Lijst met EU-voorstellen d.d. 03-07-2023 - Hoofdinhoud

Commissie FIN

3 juli 2023

Lijst van nieuwe EU-voorstellen

De Europese Commissie heeft in de periode sinds de vorige lijst met EU-voorstellen (die is besproken in de vorige procedurevergadering) de volgende voor deze vaste commissie relevante voorstellen voor Europese wetgeving, besluiten en andere beleidsvormende documenten aan de Tweede Kamer gestuurd¹:

• - 

  Nieuw voorgestelde EU-wetgeving

  (Verordeningen, richtlijnen en wetgevende besluiten)

• - 

  Titel

  Proposal for a COUNCIL DIRECTIVE on Faster and Safer Relief of Excess Withholding Taxes COM(2023)324 i

  Voorstel

  Via de gebruikelijke route behandelen, waarbij het voorstel en het nog te ontvangen BNC-fiche worden geagendeerd voor een schriftelijk overleg.

  Noot

  Dit voorstel voor een richtlijn is gericht op het efficiënter en veiliger maken van bronbelastingprocedures in de EU. De term “bronbelasting” verwijst bijvoorbeeld naar een situatie waarin een in een EU-lidstaat gevestigde belegger belasting verschuldigd is over de rente of dividenden in een andere lidstaat. Dit voorstel moet daarom mede gezien worden als reactie op de CumEx-fraude. De richtlijn bevat en gemeenschappelijk EU digitaal fiscaal woonplaatscertificaat, Een keuze voor de lidstaten tussen twee versnelde procedures voor teruggave van onverschuldigde belasting en gestandaardiseerde rapportageverplichting.

• - 

  Titel

  Amended proposal for a COUNCIL REGULATION amending Regulation (EU, Euratom) 2021/768 of 30 April 2021 as regards implementing measures for new own resources of the European Union COM(2023)332 i

  Voorstel

  Zie behandelnotitie

  Noot

  Dit betreft het voorstel voor nieuwe eigen middelen voor de EU-begroting. In dit voorstel wordt een nieuw eigen middel gepresenteerd op basis van bedrijfswinsten en worden de voorstellen voor een eigen middel uit EU-ETS en CBAM aangepast.

• - 

  Titel

  Amended proposal for a COUNCIL DECISION amending Decision (EU, Euratom) 2020/2053 on the system of own resources of the European Union COM(2023)331 i

  Voorstel

  Zie behandelnotitie

  Noot

  Dit betreft het voorstel voor nieuwe eigen middelen voor de EU-begroting. In dit voorstel wordt een nieuw eigen middel gepresenteerd op basis van bedrijfswinsten en worden de voorstellen voor een eigen middel uit EU-ETS en CBAM aangepast.

• - 

  Titel

  Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the transparency and integrity of Environmental, Social and Governance (ESG) rating activities

  COM(2023)314 i

  Voorstel

  Via de gebruikelijke route behandelen, waarbij het voorstel en het nog te ontvangen BNC-fiche worden geagendeerd voor een schriftelijk overleg.

  Noot

  Dit voorstel is onderdeel van de sustainable finance strategie van de Europese Commissie. Dit voorstel is niet bedoeld om de methoden voor de berekening van ESG-ratings te harmoniseren, maar om de transparantie ervan te vergroten. Aanbieders van ESG-ratings zullen de volledige controle behouden over de methodologieën die ze gebruiken en zullen onafhankelijk blijven in hun keuze, om ervoor te zorgen dat er verschillende benaderingen beschikbaar zijn op de markt voor ESG-ratings (d.w.z. ESG-ratings kunnen onderling verschillen en verschillende gebieden bestrijken).

• - 

  Nieuwe EU-documenten van niet-wetgevende aard

  (Mededelingen, aanbevelingen, actieplannen, consultaties, etc.)

• - 

  Titel

  COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS A sustainable finance framework that works on the ground COM(2023)317 i

  Voorstel

  Desgewenst betrekken bij het nog te plannen schriftelijk overleg over punt 4.

  Noot

  In deze mededeling zet de Europese Commissie een kader uiteen voor duurzame financiering. Doel is om de praktische toepassing van het kader voor duurzame financiering door ondernemingen, financiële intermediairs en investeerders verder te versterken.

