Lijst met EU-voorstellen d.d. 8 september 2023 op het terrein van de commissie Financiën - Hoofdinhoud

Officiële titel	Lijst met EU-voorstellen d.d. 8 september 2023 op het terrein van de commissie Financiën
Document­datum	11-09-2023
Publicatie­datum	11-09-2023
Externe link	origineel bericht
Originele document in PDF

Tweede Kamer

Commissie FIN

DER STATEN-GENERAAL

8 september 2023

Lijst van nieuwe EU-voorstellen

De Europese Commissie heeft in de periode sinds de vorige lijst met EU-voorstellen (die is besproken in de procedurevergadering van 6 juli 2023) de volgende voor deze vaste commissie relevante voorstellen voor Europese wetgeving, besluiten en andere beleidsvormende documenten aan de Tweede Kamer gestuurd¹:

• I. 

  Nieuw voorgestelde EU-wetgeving

(Verordeningen, richtlijnen en wetgevende besluiten)

• 1. 

  Titel Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF

THE COUNCIL on payment services and electronic money services in the Internal Market amending Directive 98/26/EC i and repealing Directives 2015/2366 i/EU and 2009/110/EC COM(2023)366 i

Voorstel Via de gebruikelijke route behandelen, waarbij het voorstel en het nog te ontvangen BNC-fiche worden geagendeerd voor een schriftelijk overleg.

Noot Dit betreft een herziening van de Payment Services Directive 2

(PSD2). Dit voorstel voor een richtlijn betreffende betalingsdiensten en elektronischgelddiensten ziet met name op de vergunningverlening aan en het toezicht op betalingsinstellingen.

• 2. 

  Titel Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF

THE COUNCIL on the provision of digital euro services by payment services providers incorporated in Member States whose currency is not the euro and amending Regulation (EU) 2021/1230 of the European Parliament and the Council COM(2023)368 i

Voorstel BNC-fiche reeds behandeld in het schriftelijk overleg van 29 augustus

Noot Deze verordening stelt de regelgeving vast die de bevoegde

autoriteiten van een lidstaat die de euro niet als munt heeft de bevoegdheden geeft om adequaat toezicht te houden op het verrichten van digitale-eurodiensten in de eurozone door betalingsdienstaanbieders die zijn opgericht in een lidstaat die de euro niet als munt heeft.

• 3. 

  Titel Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF

THE COUNCIL on the establishment of the digital euro COMf20231369

Voor een overzicht van behandelopties per type EU-voorstel, zie dit overzicht op Plein2 (interne link).

betreft

Lijst van nieuwe EU-voorstellen

Voorstel BNC-fiche reeds behandeld in het schriftelijk overleg van 29 augustus

Noot In dit voorstel geeft het kader voor de digitale euro die kan worden uitgegeven door de Europese Centrale Bank en de nationale centrale banken van de lidstaten die de euro als munt hebben. Het voorstel beoogt te voorzien in het noodzakelijke regelgevingskader dat moet zorgen voor een effectief gebruik van de digitale euro als eenheidsmunt in de hele eurozone, om tegemoet te komen aan de behoeften van gebruikers in het digitale tijdperk en om de concurrentie, efficiëntie, innovatie en veerkracht in de digitaliserende economie van de EU te bevorderen.

• 4. 

  Titel Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF

THE COUNCIL on payment services in the internal market and amending Regulation (EU) No 1093/2010 i COM(2023)367 i

Voorstel Via de gebruikelijke route behandelen, waarbij het voorstel en het nog te ontvangen BNC-fiche worden geagendeerd voor een schriftelijk overleg.

Noot Dit betreft het tweede voorstel voor herziening van de Payment Services Directive 2 (PSD2). Deze verordening beoogt de werking van de Europese betaalmarkt te verbeteren.

• 5. 

  Titel Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF

THE COUNCIL on the legal tender of euro banknotes and coins COM(20231364

Voorstel Via de gebruikelijke route behandelen, waarbij het voorstel en het

reeds ontvangen BNC-fiche worden geagendeerd voor een schriftelijk overleg.

Noot Dit voorstel beoogt de status van de digitale euro als wettig betaalmiddel vast te leggen. Tevens worden in het voorstel bepalingen vastgesteld die moeten zorgen dat de fysieke vorm van geld, eurocontanten, aanwezig blijft, beschikbaar blijft en verder wordt aanvaard door alle ingezetenen en ondernemingen van de eurozone.

• 6. 

