Artikelen bij COM(2007)535 - Voortzetting van de uitvoering van de Europese programma's voor radionavigatie per satelliet (Egnos en Galileo) - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
dossier | COM(2007)535 - Voortzetting van de uitvoering van de Europese programma's voor radionavigatie per satelliet (Egnos en Galileo). |
---|---|
document | COM(2007)535 |
datum | 19 september 2007 |
Inhoudsopgave
- HOOFDSTUK I - VOORWERP EN ALGEMENE BEGINSELEN
- Artikel 1 - De Europese GNSS-systemen en -programma's
- Artikel 2 - Voorwerp
- Artikel 3 - De fasen van het Galileo-programma
- Artikel 4 - De financiering van het Galileo-programma
- Artikel 5 - De exploitatie van het Egnos-systeem
- Artikel 6 - De financiering van de exploitatie van het Egnos-systeem
- HOOFDSTUK II - BIJDRAGE EN BEGROTINGSMECHANISMEN
- Artikel 7 - De betrokken activiteiten
- Artikel 8 - De begrotingsmiddelen
- Artikel 9 - De exploitatieontvangsten
- HOOFDSTUK II - I
- Artikel 10 - He algemene kader voor het beheer van de programma's
- Artikel 11 - De programmering en de toewijzing van de middelen
- Artikel 12 - De rol van de toezichtautoriteit (GSA)
- Artikel 13 - De rol van het Europees Ruimteagentschap (ESA)
- Artikel 14 - Comitéprocedure
- HOOFDSTUK IV - SLOTBEPALINGEN
- Artikel 15 - Bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap
- Artikel 16 - Informatieverstrekking aan het Europees Parlement en de Raad
- Artikel 17 - Inwerkingtreding
HOOFDSTUK I - VOORWERP EN ALGEMENE BEGINSELEN
Artikel 1 - De Europese GNSS-systemen en -programma's
Het Egnos-systeem is een infrastructuur die gebruik maakt van de signalen die initieel door het Amerikaanse systeem gps en het Russische systeem GLONASS worden uitgezonden. Egnos verbetert de betrouwbaarheid ervan over een geografisch gebied dat met name Europa omvat. Het bestaat uit verschillende op satellieten en aardstations geïnstalleeerde nuttige navigatieladingen.
Het uit het Galileo-programma ontstane systeem is een autonome GNSS-infrastructuur die bestaat uit een constellatie van satellieten en aardstations.
Artikel 2 - Voorwerp
Artikel 3 - De fasen van het Galileo-programma
- een definitiefase, waarin de architectuur van het systeem werd ontworpen en de componenten ervan werden bepaald, en die integraal werd gefinancierd uit communautaire middelen afkomstig van het vijfde kaderprogramma voor onderzoek en ontwikkeling;
- een ontwikkelings- en valideringsfase, bestaande uit de bouw en de lancering van de eerste satellieten, de installatie van de eerste grondinfrastructuren en alle werkzaamheden en verrichtingen die de validering in de omloopbaan van het systeem mogelijk maken, gefinancierd uit communautaire middelen en middelen van het Europees Ruimteagentschap;
- een stationeringsfase, die bestaat uit de installatie van alle ruimte- en aardinfrastructuren alsmede de met deze installatie verband houdende verrichtingen;
- een exploitatiefase, die bestaat uit het beheer van de infrastructuur, het onderhoud, de constante verbetering en de vernieuwing van het systeem, de certificerings- en normaliseringsverrichtingen in verband met het programma, de commercialisering van het systeem en alle andere activiteiten die nodig zijn voor de ontwikkeling van het systeem en het goede verloop van het programma.
Artikel 4 - De financiering van het Galileo-programma
2. De stationeringsfase wordt integraal door de Europese Gemeenschap gefinancierd. Zij moet plaatsvinden tijdens de periode 2008 tot 2013.
3. De exploitatiefase moet beginnen in 2013. Tijdens deze fase zal de exploitatie van het systeem in voorkomend geval het voorwerp zijn van concessiecontracten voor diensten of overheidsopdrachten voor diensten met de privé-sector. Deze contracten kunnen vóór 2013 worden gesloten. De hoogte van de financiële deelneming van de Europese Gemeenschap in de exploitatiefase zal afhangen van de graad van deelneming van de privé-sector overeenkomstig deze eventuele contracten, na voorafgaande goedkeuring door de Begrotingsautoriteit.
4. De door de Europese Gemeenschap gesloten akkoorden of overeenkomsten voorzien in de voorwaarden en nadere regels voor eventuele deelname van derde staten aan een aanvullende financiering van het programma.
Artikel 5 - De exploitatie van het Egnos-systeem
Artikel 6 - De financiering van de exploitatie van het Egnos-systeem
2. De exploitatie van Egnos zal in eerste instantie prioritair het voorwerp zijn van een overheidsopdracht voor diensten met de privé-sector. Zij zal vervolgens eventueel integrerend deel uitmaken van de exploitatiefase van Galileo.
HOOFDSTUK II - BIJDRAGE EN BEGROTINGSMECHANISMEN
Artikel 7 - De betrokken activiteiten
1. de activiteiten in verband met de voltooiing van de ontwikkelings- en valideringsfase van het Galileo-programma,
2. de activiteiten in verband met de stationeringsfase van het Galileo-programma, inclusief de acties voor het beheer en het vervolg van deze fase alsmede de acties voor het vergemakkelijken van de introductie van het systeeem op de markten,
3. de activiteiten in verband met de exploitatie van de systemen alsmede in verband met de acties voorafgaand aan of ter voorbereiding van deze exploitatie.