• - 

  Titel

  REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL AND THE COURT OF AUDITORS Annual report to the Discharge Authority on internal audits carried out in 2022 COM(2023)323 i

  Voorstel

  Voor kennisgeving aannemen

  Noot

  Dit verslag is onderdeel van de kwijtingsprocedure en beschrijft de interne audits die in 2022 zijn uitgevoerd door de dienst Interne audit van de Europese Commissie in de directoraten-generaal, diensten en uitvoerende agentschappen van de Commissie. Het bevat: (i) een samenvatting van het aantal en type uitgevoerde interne audits; (ii) een synthese van de gedane aanbevelingen; en (iii) de opvolging die aan de aanbevelingen is gegeven.

• - 

  Titel

  Voorstel voor een UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD waarbij Roemenië wordt gemachtigd een bijzondere maatregel in te voeren die afwijkt van de artikelen 218 en 232 van Richtlijn 2006/112/EG i betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde COM(2023)329 i

  Voorstel

  Voor kennisgeving aannemen

  Noot

  Volgens de btw-richtlijn kan de Raad op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke lidstaat machtigen bijzondere, van de bepalingen van deze richtlijn afwijkende maatregelen te treffen, om de belastinginning te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen. Roemenië heeft verzocht om te mogen afwijken van de btw-richtlijn, om elektronische facturering verplicht te kunnen stellen voor transacties tussen belastingplichtigen. De Commissie stelt voor hiermee in te stemmen.

• - 

  Titel

  Voorstel voor een UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD waarbij Duitsland wordt gemachtigd een bijzondere maatregel in te voeren die afwijkt van de artikelen 218 en 232 van Richtlijn 2006/112/EG i betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde COM(2023)340 i

  Voorstel

  Voor kennisgeving aannemen

  Noot

  Volgens de btw-richtlijn kan de Raad op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke lidstaat machtigen bijzondere, van de bepalingen van deze richtlijn afwijkende maatregelen te treffen, om de belastinginning te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen. Duitsland heeft verzocht om te mogen afwijken van de btw-richtlijn, om elektronische facturering verplicht te kunnen stellen voor transacties tussen in Duitsland gevestigde belastingplichtigen (b2b-transacties). De Commissie stelt voor hier mee in te stemmen.

• - 

  Titel

  VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD Beoordeling van de toereikendheid van de uit hoofde van artikel 89, lid 1, van Richtlijn 2013/36 i/EU bekend te maken informatie COM(2023)344 i

  Voorstel

  Voor kennisgeving aannemen

  Noot

  De richtlijn kapitaalvereisten IV (CRD IV) bepaalt dat de lidstaten erop moeten toezien dat kredietinstellingen en beleggingsondernemingen zowel financiële als niet-financiële informatie betreffende hun activiteiten openbaar maken. In dit verslag beoordeelt de Commissie of de CBCR-informatie nog steeds voldoende is en of er nadere relevante informatie moet worden toegevoegd.

• - 

  Titel

  Voorstel voor een UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD tot wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/784 wat betreft de periode van de machtiging voor en het toepassingsgebied van de door Italië genomen bijzondere maatregel die afwijkt van de artikelen 206 en 226 van Richtlijn 2006/112/EG i betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde COM(2023)342 i

  Voorstel

  Voor kennisgeving aanemen

  Noot

  Volgens de btw-richtlijn kan de Raad op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke lidstaat machtigen bijzondere, van de bepalingen van deze richtlijn afwijkende maatregelen te treffen, om de belastinginning te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen. Italië heeft verzocht om te mogen blijven afwijken van de btw-richtlijn wat betreft de verplichtingen inzake de betaling en de facturering van de btw op leveringen van goederen en diensten aan overheden en aan ondernemingen die onder de zeggenschap van een centrale of lokale overheid staan. De Commissie stelt voor hier mee in te stemmen.

• - 

  Titel

  Proposal for a COUNCIL IMPLEMENTING DECISION amending Implementing Decision (EU) (ST 10162 2021 INIT; ST 10162 2021 ADD 1) of 6 July 2021 on the approval of the assessment of the recovery and resilience plan for France COM(2023)374 i

  Voorstel

  Desgewenst betrekken bij het commissiedebat Eurogroep/Ecofin van 4 juli a.s.

