Nota van wijziging - Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2021 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) - Hoofdinhoud

Deze nota van wijziging is onder nr. 4 toegevoegd aan wetsvoorstel 35850 VII - Wijziging begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 2021 (Voorjaarsnota) i.

1. Kerngegevens

Officiële titel	Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2021 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota); Nota van wijziging; Nota van wijziging
Documentdatum	05-07-2021
Publicatiedatum	05-07-2021
Nummer	KST35850VII4
Kenmerk	35850 VII, nr. 4
Externe link	origineel bericht
Originele document in PDF

2. Tekst

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020-2021

35 850 VII Wijziging van de begrotingsstaat van het

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2021 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)

Nr. 4 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 5 juli 2021

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

De begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2021 komt te luiden:

Tabel 1 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2021 (bedragen x € 1.000)

Art.	Omschrijving	Vastgestelde begroting¹			Mutaties 1e suppletoire begroting²
		Verplich-	UitgavenOntvangsten		Verplich-	Uitgaven Ontvangsten
		tingen			tingen
	Totaal	7.402.659	7.224.853	648.031	1.511.180	1.525.792	471.718
	Beleidsartikelen	6.737.817	6.790.011	628.991	1.232.623	1.247.235	285.741
1	Openbaar bestuur en democratie	84.234	83.053	24.765	20.837	20.837	0
2	Nationale Veiligheid	316.767	316.767	14.714	1.397	1.397	0
3	Woningmarkt	5.288.493	5.278.368	388.000	238.791	238.796	- 32.096
4	Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit	478.329	537.329	91	- 13.983	624	0
5	Ruimtelijke ordening en omgevingswet	113.757	113.757	3.824	- 371	- 371	95
6	Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving	170.330	170.330	959	17.630	17.630	5.878
7	Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid	34.264	34.264	64	66.810	66.810	0
9	Uitvoering Rijksvastgoedbeleid	141.846	141.846	121.574	36.686	36.686	24.041
10	Groningen versterken en perspectief	109.797	114.297	75.000	864.826	864.826	287.823
	Niet-beleidsartikelen	664.842	434.842	19.040	278.557	278.557	185.977
11	Centraal apparaat	422.136	422.136	19.040	203.363	203.363	151.397
12	Algemeen	242.706	12.706	0	17.466	17.466	34.580
13	Nog onverdeeld	0	0	0	57.728	57.728	0

¹ Inclusief de nota van wijziging op de ontwerpbegroting (Kamerstukken II 2020/21,35 570 VII, nr. 73), het amendement op de ontwerpbegroting (Kamerstukken II 2020/21,35 570 VII, nr. 35), de eerste incidentele suppletoire begroting (Kamerstukken II 2020/21,35 801, nr. 1) en de tweede incidentele suppletoire begroting (Kamerstukken 2020/21,35 823, nr. 1).

² Inclusief de nota van wijziging op de eerste suppletoire begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 2021 (Kamerstukken II 2020/21,35 850 VII, nr. 1).

kst-35850-VII-4 ISSN 0921 - 7371 's-Gravenhage 2021

Toelichting

Algemeen

Het kabinet heeft in de kabinetsreactie op het rapport «Ongekend onrecht» van de Parlementaire ondervragingscommissie Kinderopvang-toeslag (Kamerstukken II, 2020/21, 35 510, nr. 2) middelen beschikbaar gesteld voor maatregelen die toezien op verbeteringen in de dienstverlening. Die middelen staan gereserveerd op de aanvullende post bij het Ministerie van Financiën. Op basis van bestedingsplannen en middels deze nota van wijziging wordt hier aanspraak op gemaakt. De maatregelen zien toe op een aantal generieke verbeteringen in de dienstverlening richting de burger.

Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

Artikel 1. Openbaar bestuur en democratie

Het doel is dat in de gebieden met een cumulatie van problemen een transformatieproces op gang komt waardoor ook voor de kwetsbare mensen die hier wonen een leefbare en veilige leefomgeving ontstaat met oog voor het welzijn van de mensen. We zien dat het gemeenten nu vaak aan kennis of organisatiekracht ontbreekt om tot een effectieve integrale aanpak te komen. Deze middelen zijn erop gericht om vanuit het Rijk deze gemeenten te ondersteunen, opdat meer gemeenten in staat zijn een gebiedsgerichte integrale aanpak te implementeren.