Artikel 8 - De begrotingsmiddelen
2. De kredieten worden jaarlijks door de begrotingsautoriteit toegestaan binnen de grenzen van het meerjarige financiële kader. Zij worden besteed conform de bepalingen van het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen.
3. De betalingsverplichtingen betreffende de progamma's worden uitgevoerd in jaarlijkse tranches.
4. Bij het in lid 1 van dit artikel vermelde bedrag wordt geen rekening gehouden met de onvoorziene financiële verplichtingen die de Europese Gemeenschap mogelijk op zich moet nemen, met name de verplichtingen die verband houden met het publieke karakter van de eigendom van de systemen. Met het oog op een dergelijke situatie zal de Commissie passende voorstellen indienen bij het Europees Parlement en de Raad.
Artikel 9 - De exploitatieontvangsten
In de eventuele contracten die met de privé-sector worden gesloten, kan worden voorzien in een mechanisme voor deling van deze ontvangsten.
HOOFDSTUK II - I
PUBLIEK BEHEER VAN DE PROGRAMMA'S
Artikel 10 - He algemene kader voor het beheer van de programma's
De door de Commissie vertegenwoordigde Europese Gemeenschap voert de programma's uit, onverminderd de bepalingen van Verordening (EG) nr. 1321/2004. Daartoe organiseert de Commissie de passende instrumenten en beschikt zij over de middelen die nodig zijn voor het vervullen van haar taak. Zij kan een beroep doen op onafhankelijke deskundigen om haar bij te staan bij de follow-up van het beheer van de programma's. Zij kan eveneens gebruik maken van de bijstand van deskundingen uit de lidstaten en financiële of technische audits verrichten.
Artikel 11 - De programmering en de toewijzing van de middelen
2. De Commissie stelt een meerjarig werkprogramma op dat beantwoordt aan de in bijlage 1 van deze verordening vastgestelde doelen.
3. De Commissie neemt het meerjarige werkprogamma en de eventuele herzieningen ervan aan volgens de in artikel 14, lid 2, van deze verordening bedoelde procedure.
4. Wijzigingen van bijlage 1 worden door de Commissie vastgesteld. Deze maatregelen die de wijziging beogen van de niet-essentiële elementen van deze verordening worden vastgesteld conform de regelgevingsprocedure met toetsing als bedoeld in artikel 14, lid 3.
5. De op grond van deze verordening gefinancierde maatregelen worden uitgevoerd conform Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002.
Artikel 12 - De rol van de toezichtautoriteit (GSA)
Op basis van het in de vorige alinea bedoelde delegatiebesluit sluit de Commissie een delegatieovereenkomst met de toezichtautoriteit. De delegatieovereenkomst bepaalt de algemene voorwaarden voor het beheer van de aan de toezichtautoriteit toevertrouwde middelen en met name de uit te voeren acties, de desbetreffende financiering, de beheersprocedures, de follow-up- en controlemaatregelen.
Artikel 13 - De rol van het Europees Ruimteagentschap (ESA)
De overeenkomst bepaalt de algemene voorwaarden voor het beheer van de aan het Europees Ruimteagentschap toevertrouwde middelen en met name de uit te voeren acties, de desbetreffende financiering, de beheersprocedures, de follow-up- en controlemaatregelen, de maatregelen die van toepassing zijn bij een gebrekkige uitvoering van de overeenkomst en de eigendomsregeling voor de materiële en immateriële goederen.
De ingevolge deze overeenkomst gesloten contracten dienen de communautaire regels inzake overheidsopdrachten te volgen, onverminderd de noodzakelijke maatregelen die moeten worden genomen om de essentiële veiligheidsbelangen van de Europese Gemeenschap of de publieke veiligheid te beschermen. Zij dienen de architectuur en het communautaire karakter van de programma's te respecteren.
Artikel 14 - Comitéprocedure
2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 4 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.
3. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn artikel 5 bis, leden 1 tot 4, en artikel 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.
4. Er nemen vertegenwoordigers van de raad van bestuur van de toezichautoriteit deel aan de werkzaamheden van het Comité voor de Europese GNSS-programma's. Er kunnen ook vertegenwoordigers van de Conseil Directeur des Programmes de Navigation par Satellite van het Europees Ruimteagentschap deelnemen aan de werkzaamheden van het Comité voor de Europese GNSS-programma's, op de bij het reglement van orde ervan vastgestelde voorwaarden.
5. De door de Europese Gemeenschap gesloten akkoorden of overeenkomsten kunnen voorzien in de deelname van derde staten of internationale organisaties aan de werkzaamheden van het Comité voor de Europese GNSS-programma's, op de bij het reglement van orde ervan vastgestelde voorwaarden.
HOOFDSTUK IV - SLOTBEPALINGEN
Artikel 15 - Bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap
Voor de uit hoofde van deze verordening gefinancierde communautaire acties wordt onder 'onregelmatigheid' in de zin van artikel 1, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 verstaan elke schending van een bepaling van het Gemeenschapsrecht of niet-nakoming van een contractuele verplichting als gevolg van een handelen of nalaten van een marktdeelnemer die een nadelig effect heeft of zou hebben op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen of op de door de Europese Gemeenschappen beheerde budgetten door een ongerechtvaardigde uitgave.
De contracten, akkoorden en overeenkomsten die voortvloeien uit deze verordening, inclusief de akkoorden of overeenkomsten met deelnemende derde staten, voorzien met name in een follow-up en financiële controle door de Commissie of elke door haar gemachtigde vertegenwoordiger alsmede in audits door de Rekenkamer, zo nodig ter plaatse.
Artikel 16 - Informatieverstrekking aan het Europees Parlement en de Raad
Artikel 17 - Inwerkingtreding
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.