  Titel Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF

THE COUNCIL on a framework for Financial Data Access and amending Regulations (EU) No 1093/2010 i, (EU) No 1094/2010, (EU) No 1095/2010 i and (EU) 2022/2554 COM(20231360

Voorstel Via de gebruikelijke route behandelen, waarbij het voorstel en het nog te ontvangen BNC-fiche worden geagendeerd voor een schriftelijk overleg.

2

betreft Lijst van nieuwe EU-voorstellen

Noot Dit voorstel schets een kader voor toegang tot financiële gegevens voor consumenten en bedrijven. Het voorstel Dit voorstel beoogt consumenten en bedrijven in staat te stellen de toegang tot hun financiële gegevens beter te controleren.

• 7. 

  Titel Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF

THE COUNCIL amending Regulation (EU) No 978/2012 i of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 applying a scheme of generalised tariff preferences and repealing Council Regulation (EC) No 732/2008 i COM(2023)426 i

Voorstel Via de gebruikelijke route behandelen, waarbij het voorstel en het nog te ontvangen BNC-fiche worden geagendeerd voor een schriftelijk overleg.

Noot De EU kent door middel van het stelsel van algemene preferenties (SAP) handelspreferenties toe aan ontwikkelingslanden Het SAP is een van de voornaamste handelsinstrumenten van de EU om ontwikkelingslanden door middel van handel te helpen integreren in de wereldeconomie, om armoede terug te dringen en om duurzame ontwikkeling te ondersteunen door het bevorderen van fundamentele mensenrechten en rechten van werkenden, milieubescherming en goed bestuur. Het huidige stelsel is gebaseerd op Verordening (EU) nr. 978/2012 i 3 en is van toepassing tot en met 31 december 2023. Tenzij vóór die datum een nieuwe verordening wordt aangenomen die de bestaande verordening vervangt, zullen de standaard-SAP-regeling en de SAP+-regeling met ingang van 1 januari 2024 niet langer van toepassing zijn. De gewone wetgevingsprocedure loopt, maar is nog niet afgerond, en het risico bestaat dat deze niet op tijd zal zijn afgerond. Dit voorstel wordt ingediend om de continuïteit te garanderen en om voldoende tijd te bieden voor de wetgevingsprocedure.

II. Nieuwe EU-documenten van niet-wetgevende aard

(Mededelingen, aanbevelingen, actieplannen, consultaties, etc.)

• 8. 

  Titel ONTWERP Jaarlijkse begroting van de Unie voor het begrotingsjaar

2024 - Algemene inleiding - Algemene staat van uitgaven -Algemene staat van ontvangsten - Algemene staat van ontvangsten en uitgaven per afdeling COM(2023)300 i

Voorstel Desgewenst betrekken bij het commissiedebat Eurogroep/Ecofinraad van 10 oktober.

Noot Dit betreft het ontwerp voor de jaarlijkse begroting van de Unie voor het begrotingsjaar 2024.

3

betreft

Lijst van nieuwe EU-voorstellen

• 9. 

  Titel VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN

DE RAAD waarin wordt beoordeeld in welke mate de lidstaten de nodige maatregelen hebben genomen om te voldoen aan Richtlijn (EU) 2019/713 i betreffende de bestrijding van fraude met en vervalsing van niet-contante betaalmiddelen en ter vervanging van Kaderbesluit 2001/413 i/JBZ van de Raad COM(2023)363 i

Voorstel Voor kennisgeving aannemen.

Noot Dit verslag ziet op de uitvoering van de richtlijn betreffende de bestrijding van fraude met en vervalsing van niet-contante betaalmiddelen. De Commissie concludeert dat de richtlijn tot aanzienlijke vooruitgang heeft geleid in het op een vergelijkbaar niveau strafbaar stellen van fraude met en vervalsing van niet-contante betaalmiddelen in de lidstaten, wat de grensoverschrijdende samenwerking van autoriteiten op het gebied van wetshandhaving die dit soort strafbare feiten onderzoeken, gemakkelijker maakt. De richtlijn heeft wel nog meer potentieel.

• 10. 

  Titel REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT

AND THE COUNCIL on the adequacy of Regulation (EU) 2017/1131 of the European Parliament and of the Council on money market funds from a prudential and economic point of view COM(2023')452

Voorstel Voor kennisgeving aannemen.