Artikel 6. Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving

De dienstverlening bij alle onderdelen van de overheid wordt versterkt. We werken toe naar één overheid waarbij wij begrijpelijke, hoogwaardige, toegankelijke, integrale en geïntegreerde dienstverlening aanbieden langs duidelijke en voorspelbare kanalen. Daarbij staat goede communicatie en een mensgerichte aanpak centraal. Hier wordt invulling aan gegeven door onder andere het vergemakkelijken van gegevensuitwisseling tussen Rijksorganisaties en aanpassingen aan systemen, maar ook middels inzet van instrumenten om de communicatie tussen Rijksorganisaties en burgers te verbeteren. Dit zorgt ervoor dat burgers en en bedrijven nooit aankloppen bij een verkeerde deur.

Artikel 7. Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid

Ambtelijk Vakmanschap

Het ambtelijk vakmanschap bij de departementen wordt versterkt. Om deze versterking aan te jagen wordt ingezet op bewustwording en praktische uitwerking van nieuwe werkwijzen, opleiding en training van ambtenaren. Daarmee wordt onder andere bijgedragen aan een overheid die grenzeloos samenwerkt aan maatschappelijke opgaven, opgavegericht werkt waarbij de bedoeling van regelgeving centraal staat en waar de menselijke maat voorop staat.

Staat van de Uitvoering

Tevens wordt invulling gegeven aan de uitvoering van de «Staat van de Uitvoering» waarmee beter zicht gecreëerd wordt op het functioneren en presteren van de uitvoeringsorganisaties.

Leiderschap, diversiteit en inclusie

Binnen de Rijksdienst moet de werkcultuur worden verbeterd en moeten racisme en discriminatie op de werkvloer worden voorkomen en tegengegaan. De acties die hieraan bijdragen, concentreren zich rondom leiderschap, diversiteit en inclusie. Voorbeeldgedrag van leidinggevenden en (inclusief) leiderschap zijn belangrijk om een cultuurverandering te kunnen realiseren. Daarnaast zijn maatregelen nodig om discriminatie op de werkvloer tegen te gaan, medewerkers bewust te maken van mogelijke vooroordelen en signalen van discriminatie op te vangen en serieus te behandelen. Een inclusieve werkcultuur zorgt ervoor dat mensen zich vrij voelen om dergelijke signalen door te geven.

Ondersteuning van melders van misstanden

De dienstverlening van het Huis voor klokkenluiders wordt versterkt om ervoor te zorgen dat melders van misstanden (onder meer bij de overheid) niet in de knel komen. Het Huis kan mensen ondersteunen door hen door te verwijzen naar instanties of organisaties die juridische of psychosociale hulp kunnen verlenen en daarmee wordt voorkomen dat mensen tussen wal en schip vallen. Ook kan het Huis op verzoek van de melder onderzoek doen naar de bejegening van de melder door de (overheids)werkgever naar aanleiding van een melding van een misstand. Voor melders van misstanden wordt een pilot juridische ondersteuning opgezet, zodat zij zich gesteund weten als zij melding van een misstand doen.

Bevorderen veilig werk- en meldklimaat

Er wordt ingezet op het bevorderen van een veilig werk- en meldklimaat bij organisaties (werkgevers). Dit moet ertoe leiden dat mogelijke misstanden sneller en beter bespreekbaar zijn binnen de organisatie en opgelost kunnen worden. En dat de melder vertrouwen heeft in een goede afwikkeling van uitgesproken signalen en de gedane melding(en).

Artikel 11. Centraal appaaraat

Voor de uitwerking van de diverse POK plannen wordt personeel aangetrokken. De uitgaven voor dit personeel worden verantwoord op artikel 11.

Meerjarige doorwerking

In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen eerste supple-toire begroting 2021 vóór nota van wijziging, de mutaties en de standen suppletoire begroting 2021 na nota van wijziging meerjarig opgenomen.

