Brief regering; Reactie op de gewijzigde motie Van Haga/Smolders over voorrang voor zonnepanelen van Europese fabrikanten bij subsidieverlening voor zon op dak - Kabinetsaanpak Klimaatbeleid - Hoofdinhoud

Deze brief is onder nr. 1040 toegevoegd aan dossier 32813 - Kabinetsaanpak Klimaatbeleid.

Officiële titel	Kabinetsaanpak Klimaatbeleid; Brief regering; Reactie op de gewijzigde motie van de leden Van Haga en Smolders over voorrang voor zonnepanelen van Europese fabrikanten bij subsidieverlening voor zon op dak
Document­datum	09-05-2022
Publicatie­datum	10-05-2022
Nummer	KST328131040
Kenmerk	32813, nr. 1040
Commissie(s)	Binnenlandse Zaken (BIZA)
Externe link	origineel bericht
Originele document in PDF

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2021-2022

32 813

Kabinetsaanpak Klimaatbeleid

Nr. 1040    BRIEF VAN DE MINISTER VOOR VOLKSHUISVESTING EN RUIMTE

LIJKE ORDENING

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Den Haag, 9 mei 2022

Met deze brief wil ik mijn appreciatie geven op de gewijzigde motie van de leden Van Haga en Smolders (Kamerstuk 32 813, nr. 1024) die de regering verzoekt bij subsidieverlening voor zon-op-dak zonnepanelen van Europese fabrikanten voorrang te geven. Op de gewijzigde strekking van de motie heb ik tijdens het Tweeminutendebat geen appreciatie gegeven, omdat ik hiervoor moest overleggen met de Minister voor Klimaat en Energie. In overleg met de Minister voor Klimaat en Energie geven wij de motie het volgende oordeel: ontraden.

Met het oog op de wens van de heren Van Haga en Smolders voor een circulaire economie, een verantwoorde keten en zo min mogelijk uitstoot tijdens het transport vinden we de motie sympathiek.

Het is echter niet mogelijk om bij de subsidieverlening voor zon op dak zonnepanelen van Europese fabrikanten voorrang te geven. De SDE++

• - 

  de belangrijkste subsidie ten aanzien van zon op dak - werkt met een veilingsystematiek. Bij een dergelijke systematiek hebben goedkopere projecten die aan alle voorwaarden voldoen eerder kans op subsidie. Deze systematiek garandeert een kosteneffectieve energietransitie. Europese zonnepanelen bieden voordelen, maar zijn duurder dan de gangbare zonnepanelen. Voorrang verlenen aan duurdere projecten is in strijd met de staatsteunregels zoals die van toepassing zijn in de aanhankelijke situatie en maken het daarom onmogelijk om deze motie uit te voeren.

Er kunnen wel aan de voorkant van de subsidieaanvraag aanvullende eisen gesteld worden bijvoorbeeld ten aanzien van de herkomst van de zonnepanelen. Deze zouden dan moeten gelden voor alle projecten die subsidie aanvragen. Dit kent echter twee grote nadelen: (1) de ingediende projecten zullen een hogere kostprijs - en daarmee lagere kosteneffectiviteit - kennen waardoor er minder duurzame energie opgewekt wordt met zon voor dezelfde hoeveelheid subsidie en - nog belangrijker - (2) het aanbod van Europese panelen is op dit moment nog onvoldoende om de kst-32813-1040 ISSN 0921 - 7371 's-Gravenhage 2022

energietransitie in het benodigde tempo door te zetten wanneer alle niet-Europese zonnepanelen uitgesloten worden van de subsidieregeling.

Een zelfde argument geldt voor de SCE, een belangrijke subsidie voor energiecoöperaties en VvE's. Hierbij wordt gerekend met een referentie-project dat uitgaat van de goedkoopste, kwalitatief toereikende zonnepanelen, om de subsidie zo kostenefficiënt mogelijk te maken. Bij beide subsidieregelingen geldt overigens uiteraard wel dat het aanvragers altijd vrij staat subsidie aan te vragen voor een project mét Europese zonnepanelen.

Er wordt daarbij op andere vlakken wel aandacht besteed aan het beperken van het gebruik van ongewenste stoffen in zonnepanelen, waarbij ook het normeren hiervan wordt verkend. Hierover, en over al het andere beleid omtrent zonnepanelen, zal mijn collega Jetten uw Kamer met de zogenoemde Zonnebrief binnenkort nader over informeren.

Tot slot zijn we vanuit de opgestarte buyers group zonneparken in Nederland - waarin Internationaal Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen en circulariteit een belangrijke rol spelen - met de Europese Commissie in gesprek over het mogelijk vormen van een Europese buyers group. Naar aanleiding van het signaal dat deze motie afgeeft, zullen we in die gesprekken meenemen in hoeverre het mogelijk is om alleen te kijken naar in Europa geproduceerde zonnepanelen zodat niet alleen aandacht wordt besteed aan de gebruikte materialen en de mogelijkheden voor recycling, maar ook aan het beperken van transport.

De Minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,

H.M. de Jonge

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021-2022, 32 813, nr. 1040 2