  Noot

  Dit betreft een voorstel van de Europese Commissie voor een uitvoeringsbesluit ter goedkeuring van het aangepaste herstel-en veerkrachtplan van Frankrijk. In het aangepaste plan is een nieuw hoofdstuk opgenomen ter uitvoering van RepowerEU en is rekening gehouden met de geactualiseerde maximale financiële bijdrage voor Frankrijk. Ook wordt het plan aangepast omdat een aantal maatregelen door objectieve omstandigheden niet langer haalbaar zijn binnen de gegeven implementatietijdlijn. De wijzigingen ziet op een dertigtal maatregelen.

• - 

  Titel

  Proposal for a COUNCIL IMPLEMENTING DECISION amending Implementing Decision (EU) (ST 11046/21 INIT; ST 11046/21 ADD 1) of 8 September 2021 on the approval of the assessment of the recovery and resilience plan for Ireland COM(2023)373 i

  Voorstel

  Desgewenst betrekken bij het commissiedebat Eurogroep/Ecofin van 4 juli a.s.

  Noot

  Dit betreft een voorstel van de Europese Commissie voor een uitvoeringsbesluit ter goedkeuring van het aangepaste herstel-en veerkrachtplan van Ierland. In het aangepaste plan geeft Ierland aan dat een tweetal hervormingen niet langer haalbaar zijn binnen de gegeven implementatietijdlijn. In het aangepaste plan wordt daarom de implementatietijdlijn verlengd.

• - 

  Titel

  Proposal for a COUNCIL IMPLEMENTING DECISION amending Implementing Decision (EU) (ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 ADD 1) on the approval of the assessment of the recovery and resilience plan for Slovakia COM(2023)375 i

  Voorstel

  Desgewenst betrekken bij het commissiedebat Eurogroep/Ecofin van 4 juli a.s.

  Noot

  Dit betreft een voorstel van de Europese Commissie voor een uitvoeringsbesluit ter goedkeuring van het aangepaste herstel-en veerkrachtplan van Slowakije. In het aangepaste plan is een nieuw hoofdstuk opgenomen ter uitvoering van RepowerEU en is rekening gehouden met de geactualiseerde maximale financiële bijdrage voor Slowakije.

• - 

  Titel

  Proposal for a COUNCIL IMPLEMENTING DECISION amending Council Implementing Decision (EU) (ST 11941/2021; ST 11941/2021 ADD 1) of 5 October 2021 on the approval of the assessment of the recovery and resilience plan for Malta COM(2023)372 i

  Voorstel

  Desgewenst betrekken bij het commissiedebat Eurogroep/Ecofin van 4 juli a.s.

  Noot

  Dit betreft een voorstel van de Europese Commissie voor een uitvoeringsbesluit ter goedkeuring van het aangepaste herstel-en veerkrachtplan van Malta. In het aangepaste plan is een nieuw hoofdstuk opgenomen ter uitvoering van RepowerEU en is rekening gehouden met de geactualiseerde maximale financiële bijdrage voor Malta. Ook geeft Malta aan dat een zestal maatregelen door objectieve omstandigheden niet langer haalbaar zijn binnen de gegeven implementatietijdlijn.

• - 

  Titel

  COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS An adjusted package for the next generation of own resources

  COM(2023)330 i

  Voorstel

  Zie behandelnotitie

  Noot

  Dit betreft de mededeling bij het voorstel voor nieuwe eigen middelen voor de EU-begroting. In dit voorstel wordt een nieuw eigen middel gepresenteerd op basis van bedrijfswinsten en worden de voorstellen voor een eigen middel uit EU-ETS en CBAM aangepast.

• - 

  Titel

  VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD over de toepassing van Verordening (EU) nr. 549/2013 i van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Europese Unie COM(2023)308 i

  Voorstel

  Voor kennisgeving aannemen

  Noot

  Het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen (ESR 2010) is het internationale compatibele EU-kader voor financiële verslaglegging dat wordt gebruikt voor een systematische en gedetailleerde beschrijving van een economie. Het is de bron voor tal van belangrijke economische indicatoren voor beleidsvorming en economische analyse door overheden, internationale instellingen en de academische wereld, met inbegrip van het bruto binnenlands product (bbp). Om de vijf jaar legt de Europese Commissie een verslag voor over de toepassing van deze verordening.

  1 Voor een overzicht van behandelopties per type EU-voorstel, zie dit overzicht op Plein2 (interne link).

  2