Tabel 2 Meerj'arige doorwerking verplichtingen (bedragen x € 1.000)

Art.	Omschrijving	2021	2022	2023	2024	2025
1	Openbaar bestuur en democratie Stand vóór nota van wijziging	101.571	73.843	73.832	73.933	69.175
	Multiproblematiek Landelijk	3.500	3.500	3.500	3.500	0
	Stand na nota van wijziging	105.071	77.343	77.332	77.433	69.175
2	Nationale veiligheid Stand vóór nota van wijziging	318.164	318.025	318.866	318.006	317.953
	Stand na nota van wijziging	318.164	318.025	318.866	318.006	317.953
3	Woningmarkt Stand vóór nota van wijziging	5.527.284	4.531.722	4.666.825	4.806.193	4.947.391
	Stand na nota van wijziging	5.527.284	4.531.722	4.666.825	4.806.193	4.947.391

Art.	Omschrijving	2021	2022	2023	2024	2025
4	Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
	Stand vóór nota van wijziging	464.346	358.559	271.831	197.226	203.555
	Stand na nota van wijziging	464.346	358.559	271.831	197.226	203.555
5	Ruimtelijke ordening en omgevingswet
	Stand vóór nota van wijziging	113.386	82.585	77.805	76.231	75.239
	Stand na nota van wijziging	113.386	82.585	77.805	76.231	75.239
6	Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
	Stand vóór nota van wijziging	180.153	172.309	114.048	108.499	110.530
	Hoogwaardige Dienstverlening	7.807	42.638	37.976	36.627	36.278
	Stand na nota van wijziging	187.960	214.947	152.024	145.126	146.808
7	Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
	Stand vóór nota van wijziging	92.333	179.094	177.880	152.741	152.511
	Ambtelijk Vakmanschap	4.619	4.786	4.436	4.190	4.190
	Staat van de Uitvoering	2.400	2.600	2.300	2.200	2.100
	Leiderschap, diversiteit en inclusie	1.400	1.725	1.175	1.225	1.275
	Ondersteuning melders misstanden	133	1.454	1.504	961	1.041
	Bevorderen veilig werk- en meldklimaat	189	1.141	762	536	577
	Stand na nota van wijziging	101.074	190.800	188.057	161.853	161.694
9	Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
	Stand vóór nota van wijziging	178.532	134.203	134.291	134.436	134.545
	Stand na nota van wijziging	178.532	134.203	134.291	134.436	134.545
10	Groningen versterken en perspectief
	Stand vóór nota van wijziging	974.623	785.712	774.048	763.680	757.280
	Stand na nota van wijziging	974.623	785.712	774.048	763.680	757.280
11	Centraal apparaat
	Stand vóór nota van wijziging	619.275	521.542	513.467	511.818	497.542
	Multiproblematiek Landelijk	1.500	1.500	1.500	1.500	0
	Hoogwaardige Dienstverlening	3.573	5.712	5.353	5.353	5.353
	Ambtelijk Vakmanschap	881	814	764	610	610
	Leiderschap, diversiteit en inclusie	270	270	270	270	270
	Stand na nota van wijziging	625.499	529.838	521.354	519.551	503.775
12	Algemeen
	Stand vóór nota van wijziging	260.172	11.433	11.058	11.088	10.973
	Stand na nota van wijziging	260.172	11.433	11.058	11.088	10.973
13	Nog onverdeeld
	Stand vóór nota van wijziging	57.728	40.310	33.359	29.951	29.739
	Stand na nota van wijziging	57.728	40.310	33.359	29.951	29.739
	Totaal Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
	Stand voor nota van wijziging	8.887.567	7.209.337	7.167.310	7.183.802	7.306.433
	Multiproblematiek Landelijk	3.500	3.500	3.500	3.500	0
	Hoogwaardige Dienstverlening	7.807	42.638	37.976	36.627	36.278
	Ambtelijk Vakmanschap	4.619	4.786	4.436	4.190	4.190
	Staat van de Uitvoering	2.400	2.600	2.300	2.200	2.100
	Leiderschap, diversiteit en inclusie	1.400	1.725	1.175	1.225	1.275
	Ondersteuning melders misstanden	133	1.454	1.504	961	1.041
	Bevorderen veilig werk- en meldklimaat	189	1.141	762	536	577
	Multiproblematiek Landelijk	1.500	1.500	1.500	1.500	0
	Hoogwaardige Dienstverlening	3.573	5.712	5.353	5.353	5.353
	Ambtelijk Vakmanschap	881	814	764	610	610
	Leiderschap, diversiteit en inclusie	270	270	270	270	270
	Stand na nota van wijziging	8.913.839	7.275.477	7.226.850	7.240.774	7.358.127
Tabel 3 Meerjarige doorwerking uitgaven (bedragen x € 1.000)
Art.	Omschrijving	2021	2022	2023	2024	2025
1	Openbaar bestuur en democratie
	Stand vóór nota van wijziging	100.390	73.843	73.832	73.933	69.175
	Multiproblematiek Landelijk	3.500	3.500	3.500	3.500	0
	Stand na nota van wijziging	103.890	77.343	77.332	77.433	69.175

