2,2, 2 650 17 493 30 121 47 615 2 650 24 100 265 4 579 5 565 76 294 81 859 Portugal0,1, 970 6 403 14 373 20 776 970 11 500 97 2 185 2 037 34 461 36 498 Finland1,1, 1 480 9 770 18 372 28 143 1 480 14 700 148 2 793 3 108 45 636 48 744 Zweden2,2, 2 730 18 022 34 245 52 267 2 730 27 400 273 5 206 5 733 84 873 90 606 Verenigd Koninkrijk12,14, 12 690 83 773 185 227 269 000 12 690 148 200 1 269 28 158 26 649 445 358 472 007 Subtotaal EU- 100,96,100 000 660 150 1 204 605 1 864 755 100 000 963 800 10 000 183 122 210 000 3 011 677 3 221 677 Bulgarije0,1 749 1 749 1 400 266 3 415 3 415 Tsjechië0,6 374 6 374 5 100 969 12 443 12 443 Estland0,624 624 500 95 1 219 1 219 Cyprus0,1 124 1 124 900 171 2 195 2 195 Letland0,874 874 700 133 1 707 1 707 Litouwen0,1 499 1 499 1 200 228 2 927 2 927 Hongarije0,6 874 6 874 5 500 1 045 13 419 13 419 Malta0,374 374 300 57 731 731 Polen1,16 248 16 248 13 000 2 470 31 718 31 718 Roemenië0,4 624 4 624 3 700 703 9 027 9 027 Slovenië0,2 249 2 249 1 800 342 4 391 4 391 Slowakije0,2 624 2 624 2 100 399 5 123 5 123 Subtotaal EU- 3,45 244 45 244 36 200 6 878 88 322 88 322 TOTAAL EU- 100,100,100 000 660 150 1 249 850 1 910 000 100 000 1 000 000 10 000 190 000 210 000 3 100 000 3 310 000
2011–2013 zijn ramingen.