Noot In dit verslag beoordeelt de Commissie de Verordening betreffende geldmarktfondsen. Uit het verslag blijkt dat de MMF-verordening succesvol is geslaagd voor de test van de liquiditeitsstress die geldmarktfondsen hebben ondervonden tijdens de door COVID-19 veroorzaakte onrust op de markt van maart 2020, de recente renteverhogingen en de daarmee samenhangende aangepaste prijsvorming van financiële activa. De Commissie doet aanbevelingen om de veerkracht van EU-geldmarktfondsen verder te versterken.

• 11. 

  Titel REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT

AND THE COUNCIL Half-yearly report on the implementation of borrowing, debt management and related lending operations pursuant to Article 12 of Commission Implementing Decision C(2022)9700 1 January 2023 - 30 June 2023 COMf2023V161

Voorstel Voor kennisgeving aannemen

Noot Dit verslag ziet op het obligatiebeheer van de Europese Commissie.

In de afgelopen drie jaar heeft de EU haar aanwezigheid de Europese kapitaalmarkten ingrijpend veranderd door de uitvoering van omvangrijke programma's zoals SURE, NextGenerationEU en macrofinanciële bijstand (MFA)+ voor Oekraïne. Momenteel heeft de EU iets meer dan 400 miljard EUR aan verplichtingen uitstaan als

4

betreft Lijst van nieuwe EU-voorstellen

5

betreft Lijst van nieuwe EU-voorstellen

Voorstel Voor kennisgeving aannemen

Noot Dit besluit heeft betrekking op de beschikbaarstelling van een bedrag van 454 835 030 EUR uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie voor het verlenen van steun aan Roemenië en Italië naar aanleiding van natuurrampen die zich in 2022 in die landen hebben voorgedaan en aan Turkije naar aanleiding van de aardbevingen in februari 2023.

• 16. 

  Titel VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN

DE RAAD over het toepassingsgebied van Verordening (EU) 2016/1011, met name met betrekking tot het voortgezette gebruik door onder toezicht staande entiteiten van benchmarks van derde landen en over mogelijke tekortkomingen van het huidige kader COMf2023V155

Voorstel Voor kennisgeving aannemen

Noot Dit verslag ziet op de uitvoering van de verordening met betrekking tot het gebruik van benchmarks door onder toezicht staande instellingen. Dit kader ziet op het gebruik van benchmarks zoals Euribor, aandelenbenchmarks en grondstoffenbenchmarks.

• 17. 

  Titel VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN

DE RAAD over de verlening van macro-financiële bijstand aan derde landen in 2022 COMf2023Vl09

Voorstel Voor kennisgeving aannemen

Noot Macrofinanciële bijstand (MFB) is een vorm van financiële steun die de EU toekent aan partnerlanden die een betalingsbalanscrisis doormaken. MFB wordt meestal verstrekt in de vorm van leningen, waarvoor de Commissie geld op de kapitaalmarkten leent en dat onder dezelfde voorwaarden bij het begunstigde land doorplaatst. In sommige gevallen wordt MFB (deels) verstrekt in de vorm van subsidies, die dan uit de EU-begroting worden gefinancierd. Dit betreft het jaarverslag over 2022, waarin met name de oorlog in Oekraïne heeft geleid tot ontwikkelingen in het gebruik van MFB.

• 18. 

  Titel Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt

dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Gespecialiseerd Handelscomité voor administratieve samenwerking inzake btw en inning van belastingen en rechten dat is opgericht bij de handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds COM/2023/504

Voorstel Voor kennisgeving aannemen

6

betreft Lijst van nieuwe EU-voorstellen

Noot Dit voorstel betreft het namens de Europese Unie in te nemen

standpunt in het Gespecialiseerd Handelscomité voor administratieve samenwerking inzake btw en inning van belastingen en rechten, in verband met de voorgenomen vaststelling van de besluiten voor de uitvoering van het btw-protocol, zoals vastgelegd in de handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland.

• 19. 

  Titel Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt

dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de Werelddouaneorganisatie (WDO) met betrekking tot de vaststelling van toelichtingen, indelingsadviezen of andere adviezen omtrent de interpretatie van het geharmoniseerde systeem en aanbevelingen teneinde de uniformiteit te verzekeren in de interpretatie van het geharmoniseerde systeem in het kader van het Verdrag betreffende het geharmoniseerde systeem COM(2023')454

Voorstel Voor kennisgeving aannemen

Noot Dit voorstel betreft een kaderbesluit tot bepaling van het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in de vergaderingen binnen de Werelddouaneorganisatie.

7