Art.	Omschrijving	2021	2022	2023	2024	2025
2	Nationale veiligheid Stand vóór nota van wijziging	318.164	318.025	318.866	318.006	317.953
	Stand na nota van wijziging	318.164	318.025	318.866	318.006	317.953
3	Woningmarkt Stand vóór nota van wijziging	5.517.164	4.631.727	4.666.830	4.806.193	4.947.391
	Stand na nota van wijziging	5.517.164	4.631.727	4.666.830	4.806.193	4.947.391
4	Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit Stand vóór nota van wijziging	537.953	348.752	241.411	210.339	226.015
	Stand na nota van wijziging	537.953	348.752	241.411	210.339	226.015
5	Ruimtelijke ordening en omgevingswet Stand vóór nota van wijziging	113.386	82.585	77.805	76.231	75.239
	Stand na nota van wijziging	113.386	82.585	77.805	76.231	75.239
6	Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving Stand vóór nota van wijziging	180.153	172.309	114.048	108.499	110.530
	Hoogwaardige Dienstverlening	7.807	42.638	37.976	36.627	36.278
	Stand na nota van wijziging	187.960	214.947	152.024	145.126	146.808
7	Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid Stand vóór nota van wijziging	92.333	179.094	177.880	152.741	152.511
	Ambtelijk Vakmanschap	4.619	4.786	4.436	4.190	4.190
	Staat van de Uitvoering	2.400	2.600	2.300	2.200	2.100
	Leiderschap, diversiteit en inclusie	1.400	1.725	1.175	1.225	1.275
	Ondersteuning melders misstanden	133	1.454	1.504	961	1.041
	Bevorderen veilig werk- en meldklimaat	189	1.141	762	536	577
	Stand na nota van wijziging	101.074	190.800	188.057	161.853	161.694
9	Uitvoering Rijksvastgoedbeleid Stand vóór nota van wijziging	178.532	134.203	134.291	134.436	134.545
	Stand na nota van wijziging	178.532	134.203	134.291	134.436	134.545
10	Groningen versterken en perspectief Stand vóór nota van wijziging	979.123	785.712	774.048	763.680	757.280
	Stand na nota van wijziging	979.123	785.712	774.048	763.680	757.280
11	Centraal apparaat Stand vóór nota van wijziging	619.275	521.542	513.467	511.818	497.542
	Multiproblematiek Landelijk	1.500	1.500	1.500	1.500	0
	Hoogwaardige Dienstverlening	3.573	5.712	5.353	5.353	5.353
	Ambtelijk Vakmanschap	881	814	764	610	610
	Leiderschap, diversiteit en inclusie	270	270	270	270	270
	Stand na nota van wijziging	625.499	529.838	521.354	519.551	503.775
12	Algemeen Stand vóór nota van wijziging	30.172	171.433	81.058	11.088	10.973
	Stand na nota van wijziging	30.172	171.433	81.058	11.088	10.973
13	Nog onverdeeld Stand vóór nota van wijziging	57.728	40.310	33.359	29.951	29.739
	Stand na nota van wijziging	57.728	40.310	33.359	29.951	29.739
	Totaal Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Stand voor nota van wijziging	8.724.373	7.459.535	7.206.895	7.196.915	7.328.893
	Multiproblematiek Landelijk	3.500	3.500	3.500	3.500	0
	Hoogwaardige Dienstverlening	7.807	42.638	37.976	36.627	36.278
	Ambtelijk Vakmanschap	4.619	4.786	4.436	4.190	4.190
	Staat van de Uitvoering	2.400	2.600	2.300	2.200	2.100
	Leiderschap, diversiteit en inclusie	1.400	1.725	1.175	1.225	1.275
	Ondersteuning melders misstanden	133	1.454	1.504	961	1.041
	Bevorderen veilig werk- en meldklimaat	189	1.141	762	536	577
	Multiproblematiek Landelijk	1.500	1.500	1.500	1.500	0
	Hoogwaardige Dienstverlening	3.573	5.712	5.353	5.353	5.353
	Ambtelijk Vakmanschap	881	814	764	610	610
	Leiderschap, diversiteit en inclusie	270	270	270	270	270
	Stand na nota van wijziging	8.750.645	7.525.675	7.266.435	7.253.887	7.380.587

Tabel 4 Meerjarige doorwerking ontvangsten (bedragen x € 1.000)

Art.	Omschrijving	2021	2022	2023	2024	2025
1	Openbaar bestuur en democratie Stand vóór nota van wijziging	24.765	24.765	24.765	24.765	24.765
	Stand na nota van wijziging	24.765	24.765	24.765	24.765	24.765
2	Nationale veiligheid Stand vóór nota van wijziging	14.714	14.714	14.714	14.714	14.714
	Stand na nota van wijziging	14.714	14.714	14.714	14.714	14.714
3	Woningmarkt Stand vóór nota van wijziging	355.904	354.100	358.900	346.000	339.800
	Stand na nota van wijziging	355.904	354.100	358.900	346.000	339.800
4	Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit Stand vóór nota van wijziging	91	91	91	91	91
	Stand na nota van wijziging	91	91	91	91	91
5	Ruimtelijke ordening en omgevingswet Stand vóór nota van wijziging	3.919	3.824	3.824	3.824	3.824
	Stand na nota van wijziging	3.919	3.824	3.824	3.824	3.824
6	Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving Stand vóór nota van wijziging	6.837	448	423	423	423
	Stand na nota van wijziging	6.837	448	423	423	423
7	Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid Stand vóór nota van wijziging	64	64	64	64	64
	Stand na nota van wijziging	64	64	64	64	64
9	Uitvoering Rijksvastgoedbeleid Stand vóór nota van wijziging	145.615	120.282	120.282	102.984	102.984
	Stand na nota van wijziging	145.615	120.282	120.282	102.984	102.984
10	Groningen versterken en perspectief Stand vóór nota van wijziging	362.823	490.000	661.000	661.000	661.000
	Stand na nota van wijziging	362.823	490.000	661.000	661.000	661.000
11	Centraal apparaat Stand vóór nota van wijziging	170.437	88.876	108.876	108.876	108.876
	Stand na nota van wijziging	170.437	88.876	108.876	108.876	108.876
12	Algemeen Stand vóór nota van wijziging	34.580	0	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	34.580	0	0	0	0
13	Nog onverdeeld Stand vóór nota van wijziging	0	0	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	0	0	0	0	0
	Totaal Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Stand voor nota van wijziging	1.119.749	1.097.164	1.292.939	1.262.741	1.256.541
	Stand na nota van wijziging	1.119.749	1.097.164	1.292.939	1.262.741	1.256.541

Gegeven

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H. Ollongren

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020-2021, 35 850 VII, nr. 4 6

origineel bericht: 'Wijziging van de begrotingsstaten van het Minister...'

3. Meer informatie

35850 VII - Wijziging begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 2021 (Voorjaarsnota)

4. Parlementaire Monitor

Met de Parlementaire Monitor volgt u alle parlementaire dossiers die voor u van belang zijn en bent u op de hoogte van alles wat er speelt in die dossiers. Helaas kunnen wij geen nieuwe gebruikers aansluiten, deze dienst zal over enige tijd de werkzaamheden staken.